Вопрос-ответ

Обязан ли работодатель, который является микропредприятием, отказаться от принятых локальных нормативных актов и использовать типовой трудовой договор?

1.
Отказ от нормативных актов с 2017 года

2.
Состав типовой формы трудового договора

3.
От каких кадровых документов можно отказаться

4.
От каких документов отказываться не следует

5.
Переход на типовые трудовые договоры

6.

Можно ли менять формулировки

Форма типового трудового договора утверждена постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858. См. «Утвержден типовой трудовой договор».

В каких целях утвердили форму типового трудового договора? Кто и в каких ситуациях может заключать договоры по типовой форме? Обязательно ли применение типовой формы? Когда переходить на типовые договоры? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в данной статье.

Отказ от нормативных актов с 2017 года

С 2017 года работодатели (организации и ИП), относящиеся к микропредприятиям, вправе полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Вместо этого с 2017 года условия труда можно оговаривать непосредственно в трудовых договорах, заключенных с работниками на основе типовой формы. Это предусмотрено статьей 309.

2 Трудового кодекса РФ, вступающей в силу с 1 января 2017 года.

Подробнее об этом см. «Локальные нормативные акты с 2017 года: изменения в ТК РФ».

К микропредприятиям относятся организации или ИП, отвечающие следующим критериям:

Критерий Предельное значение
Среднесписочная численность работников. За предшествующий календарный год среднесписочная численность работников организации или ИП не превышает 15 человек включительно.
Доход от реализации товаров (работ или услуг). Поступления за прошлый календарный год не превышают 120 млн. рублей. Критерий актуален для организаций и ИП.
Состав учредителей (актуально для организаций). Требования к долям участников:
— суммарная доля регионов, муниципальных образований, общественных, религиозных организаций, фондов не может превышать 25%;
— суммарная доля участия сторонних организаций (российских или иностранных) – не более 49 %.

Проверить, относится ли по состоянию на 1 января 2017 года организация или ИП к микропредприятию, можно через «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства», открытый с августа 2016 года на сайте ФНС по адресу https://rmsp.nalog.ru/. Потребуется ввести реквизиты компании или ИП и отметить, что ищите себя именно среди микропредприятий.
Обязан ли работодатель, который является микропредприятием, отказаться от принятых локальных нормативных актов и использовать типовой трудовой договор?

Если вы числитесь в реестре, то с 2017 года можно переходить на заключение с работниками трудовых договоров на основе типовой формы и отказываться от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Также см. «Реестр субъектов малых предпринимателей».

Состав типовой формы трудового договора

Форма типового трудового договора состоит из преамбулы (то есть, вводной части) и 11 разделов:

Разделы трудового договора
1 Общие положения.
2 Права и обязанности работника.
3 Права и обязанности работодателя.
4 Оплата труда работника.
5 Рабочее время и время отдыха работника.
6 Охрана труда.
7 Социальное страхование и иные гарантии.
8 Иные условия трудового договора.
9 Изменение условий трудового договора.
10 Ответственность сторон трудового договора.
11 Заключительные положения.

Форма типового договора уже включает в себя все обязательные сведения и условия, которые требуется оговаривать в договоре по правилам главы 10 и 11 Трудового кодекса РФ. В частности, типовая форма содержит формулировки, касающиеся сведений о зарплате, должности, месте работы, режиме рабочего времени и т. д.

Также форма типового договора включает в себя различные формулировки, касающиеся особенных условий труда, к примеру, дистанционных и надомных работников, которые не используются в других случаях.

Иными словами, форма типового договора, по сути, является универсальным договором «на все случаи жизни». В нем работодатели могут найти формулировки для самых разных ситуаций.

И благодаря этому, типовая форма трудового договора поможет руководителю заключать договоры с требованиями трудового законодательства и учитывать особенности, связанные с выполнением конкретных работ, относящихся к конкретному работнику. Такой вывод сделан на сайте Правительства РФ. http://government.ru/docs/24339/
Обязан ли работодатель, который является микропредприятием, отказаться от принятых локальных нормативных актов и использовать типовой трудовой договор?
Но от принятия каких именно локальных нормативных актов с 2017 можно отказаться? С таким вопросом непременно столкнуться все работодатели, пожелавшие перейти на типовые договоры. Остановимся на этом подробнее.

От каких кадровых документов можно отказаться

Приведем примеры некоторых кадровых документов, которые с 2017 года можно полностью или частично заменить трудовыми договорами, заключенными на основе типовой формы.

Положение об оплате труда и премировании

Положение об оплате труда – это внутренний нормативный акт, в котором определены размеры, основания, порядок и условия назначения выплат за труд с учетом государственных гарантий работникам и собственных финансовых возможностей работодателя. В этом документе, зачастую, прописывают и условия выплаты работникам премий.

См. «Сроки выплаты премий по новому закону о зарплате: что изменилось».

Однако можно полностью (или частично) заменить формулировками из раздела 4 типовой формы «Оплата труда работника». Так, к примеру, в трудовых договорах, заключенных на основе типовой формы, потребуется прописать заработную плату (должностной оклад или расценки по сдельной оплате труда) и указать точные даты ее выплаты.

Также см. «Зарплата и аванс в 2016 году: сколько дней между выплатами».
Обязан ли работодатель, который является микропредприятием, отказаться от принятых локальных нормативных актов и использовать типовой трудовой договор?
Также предусмотрены таблицы для описания компенсационных и стимулирующих выплат:

Обязан ли работодатель, который является микропредприятием, отказаться от принятых локальных нормативных актов и использовать типовой трудовой договор?

Можно воспользоваться и типовыми формулировками о порядке выплаты зарплаты (через кассу или через банк), об индексации заработка и т.п.

Правила внутреннего трудового распорядка

Правила трудового распорядка могут регламентировать, в частности время труда и отдыха (ч. 4 ст. 189 ТК РФ). Однако эти правила можно заменить формулировками из раздела 5 формы типового договора. Вот выдержка из этого раздела.

Обязан ли работодатель, который является микропредприятием, отказаться от принятых локальных нормативных актов и использовать типовой трудовой договор?

Положение о ненормированном рабочем дне

В этот документ обычно содержит перечень работников с ненормированным рабочим днем, если им установлен такой режим (101 ТК РФ). Подобный локальный акт с 2017 года можно не применять, если включить в трудовой договор формулировки из пункта 19 типовой формы.

Обязан ли работодатель, который является микропредприятием, отказаться от принятых локальных нормативных актов и использовать типовой трудовой договор?

Правила и инструкции по охране труда

Эти документы разрабатываются и утверждаются в соответствии с абзацем 23 части 2 статьи 212 ТК РФ. В форме типового трудового договора есть раздел 6 «Охрана труда».

В нем есть формулировки, к примеру, о классе условий труда на рабочем месте, первичном инструктаже, предоставлении средств индивидуальной защиты. В этой части можно перейти на типовой договор.
Обязан ли работодатель, который является микропредприятием, отказаться от принятых локальных нормативных актов и использовать типовой трудовой договор?

Однако правила и инструкции об охране труда, обычно, куда более информативны. Поэтому полностью отказаться от них, по всей видимости, получиться далеко не у всех работодателей.

Должностные инструкции

Что такое локальный нормативный акт: процесс разработки и утверждения

Трудовые отношения между работодателем и работником регулируются среди прочего локальными нормативными актами (ст. 5 ТК РФ). Точного определения этих документов в Трудовом кодексе не содержится. Можно выделить только признаки, по которым локальный нормативный акт (ЛНА) отличается от других документов работодателя:

  • принимается работодателем, а не по соглашению сторон (ст. 8 ТК РФ);
  • содержит нормы трудового права в отношении работников данного работодателя (ст. 8, 13 ТК РФ);
  • не имеет персонализированного характера, как трудовой договор или кадровый приказ, и распространяется на неограниченное число сотрудников (ст. 13 ТК РФ);
  • рассчитан на неоднократное применение (ст. 12 ТК РФ).

Хороший пример локального нормативного акта — должностная инструкция. Ее разработка не обязательна по ТК РФ — работодатель утверждает ее по собственной инициативе.

Она определяет конкретную трудовую функцию работника, то есть содержит нормы трудового права. Она разрабатывается на должность, а не на Ф.И.О. конкретного специалиста.

Читайте также:  Сколько дней дополнительного отпуска положено работникам, контактирующим с ВИЧ-инфицированными?

Инструкция применяется до замены ее новой или до исключения должности из штатного расписания, то есть рассчитана на неоднократное применение.

Есть мнение, что регламентирующие документы (положения, порядки) относятся к ЛНА, а приказы и распоряжения — нет, так как это организационно-распорядительные документы. Это не так.

Регламент пользования переговорной не содержит норм трудового права и к ЛНА не относится.

А приказ об установлении процента премирования на 2022 год для работников будет локальным нормативным актом, так как имеет все его признаки.

По общему правилу ЛНА принимают с учетом мотивированного мнения профсоюза. И оно не обязательно должно быть положительным. 

Суды считают, что ЛНА выражает волю работодателя, а не относится к соглашению сторон. Смотрите, например, Постановление Тамбовского районного суда Тамбовской области от 18.01.2016 по делу № 5-22/2016. 

То есть работодатель должен запросить мотивированное мнение профсоюза до утверждения ЛНА, а вот соглашаться с ним он не обязан (ст. 372 ТК РФ).

Защита интересов работников обеспечивается другой нормой — ЛНА не могут ухудшать их положение по сравнению с трудовым законодательством или коллективным договором (ст. 8 ТК РФ).

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Отчитаться

 

Трудовой кодекс освобождает от разработки ЛНА только три категории работодателей:

  • физические лица без статуса ИП (ст. 8 ТК РФ);
  • микропредприятия (ст. 309.2 ТК РФ);
  • некоммерческие организации (ст. 309.2 ТК РФ).

Работодатели-физические лица не разрабатывают локальные акты. Все трудовые отношения с работником регулируются трудовым договором.

Микропредприятия и некоммерческие организации имеют право отказаться от разработки локальных актов полностью или частично. Единственный обязательный для них документ — порядок перевода сотрудников на дистанционную работу по своей инициативе (ст. 312.9 ТК РФ). 

Микропредприятия и некоммерческие организации при отказе от ЛНА включают все неурегулированные вопросы в трудовые договоры. При этом за основу они берут Типовой трудовой договор (Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858).

Все локальные нормативные акты у работодателя можно разделить на три группы — смотрите таблицу с примерами.

ЛНА по обязательности разработки

Необязательные Руководитель организации разрабатывает и принимает их по собственной инициативе, чтобы урегулировать на постоянной основе какие-то моменты в трудовых отношениях
  • Должностные инструкции
  • Положение о наставничестве
  • Положение о командировках (ст. 168 ТК РФ)
  • Положение о медосмотрах (ст. 220 ТК РФ)
Условно обязательные Разрабатываются в случаях, если работодатель решит внедрить какой-то процесс, который должен быть урегулирован ЛНА, и требование об этом есть в законодательстве; либо когда разработка ЛНА рекомендована, а не является обязательной
  • Положение об электронном кадровом документообороте (ст. 22.2 ТК РФ)
  • Порядок временного перевода на дистанционную работу по инициативе работодателя (ст. 312.9 ТК РФ)
  • Порядок учета микротравм (Приказ Минтруда России от 15.09.2021 № 632н)
  • Порядок применения вахтового метода (ст. 297 ТК РФ)
Обязательные Документы, требование о разработке которых прямо предусмотрено в законодательстве, и которые должны быть у каждого работодателя
  • Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ)
  • Порядок обработки персональных данных (п. 8 ст. 86 ТК РФ)
  • Правила и инструкции по охране труда (ст. 214 ТК РФ)

Работодатель в обязательном порядке принимает те локальные нормативные акты, по которым есть отдельное требование об их разработке. Например, инструкции по охране труда или порядок применения вахтового метода, если он использует вахту.

Работодатель также имеет право урегулировать или не урегулировать ЛНА любой аспект трудовых отношений с соблюдением требований законодательства (ст. 8 ТК РФ). В его нормотворческую деятельность никто вмешиваться не может, включая судебные инстанции (Апелляционное определение Московского городского суда от 14 сентября 2016 г. N 33-31926/16).

На практике бывали случаи, когда работники пытались через суд обязать работодателя принять порядок индексации зарплаты. Судьи отметили, что принятие локального нормативного акта — воля работодателя.

Нет нормативных требований к порядку разработки, а также оформлению локальных актов в частных компаниях. Примерная инструкция по делопроизводству, где есть отдельный раздел о ЛНА, обязательна только для государственных предприятий (Приказ Росархива от 11.04.2018 №44). Но работодатели могут взять ее за образец и на ее основе разработать собственные правила.

Что рекомендует Росархив

По каждому ЛНА нужно сразу определить разработчика. Он оформляет документ, согласовывает с заинтересованными лицами и обеспечивает утверждение.

ЛНА по сроку действия могут быть постоянными (действуют до замены новыми) или краткосрочными (приняты на определенный период времени). Например, Порядок обработки персональных данных — документ постоянного действия. А приказ об установлении показателей премирования — временный.

ЛНА принимаются по законодательным требованиям, распоряжению вышестоящей организации или решению руководителя компании.

Руководители структурных подразделений могут давать предложения директору по разработке локального акта, если необходимо нормативно отрегулировать какой-то вопрос.

Они направляют служебную записку, в которой указывают цель принятия ЛНА, примерную структуру и сроки подготовки документа.

Обязательные реквизиты ЛНА: название организации, вид и название документа, место издания, гриф утверждения с датой. Если в документе несколько страниц, то оформляется титульный лист. На него выносят все обязательные реквизиты.

Пример оформления титульного листа ЛНА

Структуру ЛНА определяет разработчик, если в организации нет требований к содержанию. Для регламентов, положений, инструкций обычно используют следующие элементы:

  • титульный лист;
  • оглавление, если в документе больше 10 страниц;
  • общие положения;
  • нормативные ссылки;
  • термины и определения, сокращения;
  • ответственность — здесь указывают тех, кто должен выполнять требования ЛНА и несет за это ответственность;
  • основные разделы — собственно сам текст ЛНА;
  • приложения — графики, формы документов, чек-листы;
  • лист согласования;
  • лист ознакомления.

Это рекомендуемая структура. Работодатель может придумать свои правила.

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Попробовать

Работодатель самостоятельно определяет порядок принятия локальных актов. Единственное требование, которое он должен выполнить — получить мотивированное мнение профсоюза в случаях, когда это обязательно (ст. 372 ТК РФ).

Перед принятием проект ЛНА проходит согласование внутри организации. Список определяет разработчик с учетом действующих в компании требований.

С внешними организациями ЛНА согласовывают только в том случае, если это содержится в поступившем требовании об его разработке или внутренних стандартах организации. Например, в холдинговых компаниях многие положения «дочек» и филиалов сначала проходят процедуру одобрения в головном офисе.

Локальные нормативные акты не имеют обратной силы. Они применяются только с момента утверждения (ст. 12 ТК РФ). Например, в майском приказе о вводе в действие ЛНА нельзя указать, что он действует с 1 апреля. Поэтому не стоит затягивать с процедурой подписания документа, который был нужен «вчера».

Согласованный проект ЛНА направляется на утверждение уполномоченному лицу. Рекомендуем сразу приложить к документу проект приказа о вводе в действие локального акта.

На практике ЛНА утверждаются одним из трех способов:

  • решением директора;
  • протоколом общего собрания участников, если это предусмотрено Уставом;
  • решением любого должностного лица, которому это делегировано по доверенности или приказом о распределении прав и обязанностей.

Выбранный способ утверждения ЛНА нужно закрепить документально, чтобы подтвердить полномочия лица, подписавшего документ.

Приказ о вводе в действие ЛНА подписывает директор или уполномоченное им лицо. В документе указывают дату, с которой начинает действовать нормативный акт, а также организационные мероприятия в связи с его принятием. Например, ознакомить весь персонал с ЛНА и представить в отдел кадров подписанные листы ознакомления.

Утверждение ЛНА и ввод в действие ЛНА — две разных процедуры. Вторая не относится к обязательным. Например, должностные инструкции часто вводят в действие без приказа, с момента утверждения. Распорядительный документ нужен, чтобы дать какие-то поручения в связи с принятием документа.

С утвержденным ЛНА нужно обязательно ознакомить работников под личную подпись, если он касается их трудовых обязанностей (ст. 22 ТК РФ). Это не пустая формальность. Подпись работника об ознакомлении с локальным актом — «броня» работодателя при возможных трудовых спорах.

Локальные акты актуализируют по мере необходимости — нормативных сроков нет. На практике их пересматривают раз в 3-5 лет, но точную периодичность устанавливает работодатель. 

Корректировки вносятся при появлении новых законодательных требований, изменении производственных или организационных условий в компании. Например, при утверждении нового штатного расписания или оргструктуры.

Изменения в ЛНА согласовываются и утверждаются в том же порядке, в каком принимался основной документ. Цепочка та же: «заинтересованные лица — профсоюз — руководитель». Если ЛНА вводился в действие приказом, то и изменения вводятся в действие приказом того же должностного лица.

Отчитайтесь в ФНС и другие контролирующие органы в срок и без ошибок по актуальным формам

Узнать больше

Читайте также:  Обязан ли работодатель при увольнении работника не прошедшего испытание при приеме на работу указывать причины, послужившие к увольнению данного работника?

 

Статья 12 ТК РФ предусматривает три случая, когда локальный нормативный акт утрачивает силу:

  • истек срок действия;
  • заменили новым ЛНА;
  • вступили в силу нормативные правовые акты или положения колдоговора, которые устанавливают более высокий уровень гарантий работникам.

Отмена ЛНА, как правило, оформляется приказом руководителя.

Утративший силу документ не выбрасывают в ведро, а отправляют в архив на хранение по установленным правилам (Приказ Росархива от 20.12.2019 №236).

Вышедший на пенсию работник попытался оспорить Положение об оплате труда десятилетней давности на том основании, что он о нем не знал и не ведал, что действовали такие правила оплаты. В суде работодатель предъявил архивный оригинал Положения с личной подписью работника. Суд отказал работнику в исковых требованиях.

Если работодатель не примет локальный нормативный акт, который предусмотрен трудовым законодательством, он может заплатить штраф до 50 тыс. рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).

Отсутствие инструкций по охране труда обойдется дороже — до 80 тыс. рублей (ст. 5.27.1 КоАП РФ). 

Размер штрафа — не главное. Неприятность в том, что работодатель получит «пятно» на репутации как лицо, привлеченное к административной ответственности.

Обязательность принятия локальных нормативных актов индивидуальными предпринимателями — Новости — Пресс-центр — Главная — Артинский городской округ официальный сайт

29 сентября 2020

Обязательность принятия локальных нормативных актов индивидуальными предпринимателями

Обязательность принятия локальных нормативных актов индивидуальными предпринимателями

В силу ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Как установлено ч. 4 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также – ТК РФ), работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделённый правом заключать трудовые договоры.

При этом, согласно абз. 2 ч.

5 указанной статьи, для целей ТК РФ работодателями – физическими лицами признаются, помимо прочего, физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.

Таким образом, работодателем индивидуальный предприниматель становится с момента заключения трудового договора с работником. Так, у предпринимателя возникает обязанность по принятию локальных нормативных актов, а у работника – право ознакомления с указанными документами и обязанность по соблюдению их требований.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29.05.

2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей –  субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее – Постановление) также сформулирована позиция, в соответствии с которой на индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, вступившего в трудовые отношения с гражданами, распространяются в полной мере, за исключением специально установленных случаев, нормы Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе нормы, устанавливающие обязанность работодателя по принятию локальных нормативных актов.

Так, в силу п.

1 указанного Постановления, правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений с участием работников, работающих у работодателей – физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, и у работодателей –  субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, а также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовыми договорами (статьи 5, 6, 8 — 10 ТК РФ).

Вместе с тем, как следует из указанного пункта, работодатели – субъекты малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, согласно статье 309.

2 ТК РФ вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, например, правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности, а также других актов, регулирующих вопросы, которые в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации должны регулироваться локальными нормативными актами. В таких случаях указанные вопросы регулируются трудовыми договорами, заключаемыми с работниками на основе типовой формы трудового договора, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 года № 3858 «О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем – субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям».

Как следует из приведённых положений, индивидуальный предприниматель, относящийся к указанной категории, может отказаться от ЛНА только в случае соответствия его трудовых договоров установленным типовым формам. В случае же несоблюдения указанного специального требования локальные нормативные акты такой работодатель принимать обязан.

Несоблюдение требований действующего федерального законодательства в части принятия локальных нормативных актов может повлечь нарушение прав работников, а для работодателя может стать основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назад к списку

Что такое локальные нормативные акты

Глоссарий

/ 15 декабря 2022 12:25

Все мы знаем о всемогущем Трудовом кодексе. Он определяет порядок работы сотрудников и работодателей. Но каждая организация живет и работает по своим правилам, опираясь вовсе не на ТК, а на локальные нормативные акты. Что же это такое?

ЛНА – это правила для организации. И у каждой они могут быть свои

Представьте: вы пришли в гости, а хозяева накормили вас обедом (ведь так полагается), а к чаю дали пирожок. Хоть это и необязательно, но у них так принято. Неожиданно, но приятно.

Потом вы пришли в гости в другой дом. Хозяева вас тоже накормили обедом, как и полагается, а к чаю ничего не дали – так принято у них. Ведь пирожок вовсе не обязателен. Примерно так и работают локальные нормативные акты.

За ответом на вопрос, что такое ЛНА, нужно заглянуть в ст.8 Трудового кодекса.

Это нормы (акты), которые работодатель устанавливает в организации. При этом они не выходят за компетенции компании, т. е. особенностей работы, и основаны на ТК и трудовом праве.

Это значит, что ЛНА не ухудшают положение работника, а только улучшают. Например, «локалки» могут установить выплату работникам 13-й зарплаты. А вот увеличить срок испытательного срока – не могут. Напомним, что максимальный ИС для некоторых должностей –6 месяцев.

Важно: локальные акты универсальны для всех работников (или для группы) и действуют всегда.

Например, положение о приеме на работу – это ЛНА, т. к. устанавливает общие правила для всех будущих сотрудников. Трудовой договор к «локалкам» не относится, т. к. его заключают с отдельным соискателем.

Для чего это нужно? Локальные акты:

  • Устанавливают порядок работы в конкретной организации и на определенной должности, т. е. объясняют, что можно делать, а что – нельзя.
  • Определяют правила действий в штатных ситуациях (как нужно действовать, а чего следует избегать).
  • Воплощают нормы законодательства.

А у меня в компании действуют эти положения?

Да. И вы должны были их видеть. Согласно ст. 68 ТК РФ, перед подписанием трудового договора будущий сотрудник должен ознакомиться с локальными актами и правилами, связанными с работой. И не просто ознакомиться, а подтвердить подписью.

Читайте также:  В нашей организации поменяли название двух отделов. Является ли это основанием для оформления перевода работников?

За нарушение правил работнику грозит дисциплинарная ответственность. При этом и работодатель обязан соблюдать утвержденные правила, иначе – штраф.

Основные принципы

«Локалки» отличаются от других документов рядом принципов:

  • Принятие ЛНА происходит просто, без усложнений и формализации.
  • Их не нужно публиковать в официальных периодических изданиях для обнародования и общего ознакомления.
  • Одни и те же акты можно применять много раз.
  • Они отражают деятельность организации.
  • Правила должны соблюдать как работники, так и руководство.
  • Акты не должны выходить за рамки законов РФ.

Какие локальные акты обязательно должны быть

Спросите любого кадровика, почему с ЛНА так сложно работать, и он ответит: Трудовой кодекс не дает единого списка актов, которые должны присутствовать в каждой организации.

Иногда оформить ЛНА бывает очень сложно из-за вариативности списка

Существует лишь негласный список «локалок», которые обязательно должны быть, но лишь по одной простой причине: их чаще всего проверяют трудовая инспекция и прокуратура.

Например:

  • Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ).
  • Правила охраны труда (ст. 212 ТК РФ).
  • Положение о заработной плате (ст. 135 ТК РФ).

Порой возникают ситуации, когда даже список обязательных ЛНА может выглядеть по-разному. Например, работника при оформлении должны ознакомить с его должностными обязанностями. Но при этом обязанности можно прописать как в трудовом договоре, так и отдельно в должностных инструкциях.

Среди необязательных ЛНА могут быть:

На окончательный список дополнительных локальных документов влияет специфика работы компании. Например, в одной сотрудникам нужна санитарная книжка, а в другой – нет, но при этом работники часто ездят в командировки.

Некоторые ЛНА директор организации утверждает самостоятельно. А для других необходимо участие представителей работников.

Микропредприятиям и НКО повезло больше. Они могут вовсе отказаться от принятия всех ЛНА или их части. Они регулируют отношения при помощи условий, которые должны быть указаны в трудовом договоре.

Если вы давно мечтаете создать свое небольшое предприятие, то больше не нужно откладывать. Начните с подсчета средств. Онлайн-калькулятор поможет рассчитать примерную нужную сумму.

Все ЛНА делятся на обязательные и необязательные (т. е. те, которых у организации может не быть, т. к. они просто не нужны). Об этом мы подробно написали выше.

Также их можно разделить на другие группы:

  • Срок действия: бессрочные (о зарплате) и срочные (например, о структурных изменениях на определенное время работы).
  • Стадия создания: акты, принятые на момент основания компании (устав) и во время работы организации (акт о выплате разовой премии).
  • Способ принятия: собственник утверждает ЛНА единолично или при участии других лиц (например, совета директоров).
  • Форма: устав, положение, регламент, расписание, график и т. д.
  • Отношения: трудовые и корпоративные.

Как принимают ЛНА

Разработка ЛНА – дело кропотливое. И для его создания нужен… еще один ЛНА. Он закладывает правила принятия «локалок», а также порядок их разработки. Как правило, этот порядок выглядит следующим образом:

  • разработка;
  • согласование;
  • утверждение;
  • введение.

Разработка начинается с того, что руководитель организации составляет приказ о создании локального документа. Документ может создать один человек, либо группа специалистов. Количество ответственных зависит от объема и сложности акта.

Выбор составителя также зависит от «специализации». Например, положение о зарплате составляет бухгалтер, а должностные инструкции – руководитель отдела или подразделения.

Порой над составлением акта работают несколько человек

Когда ЛНА готов, его необходимо согласовать с другими отделами. Например, с юристами или кадровиками. На этом этапе проверяющие вносят правки и предложения. Это нужно, чтобы текст не противоречил другим установленным нормам или законодательству.

После всех окончательных изменений итоговая версия акта отправляется на утверждение и введение в деятельность компании.

Стоит отдельно упомянуть о ст. 372 Трудового законодательства.

Она предполагает наличие в компании выборного органа первичной профсоюзной организации. Если он есть, то будущий локальный документ нужно согласовать и с ним. Как это происходит:

  1. Профсоюз рассматривает акт, вносит правки и направляет свое согласие или несогласие. На это дается 5 рабочих дней.
  2. В случае согласия все просто – документ отправляется на утверждение. Если же профсоюз не хочет, чтобы будущий акт вступил в силу, то у разработчиков есть 3 рабочих дня, чтобы изменить текст с учетом мнения выборного органа.
  3. Если после этого стороны не придут к компромиссу, то генеральный директор все равно имеет право принять ЛНА, а профсоюз, в свою очередь, может обжаловать это решение в суде или инспекции труда.

Далеко не в каждой организации есть профессиональные союзы, поэтому данный этап могут пропустить.

Свое дело – нелегкая ноша. Но сделать ее проще поможет наш банк. Вы сможете развиваться, не откладывая на завтра.

Не хотите нанимать бухгалтера в штат, а сами не справляетесь с налоговой отчетностью? У клиентов Совкомбанка есть простой выход из такой ситуации — онлайн-отчетность в ФНС.

Да. Глава организации может сделать это в двух случаях:

  • если меняются законы и трудовые нормы;
  • по собственной инициативе.
  • При этом нужно придерживаться главного правила: изменения не должны противоречить законодательству и ухудшать положения трудящихся.
  • В том и другом случае работодатель обязан указать причины изменений.
  • Изменение содержания происходит по тем же правилам, которые мы описывали выше.
  • Однако если изменения касаются трудового договора работника, то требуется его согласие.

Правда, есть случай, когда спрашивать работника не нужно: если компании предстоят реорганизационные или технические изменения. Тогда достаточно лишь предупредить сотрудника за 2 месяца.

При этом изменения ТД не должны влиять на трудовые функции сотрудника. А в случае его несогласия работодатель должен предложить ему другую вакантную работу или должность в рамках квалификации.

Отмена локальных нормативных актов

Трудовой кодекс разрешает не только менять, но и отменять локальные нормативные акты полностью или частично. Это предусмотрено статьей 12 ТК РФ.

Закон выделяет три причины:

  1. У ЛНА заканчивается срок действия. Помните, мы писали, что есть акты, которые действуют только определенное количество времени? Отменять отдельно их не нужно. Они перестают действовать на следующий день после указанной даты.
  2. Вступает в силу новый ЛНА или соглашение. Например, в законодательстве произошли изменения. Тогда новый акт отменяет действие предыдущего, либо его отдельных частей.
  3. Принимают новый закон или иной нормативный акт, который дает сотрудникам больше преимуществ, чем уже существующий ЛНА.

В последних двух случаях для отмены нужно составить специальный приказ.

ЛНА – это не просто свод правил для отдельной компании. Работники кадров должны внимательно составлять их, т. к. порой от содержания документов зависит исход споров с работниками и разбирательств в судах.

Для тех, кто ценит свое времяПодпишитесь на еженедельную email-рассылку и узнавайте о самых интересных публикациях.Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Ольга Миниханова

На стороне финансовой грамотности. Люблю изучать новое и писать об этом. Уверена: банки — это не страшно!