Наступление профсоюзов на ИТ-рынок застало айтишников врасплох: в силу молодости многие просто не знают, что такое профсоюзы и зачем они существуют («это же что-то из советского прошлого»). С юристом-практиком, автором телеграм-канала о том, как вести бизнес, Дмитрием Зикрацким разбираемся, как устроен профсоюз, чем он может быть полезен и опасен, а также как от него защититься.

Наступление профсоюзов на ИТ-рынок застало айтишников врасплох: в силу молодости многие просто не знают, что такое профсоюзы и зачем они существуют («это же что-то из советского прошлого»). С юристом-практиком, автором телеграм-канала о том, как вести бизнес, Дмитрием Зикрацким разбираемся, как устроен профсоюз, чем он может быть полезен и опасен, а также как от него защититься.

Что такое профсоюз

Дмитрий Зикрацкий

— Профсоюзы создают, чтобы представлять и защищать интересы работников, проверять, соблюдает ли наниматель законодательство о труде и, в случае необходимости, воздействовать на него.

Отдельно взятому сотруднику может быть сложно и опасно защищать свои права (с ним могут не продлить контракт) — за него это делает профсоюз. При этом наниматель не знает, кто из сотрудников пожаловался (допустим, на 12-часовой рабочий день).

Ещё одна функция профсоюзов — через коллективные соглашения добиваться, чтобы работникам предоставили определённые бонусы и гарантии свыше тех, что предусмотрены Трудовым кодексом.

Законодательные акты, которые регулируют деятельность профсоюзов:

Как финансируются профсоюзы

Через членские взносы. Как правило, это 1% от зарплаты.

Кроме этого, в Генсоглашении между правительством и профсоюзами прописана рекомендация нанимателям перечислять не менее 0,15% от фонда заработной платы работников на культурно-массовые мероприятия.

Например, на спартакиады или закупку новогодних подарков детям. Это достаточно серьёзный взнос, потому что он рассчитывается от фонда всей зарплаты, а не только членов профсоюзной организации.

Представьте: в ячейке состоит лишь три человека, а наниматель платит 0,15% за 2 000 сотрудников, которые работают в компании.

В чем смысл федерации профсоюзов

Когда в компании создают профсоюзную организацию, значит ли, что она обязана вступать в Федерацию профсоюзов Беларуси (ФБП)?

Нет, вступать не обязательно. На предприятии может быть создан как самостоятельный профсоюз, так и ячейка профсоюза (который может быть членом ФПБ). Всё зависит от желания и количества членов профсоюзной организации: чтобы создать профсоюз, нужно как минимум 10 членов. Чтобы создать профсоюзную ячейку — достаточно трёх человек. 

Зачем вообще нужна Федерация?

Она может защищать интересы работников на уровне взаимодействия с правительством. Обладает ресурсами, чтобы защитить права профсоюзов, в частности, права проверять субъекты хозяйствования.

Профсоюз предприятия, где сотрудники ведут общественную деятельность без отрыва от основной работы, обычно не в состоянии выделить ресурсы для проверки. А ФПБ обладает такими правами и ежегодно проверяет определённое количество предприятий.

Например, в Плане проверок ФПБ на первую половину 2020 года только по городу Минску  37 предприятий.

Профсоюзная проверка защитит сотрудников ИТ-компании, которая не платит?

Вряд ли. Если компания не платит зарплату, скорее всего, у неё нет денег. Придёт проверка или нет — у предприятия больше денег не станет. Профсоюзы скорее помогут, когда наниматель грубо нарушает права работников, например, заставляет их без доплаты работать 12 часов вместо 8.

ИТ-компании то и дело сокращают сотрудников под видом увольнений по собственному желанию. А тут что может сделать профсоюз?

Никто не может заставить работника написать заявление по собственному желанию. Все взрослые люди.

А если наниматель и давит, то, скорее всего, делает это тактично и наедине с сотрудником, то есть не оставляет доказательств ни ему, ни профсоюзу.

Если работник под давлением нанимателя уже написал такое заявление, ему нужно обращаться в суд. Тут, конечно, профсоюз сможет помочь составить исковое заявление и даже помочь в суде.

Зачем становиться членом ячейки

Какие дополнительные права получает член профсоюзной организации?

Если работник — член профсоюза, а на предприятии есть комиссия, которая рассматривает трудовые споры (она формируется в равных долях из представителей работников и нанимателя), он может обратиться в неё для решения спорной ситуации. 

Если на предприятии есть профсоюз, то наниматель должен как минимум за две недели уведомлять его об увольнении работника, если инициатива исходила от нанимателя. Даже если наниматель увольняет за прогул или хищение, он обязан выдержать эти 2 недели, хотя при других обстоятельствах может уволить нерадивого сотрудника здесь и сейчас. 

У профсоюзных работников ещё больше защиты: если наниматель — участник коллективного соглашения, то уволить председателя профсоюзной организации можно только по согласованию с вышестоящей профсоюзной организацией.

https://www.youtube.com/watch?v=P8BlIyZgLCs\u0026pp=ygWxAdCg0LDQsdC-0YLQvtC00LDRgtC10LvRjCDQt9Cw0YHRgtCw0LLQu9GP0LXRgiDQvdCw0YEg0YHQvtC30LTQsNCy0LDRgtGMINC_0YDQvtGE0YHQvtGO0LcuINCY0LzQtdGO0YIg0LvQuCDRgNCw0LHQvtGC0L3QuNC60Lgg0L_RgNCw0LLQviDQvtGC0LrQsNC30LDRgtGM0YHRjyDRjdGC0L4g0LTQtdC70LDRgtGMPw%3D%3D

Плюс сотрудники получают гарантии, которые прописаны в коллективном договоре. 

Что такое коллективный договор? Это обязательный атрибут профсоюзной организации?

Нет. Коллективный договор оговаривает обязательства между нанимателем и коллективом на конкретном предприятии. Закрепляет определённые льготы и гарантии сотрудникам. Например, дополнительные дни отпуска, материальную помощь, заблаговременное предупреждение об увольнении.

Коллективный договор — это право, а не обязанность. Он может заключаться или не заключаться. И может быть заключён в компании, где профсоюзной организации нет. Но обычно заключается именно там, где есть профсоюзы.

Если сотрудники согласны не заключать коллективный договор, никто не вправе принудить нанимателя. Допустим, сотрудники говорят нанимателю: хотим отпуск 35 дней. Наниматель: но тогда я не смогу сохранить вам зарплаты — вот финансовые показатели компании.

Если работники с этими доводами согласились, всё окей. Если же стороны вошли в конфликт и не хотят отказываться от своих требований, начинается трудовой спор, который ведётся в соответствии со специальной процедурой: примирительная комиссия, участие посредника, трудовой арбитраж.

Последний может принудить нанимателя к заключению коллективного договора. 

В чём опасность коллективного договора

Для нанимателя он может быть опасен. Обычно в таких договорах для начала прописывают статус-кво — положение, которое существует в компании на данный момент.

Предложения могут звучать так: давайте включим в коллективный договор премию к отпуску, ведь вы всё равно её платите.

Но как только премии прописали в договоре, из гибкого инструмента стимулирования сотрудников они становятся обязанностью нанимателя.

Наниматель думает: ай, отмахнусь! Не отмахнётся. Раньше он платил всем, кроме тех, кто жутко «накосячил». Теперь он должен заплатить и тем, кто «накосячил».

Или компания оплачивает занятия сотрудников в спортзале. Давно так делают и, кажется, так будет всегда. Включили этот пункт в колдоговор, а потом выясняется, что финансовой возможности больше нет. Но это уже никого не заботит.

Ещё пример: с деньгами всё хорошо, поэтому в этом году решили заменить традиционный турслёт поездкой в Прагу. Съездили, все довольны. А потом выясняется, что в коллективном соглашении прописан турслёт. Значит, надо ещё и его оплатить.

Таким образом, наниматель теряет контроль над мотивационными механизмами и становится заложником некогда придуманных «плюшек». Как только «плюшку» прописали в колдоговоре, она перестаёт быть наградой и воспринимается как обязательный «паёк». Так что в будущем нанимателю, скорее всего, придётся вводить новые бонусы для дополнительной мотивации сотрудников.

Что Федерации нужно от ИТ

Почему ФПБ продвигает создание профсоюзных организаций в ИТ-компаниях?

Мне сложно говорить за ФПБ. Думаю, каждая организация хочет развиваться — ФПБ нужны новые ячейки. Не исключаю, что мотивом могут быть членские взносы, часть из которых идёт на финансирования вышестоящих профсоюзных организаций. Не стоит забывать и про рекомендацию нанимателям финансировать профсоюзные мероприятия, а это 0,15% от общего фонда заработной платы.

Можно ли заставить компанию создать профсоюз?

Профсоюзы по определению сугубо добровольная тема. Нанимателя нельзя заставить создать профсоюз, более того, он и не имеет права его создавать, так как является оппонентом работникам и соответственно профсоюзу. Профсоюз создают работники.

Заставить работника вступить в профсоюз также никто не может. Выйти из профсоюза можно в любой момент.

Тем не менее ИТ-компании рассказывают о «настоятельных рекомендациях» сверху. Как защититься?

О принуждении к вступлению в профсоюз

Профсоюзы действуют не на всех предприятиях, но там, где они есть, работники имеют усиленную защиту социально-трудовых прав, так как их интересы перед работодателем представляет первичное профсоюзное объединение.

Примерно так мотивирует свою позицию руководитель, заставляя работника стать членом профсоюза.

А как быть, если сотрудник не хочет быть участником такой организации? Может ли работодатель заставить вступить в профсоюз? Об этом речь пойдет в нашей статье.

Что такое профсоюз?

Профсоюз представляет собой добровольное общественное объединение лиц, связанных общими профессиональными или производственными интересами.

Объединение формируется для представительства и защиты социально-трудовых интересов работников.

Первое, на что стоит обратить внимание в данном определении — это то, что объединение является добровольным.

Это значит, что никто не может обязать сотрудника вступить в профсоюз, если он сам этого не хочет.

Если на предприятии действует профсоюз, то с учетом его мнения решаются следующие вопросы:

Трудовые споры рассматриваются с обязательным учетом позиции профсоюза.

Что дает работнику членство в профсоюзе?

Участие в профсоюзе наделяет человека, в частности, следующими привилегиями:

• правом на получение бесплатных юридических консультаций по социально-трудовым спорам;
• бесплатное представительство и защита интересов сотрудника профсоюзом в суде или в комиссии по трудовым спорам;
• возможность совершенствования знаний с помощью системы профсоюзного образования;
• право на участие в спортивных, культурных мероприятиях, организуемых профсоюзом;
• получение материальной помощи за счет профсоюза;
• предоставление профсоюзом информации по интересующим работника вопросам.

Однако участие в профсоюзе не бесплатное. Работнику, желающему вступить в профсоюзную организацию, нужно уплатить членский взнос, установленный ее Уставом. В этом документе может быть прописана возможность изменения размера взноса.

Как правило, членские взносы небольшие, например, они могут составлять 1 или 2% от зарплаты и других доходов работника от трудовой деятельности. Однако иногда сотрудники отказываются от участия в организации, так как не хотят платить взносы.

Правовое обоснование незаконности принуждения к вступлению в профсоюз

Как уже говорилось, профсоюз представляет собой добровольное объединение лиц. Эта норма прописывается в ст. 3 ФЗ № 10-ФЗ от 12.01.96 года. Уже на этом основании работник может отказаться от вступления в профсоюзную организацию.

Однако порой работодателя это не останавливает. Он пытается принудить трудящихся ко вступлению в профсоюзу путем уговоров, а, если это не действует, то под угрозой невыплаты заработной платы или премий.

Такие действия не только нарушают положения ФЗ № 10-ФЗ, но и ТК РФ, а также основного закона страны — Конституции РФ. При ограничении социально-трудовых прав человека или негативном к нему отношению потому, что он не хочет вступать в профсоюз, речь идет о дискриминации.

Нормативно-правовая база, подтверждающая незаконность принуждения к вступлению в профсоюз:

• Ст. 3 ФЗ № 10-ФЗ, устанавливающая, что профсоюз является добровольным объединением.
• Ст. 30 Конституции РФ, в которой сказано, что каждый имеет право на объединения, в частности, право, формировать профессиональные союзы с целью защиты собственных интересов. Нельзя принуждать кого бы то ни было ко вступлению в объединение или к нахождению в нем. Здесь, в частности, указывается на возможность члена профсоюза беспрепятственно покинуть его по своей инициативе.
• Ч. 3 ст. 29 Конституции РФ, в которой сказано, что никто не может быть принужден выражать свое мнение, убеждение или отказаться от него. То есть работника нельзя заставить вступить в профсоюз, если он с этим не согласен.
• Ч. 2 ст. 2 ФЗ № 10-ФЗ, где говорится, что каждый человек, достигший четырнадцатилетнего возраста, вправе по собственному выбору формировать профсоюзы для защиты своих интересов, а также вступать в них и участвовать в их деятельности.
• Ст. 136 УК РФ, посвященная дискриминации, под которой понимается нарушение равенства свобод, прав и законных интересов человека, в частности, исходя из принадлежности к общественным объединениям, социальным группам.

Таким образом, складывается довольно внушительная правовая база, позволяющая защитить свои интересы перед работодателем, заставляющим вступить в профсоюз. Но что делать, если руководитель предприятия не отреагировал на заявленные работником правовые нормы и все же заставил вступить в профсоюз?

Тогда можно выйти из организации. Уволить по этому основанию руководитель не может, даже если в Уставе профсоюза предусмотрен выход из него только путем увольнения. Как уже говорилось выше, и вступление в профсоюзную организацию, и участие в ней, является добровольным.

В трудовом законодательстве предусмотрено всего три основания расторжения трудового договора:

Как выйти из профсоюза?

Чтобы выйти из профсоюза, нужно составить два заявления:

1) Первое — в адрес председателя профсоюза. Если есть бланк объединения, то можно использовать его. Если такого бланка нет, то заявление составляется в свободной форме. Можно поинтересоваться у председателя, есть ли инструкция для выхода из профсоюза.

Скачать образец заявления о выходе работника из профсоюза

2) Второе — на имя главного бухгалтера организации. В нем нужно прописать прекратить удерживать с зарплаты профсоюзные взносы в полном размере. Также можно указать, что если взносы будут высчитываться и дальше, то это будет означать неполное начисление заработной платы, что противоречит ст. 236 ТК РФ и ч. 6 ст. 5 27 КоАП.

Указанные заявления нужно предоставить, соответственно, председателю профсоюза и в бухгалтерию. Второе обращение нужно, чтобы наверняка получать зарплату в полном объеме, без отчисления из нее членских взносов. С момента предоставления заявлений, с зарплаты сотрудника должны перестать удерживать суммы в адрес профсоюза.

Как быть, если работодатель настаивает вступить в профсоюз?

Если работник еще не вступил в профсоюз под давлением работодателя, то самый оптимальный вариант защитить свои права — это подать жалобу онлайн через сайт трудовой инспекции. При этом можно попросить, чтобы работодатель не узнал предоставленную информацию.

Трудовая инспекция проведет проверку, а работодатель не узнает, кем была подана жалоба. Обязанность трудового инспектора сохранить информацию в тайне устанавливается ст. 358 ТК РФ.

В жалобе нужно описать сложившуюся ситуацию, а также кто и когда принуждал ко вступлению в профсоюз, каких сотрудников предприятия заставляли стать его участниками.

Если при составлении жалобы попросить не разглашать информацию, то, скорее всего, трудовой инспектор так и поступит. В противном случае он нарушит закон, что может повлечь, как минимум, его увольнение с работы.

Поданную жалобу трудовая инспекция рассмотрит в течение тридцати дней. Обращение может стать результатом внеплановой проверки, во время которой руководитель организации получит предписание о прекращении принуждения к вступлению в профсоюз.

Итоги

Конечно, за защитой нарушенных прав можно обратиться и в суд. Однако рассмотрение спора может затянуться надолго, да и собрать доказательства будет непросто. В любом случае, если работодатель принуждает вступить в профсоюз, то это незаконно. В такой ситуации можно смело обращаться за защитой своих прав.

Источник: «Юридическая азбука»

Что делать, если сотрудник создал профсоюз?

© HR-tv.ru

Начну с того, что это совершенно законное действие работника, который в случае увольнении и других сложностей, хочет быть уверенным, что все по закону, и хочет иметь поддержку в лице профсоюза. Главная задача организации именно в этом и заключается – представлять и защищать интересы своих членов по вопросам трудовых и связанных с трудом отношений. Это регулирует Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Создание союза внутри организации по сути ведет к двум вещам.

Во-первых, компании во многих ситуациях теперь придется запрашивать мотивированное мнение профсоюза, согласовывать свои действия с ним. Например, уведомлять и ждать комментариев перед тем, как сокращать штат или расставаться с льготными сотрудниками и т.д.

Во-вторых, отвечать на письма профсоюза. И второе пугает даже больше, ведь запросы начинают поступать почти каждый день.

https://www.youtube.com/watch?v=P8BlIyZgLCs\u0026pp=YAHIAQE%3D

Другое дело, если вы сомневаетесь в законности этой просьбы и реальном существовании союза. Почти любая «первичная ячейка» является членом вышестоящей профорганизации. И вы вправе подтвердить информацию «наверху». Аргумент простой – получение мотивированного мнения для подготовки локального акта или согласования документов.

Чаще всего так и происходит. Председатель профсоюза в самом первом письме запрашивает заверенные копии штатного расписания, ПВТР, должностных обязанностей сотрудников, положения о выплатах и премиях, коллективного договора и т.д. И это совершенно законно.

Федеральный закон №10-ФЗ говорит, что профсоюзы любого уровня для своей деятельности вправе бесплатно и без препятствий получать информацию по социально-трудовым вопросам. Времени на ответ не дается, но сделать это надо обязательно. Иначе вы рискуете нарушить сам ФЗ и Трудовой кодекс РФ.

И получить штраф в соответствии со ст.5.27 КоАП РФ.

Поэтому отвечать на запросы придется. Но нужно четко определить, что нужно и не нужно предоставлять.

Далеко не всегда надо направлять все по списку из запроса. Скажем, профсоюзы часто запрашивают ЛНА, регулирующий критерии оценки качества или нормы труда. Но далеко не в каждой компании есть такой документ. Более того, нельзя забывать о персональных данных.

ПВТР, Положение об оплате труда и другие общие документы – вы можете направить, ведь в них нет персонифицированных данных. Они регулируют общие условия работы, распорядка и оплаты.

Но если «копать глубже», надо обратиться к Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и главе 14 ТК РФ «Защита персональных данных работника».

По общему правилу – обработка данных возможна лишь с согласия человека, но если цель действий предусмотрена законом, согласовывать их не нужно.

Вывод: ничто не мешает работодателю предоставить по запросу профсоюза информацию, в которой есть персональные данные. Главное– члены данного профсоюза должны работать в этой компании, а информация нужна именно для целей профсоюзного контроля за соблюдением закона. Это подтверждает Роскомнадзор.

В своих письмах он говорит, что согласие сотрудников не нужно, если профсоюз действует в рамках полномочий согласно ФЗ-10. Более того, такая же позиция и у судов, которые фиксируют право профсоюза получать документы с персональными данными работников.

Но отсюда же следует и другой вывод: если вы просто информируете профсоюз о чем-то, то отправку персональных данных надо будет согласовать с работниками.

Еще одни аспект связан с причиной запроса. Если речь о конкретном работнике, направлять весь пакет документов тоже не нужно. Зачем высылать весь ЛНА о должностях, зарплатах и штатном расписании. Достаточно будет сделать выписку из документов для отдельного человека.

Конечно, создание профсоюза сильно меняет жизнь HR. Кроме уведомлений о своих действиях, ответов на запросы, надо выделить организации помещение и технику для работы.

Но эффективный выход только один: полностью и точно соблюдать закон в вопросах сокращения штата, увольнений и других действий.

Тогда с эффективным профсоюзом вы наладите работу, а если это лишь «прикрытие» – оно быстро сойдет на нет.

Заставляют вступать в профсоюз куда жаловаться?

Нанимателя нельзя заставить создать профсоюз, более того, он и не имеет права его создавать, так как является оппонентом работникам и соответственно профсоюзу. Профсоюз создают работники. Заставить работника вступить в профсоюз также никто не может. Выйти из профсоюза можно в любой момент.

Зачем заставляют вступать в профсоюз?

Профсоюз создают, чтобы представлять и защищать права и интересы его участников. Нередко профсоюз противостоит работодателю, поддерживая работников и защищая их от нарушений трудового законодательства. В этом определении есть два основных момента: люди объединяются добровольно, чтобы защищать интересы работников.

Кто контролирует профсоюзы?

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с иными федеральными органами …

Как правильно отказаться от профсоюза?

Содержание заявлений на выход из профсоюза:

1. адресат (должность, Ф. И. О.);
2. Ф. И. О., должность члена профсоюза;
3. текст принятой формы («Прошу исключить меня из профсоюза….») с указанием названия организации и даты исключения;
4. даты подачи заявления на выход из профсоюза;
5. подпись и ее расшифровку.

Что я могу получить от профсоюза?

Материальная помощь от профсоюза. Образец заявления.

• Материальная помощь в трудной жизненной ситуации;
• — в связи с утратой трудоспособности;
• — в связи с поездками детей в составе организованных групп;
• — в связи с участием в поездках в составе организованных групп;
• Материальная поддержка членов профсоюза – доноров;

Что дает нам профсоюз?

Вступив в профсоюз, работник получает право: — на все социально-экономические нормы и льготы, предусмотренные в коллективном договоре; — профсоюз дает бесплатную юридическую помощь по вопросам приема на работу, переводов по работе и увольнению, рабочего времени и отдыха, охраны труда, гарантий и компенсаций.

Кому положена материальная помощь от профсоюза?

Материальная помощь выдается лично члену Профсоюза или по доверенности (при предъявлении паспорта доверителя) члену профсоюза первичной профсоюзной организации, а также председателю Совета ветеранов. … На погребение сотрудника, члена профсоюза, материальная помощь выдается председателю профкома первичной организации.

Зачем платить профсоюзные взносы?

Членские взносы направляются на осуществление профсоюзами их уставной деятельности. … и по подготовке законопроектов в интересах наемных работников, информационная работа профсоюзов, аренда помещений для их деятельности и многое другое, что необходимо для осуществления уставной деятельности профсоюзов.

Что относится к основным задачам профсоюза?

Основными задачами Профсоюза являются:

— защита социально-трудовых прав и представительство интересов работников; — обеспечение занятости, достойной заработной платы всех категорий работников и благоприятных условий труда; — содействие укреплению здоровья работников и их семей, обеспечению жильем.

Кто является профсоюзным органом?

местные организации Профсоюза, действующие на территории одного или нескольких муниципальных образований. Профсоюзный орган – орган, образованный в соответствии с Уставом Профсоюза и Общим положением об организации Профсоюза.

Что такое профсоюз и чем он занимается?

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Что может сделать профсоюз?

Функции профсоюзов Профсоюзам предоставлено право на представительство и защиту интересов работников. В частности профсоюзы рассматривают и защищают интересы граждан по вопросам оплаты и условий труда, увольнений сотрудников, любого нарушения трудового законодательства.

Как правильно выйти из профсоюза?

Чтобы выйти, необходимо написать заявление о выходе и передать его в профсоюз/общественную организацию. При этом гражданин не обязан называть и указывать в заявлении причины такого выхода.

Можно ли вернуть деньги из профсоюза?

Если Ваша обязанность перечислять удержанные суммы профсоюзных взносов не закреплена в коллективном договоре, Вы можете вернуть работникам удержанные с них суммы по их заявлениям.

Как выйти из профсоюза в Украине?

Для того чтобы покинуть эту организацию необходимо подать заявление на имя председателя профсоюза. Оформленное заявление передают лично через секретаря или другого уполномоченного члена профкома.

Интересные материалы:

Что означает имя Варвара с греческого? Что означает имя Влада и откуда оно произошло? Что означает имя зинаида? Что означает индикатор WPS на роутере? Что означает интернет h? Что означает ипк? Что означает Jitter? Что означает как из рога изобилия? Что означает карта дама бубен? Что означает карта справедливость в Таро?

Блоги профессионалов на «Ведомостях»

Пандемия и сложная ситуация на рынке труда реанимировали вопросы, которые менеджеры по персоналу спокойно откладывали в долгий ящик. Пожалуй, главной тенденцией стало активное создание профсоюзов. Тема для работодателей непростая, а для сотрудников – спасительная, но только на первый взгляд.

Типичная история последнего времени: компания уведомляет работника о сокращении, он говорит, что вступил в профсоюз и его председатель уже попросил прислать копии локальных актов и далее согласовывать кадровые процедуры. Что делать работодателю?

Профсоюз – отнюдь не формальная структура. У него своя законодательная основа – федеральный закон от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Главная задача этой организации – защищать трудовые права своих членов. Логично, что в сложных ситуациях, прежде всего при увольнении, сотрудник хочет иметь поддержку и быть уверен в том, что все по закону.

Так что вступление работника в союз или его создание – законное действие. Для компании это ведет к двум вещам: во-первых, надо отвечать на письма и запросы, во-вторых, запрашивать мотивированное мнение профсоюза о кадровых решениях. Но есть нюансы.

Обычно профсоюз начинает общение с запроса документов – штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР), должностных обязанностей, положения о выплатах, коллективного договора. Просьба эта базируется на том же законе о профсоюзах, который напоминает, что профсоюз вправе бесплатно и без препятствий получать информацию по социально-трудовым вопросам.

Но все ли нужно предоставлять? Это зависит от причины запроса. Если речь о конкретном сотруднике, весь пакет документов не нужен. И незачем направлять целиком штатное расписание, когда достаточно сделать выписку по отдельному работнику.

Нельзя забывать и о персональных данных. Допустим, ПВТР или положение об оплате можно направить, ведь там нет личной информации. Эти акты регулируют общий порядок и условия работы. Но закон «О персональных данных» и гл. 14 ТК «Защита персональных данных работника» гласят: обработка данных возможна только с согласия работника, но оно не нужно, если цель действий указана в законе.

Законодательно профсоюз имеет право получать информацию, значит, и работодатель вправе ее направлять. Это, кстати, подтверждают Роскомнадзор и судебная практика. Но члены профсоюза должны работать именно в вашей компании, а данные нужны только для целей контроля за соблюдением трудового права.

Поэтому, если работодатель решил проинформировать союз, согласие человека на отправку данных лучше получить.

Часто первичная ячейка входит в вышестоящую профсоюзную организацию. При сомнении в законности просьбы и наличии союза работодателю имеет смысл попросить подтверждения в вышестоящей организации.

Работодателю придется не только отвечать на запросы профсоюза, но и согласовывать кадровые процедуры. Закон это называет получением мотивированного мнения профсоюза.

Среди таких процедур – утверждение графика отпусков, согласование оплаты труда для тех, кто трудится во вредных условиях, вопросы дополнительного и профобразования, обеспечение безопасных условий труда, временное введение неполного рабочего времени и его отмена раньше срока.

Мнение профсоюза может понадобиться при привлечении к сверхурочной работе, работе в выходные и праздники. Или, например, при пересмотре нормативов труда, принятии локальных актов по системе оплаты, компенсации расходов на проезд.

И конечно, союз надо уведомлять при сокращении штата за два месяца, а если речь идет о массовых увольнениях – за три месяца. По каждому вопросу профсоюз должен дать ответ. Как именно он это должен сделать – закон не уточняет. Чаще всего работодатели направляют приказ и получают письменный ответ.

Однако назвать это согласованием в прямом смысле нельзя. Если компания принимает решение, закон лишь требует получить ответ от профсоюза и, возможно, скорректировать свои шаги, но не отменить их.

Если на предприятии создан профсоюз, службам персонала придется еще внимательнее относиться к требованиям законов. И если профсоюз действительно работает и защищает сотрудников, с ним следует наладить конструктивные отношения.

Не пора ли создавать профсоюз?

«Практический бухгалтерский учет», 2011, N 6

Для тех, кто уже успел забыть это слово (или вообще о нем не слыхал), напомним сразу, что профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», далее — Закон о профсоюзах).

И в настоящее время, когда нарушение трудовых прав граждан стало обычным делом, вопрос, вынесенный в заголовок, вряд ли стоит воспринимать как анахронизм. Однако для его решения требуется выяснить и ряд других вопросов. Например…

Может ли работодатель запретить создание профсоюза?

Ответ однозначный и без вариантов: нет. Конституция (ст. 30) провозглашает, что:

• каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов;
• свобода деятельности общественных объединений гарантируется;
• никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

На создание профсоюза не требуется чьего-то разрешения. Каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право по своему выбору:

• создавать профсоюзы для защиты своих интересов;
• вступать в них;
• заниматься профсоюзной деятельностью;
• выходить из профсоюзов.

Примечание. Закон предписывает не только не чинить препятствий для осуществления профсоюзной деятельности, но и обеспечивать нормальные условия для работы профессиональных союзов (ст. 32 ТК РФ).

Кстати, профсоюз может быть создан как у юридического лица, так и у работодателя — физического лица (ст. 3 Закона о профсоюзах).

А может ли работодатель не запретить, а приостановить деятельность профсоюза?

Приостановление деятельности профсоюза на срок до шести месяцев или запрет на осуществление деятельности возможен по решению Верховного Суда РФ или соответствующего суда субъекта РФ по заявлению Генерального прокурора РФ, прокурора соответствующего субъекта РФ. Основанием для этого является противоречие деятельности профсоюза Конституции РФ, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, федеральным законам.

https://www.youtube.com/watch?v=6g0ilVUlI0M\u0026pp=ygWxAdCg0LDQsdC-0YLQvtC00LDRgtC10LvRjCDQt9Cw0YHRgtCw0LLQu9GP0LXRgiDQvdCw0YEg0YHQvtC30LTQsNCy0LDRgtGMINC_0YDQvtGE0YHQvtGO0LcuINCY0LzQtdGO0YIg0LvQuCDRgNCw0LHQvtGC0L3QuNC60Lgg0L_RgNCw0LLQviDQvtGC0LrQsNC30LDRgtGM0YHRjyDRjdGC0L4g0LTQtdC70LDRgtGMPw%3D%3D

Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.

Также деятельность профсоюза, первичной профсоюзной организации может быть приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о противодействии экстремистской деятельности. Например, в случае осуществления экстремистской деятельности, повлекшей за собой:

• нарушение прав и свобод человека и гражданина;
• причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству —

или же создающей реальную угрозу причинения такого вреда (ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Если в течение установленного судом срока приостановления деятельности профсоюзная организация устраняет нарушение, послужившее основанием для приостановления, то профсоюз возобновляет свою деятельность по решению суда, приостановившего эту деятельность.

Примечание. Решение о приостановлении деятельности или ликвидации профсоюзной организации может быть обжаловано в случаях и порядке, установленных федеральными законами. Отмена решения о ликвидации профсоюзной организации влечет возмещение государством всех убытков, понесенных профсоюзной организацией в связи с ее незаконной ликвидацией.

Каково минимальное количество членов профсоюза?

Три человека — это тот минимум, который должен входить в инициативную группу по созданию профсоюза (первичной профсоюзной организации). Это установлено ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее — Закон об общественных объединениях).

При наличии трех человек, пожелавших создать профсоюз (либо вступить в действующий), уже можно проводить учредительное собрание.

Учредительное собрание, как правило, готовит инициативная группа, проводя активную работу среди сослуживцев, рассказывая о преимуществах и возможностях профсоюза.

В каком порядке создается профсоюз?

Закон о профсоюзах прямо это не устанавливает, говоря лишь о том, что решение о создании профсоюза, первичной профсоюзной организации, утверждение уставов и положений относятся к компетенции общих собраний, конференций или съездов (ч. 3 п. 1 ст. 8).

Закон об общественных объединениях устанавливает, что утверждение устава, формирование руководящих и контрольно-ревизионных органов относятся к компетенции общего собрания, конференции или съезда.

Съезд (конференция) или общее собрание граждан с целью учреждения профессионального союза созывается его учредителями, в качестве которых могут выступать как физические, так и юридические лица (ст. ст. 6, 18 Закона об общественных объединениях).

Общественное объединение считается созданным с момента принятия вышеназванных решений.

С этого же момента общественное объединение вправе:

• осуществлять уставную деятельность;
• приобретать права и принимать на себя обязанности (за исключением прав и обязанностей юридического лица).

Учредители профсоюза (физические и юридические лица) имеют равные права и обязанности.

Как оформляется членство в профсоюзе?

По Закону об общественных объединениях прием в члены в нашем случае профсоюза осуществляется на основании индивидуальных заявлений. Таким образом, работники, выражающие желание вступить в профсоюз, должны написать заявление о вступлении в профсоюз и заявление об уплате членских взносов.

Работодатель же обязан при наличии личных письменных заявлений от членов профсоюза ежемесячно перечислять на счет профсоюза безналичным путем членские профсоюзные взносы из заработной платы работников (ст. 377 ТК РФ).

Работника нельзя заставить выйти из профсоюза, стать членом профсоюза, а также сообщать кому бы то ни было о своем вступлении в профсоюз.

Какова структура профсоюзов?

Есть три уровня в организационном строении профсоюзов:

• общероссийский профсоюз. Его коллегиальный руководящий орган — это центральный комитет профсоюза, избираемый на съезде;
• территориальная организация профсоюза. Она действует, как правило, в одном или нескольких городах, районах, субъектах РФ. Коллегиальный орган — территориальный комитет (совет) профсоюза, избираемый на конференции территориальной организации;
• первичная профсоюзная организация, созданная у определенного работодателя. Коллегиальным ее органом является профсоюзный комитет, избираемый на собрании (конференции) первичной профсоюзной организации.

Работники, занятые у одного работодателя, являясь членами профсоюза, создают первичную профсоюзную организацию.

Лица, по инициативе которых создается профсоюз, решают, в состав какого уже действующего профсоюза, объединяющего работников аналогичной отрасли, их первичная профсоюзная организация хотела бы войти.

Примечание. Если учредители остановили свой выбор на каком-либо уже действующем в отрасли профсоюзе, то им для собственного же блага и укрепления позиций необходимо провести переговоры с представителями территориальной организации профсоюза о вступлении в эту организацию и создании первичной профсоюзной ячейки у своего работодателя.

Зачем первичной профсоюзной организации входить куда бы то ни было?

Закон не обязывает отдельные профсоюзы укрупняться: иное обозначало бы нарушение конституционных прав на объединение.

Однако, что вполне закономерно, если у какого-либо работодателя «заводятся» три профсоюза, то они, как правило, занимаются не защитой прав своих членов, а борьбой за рост их количества.

Поэтому в 2006 г. в ТК РФ была введена норма о том, что интересы сотрудников в организации представляет та профсоюзная организация, которая объединяет более половины работников данного работодателя (ст. 31).

Кто определяет структуру профсоюза?

Они сами. Закон о профсоюзах устанавливает, что профсоюзы самостоятельно и независимо определяют свою структуру, порядок формирования и действия их органов и закрепляют эти нормы в уставных документах.

• Высший орган профсоюзной организации — это собрание членов профсоюза или конференция (в соответствии с уставом профсоюза и законодательством об общественных объединениях и некоммерческих организациях).
• Периодичность проведения собраний и конференций определяют устав профсоюза и положение о первичной профсоюзной организации.
• В период между собраниями (конференциями) руководство деятельностью профсоюзной организации осуществляет профсоюзный комитет — выборный орган.