Если на производстве произошел несчастный случай, работодатель по закону обязан уведомить об этом официальные организации. Какие – зависит от тяжести травм, которые получил пострадавший. Расскажем о том, в каком случае компания должна отправлять извещения и какие сроки при этом соблюдать.

➤ Полная информация о сроках расследования несчастных случаев на производстве

Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя

Направлять извещение о том, что на производстве произошел несчастный случай в ФСС по месту регистрации, работодатель обязан в течение суток со дня наступления несчастного случая. Исключений в этом случае нет.

Сообщать необходимо, если произошел:

ГИТ, на территории которого произошел несчастный случай

Если произошел легкий несчастный случай, работодатель самостоятельно расследует происшествия, не включая в комиссию представителя ГИТ. Поэтому сообщать в трудинспекцию не нужно.

При групповом, тяжелом или несчастном случае со смертельным исходом, работодатель должен направить извещение в ГИТ в течение суток со дня происшествия.

Бывают ситуации, при которых спустя некоторое время состояние пострадавшего ухудшается, а квалификация несчастного случая переходит в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом. В этом случае работодателю необходимо направить в территориальный ГИТ дополнительные сведения в течение трех суток после получения информации об изменении степени тяжести повреждения здоровья.

Прокуратура по месту происшествия несчастного случая

В случае, если несчастный случай квалифицируется как групповой тяжелый со смертельным исходом, обязательно в течение суток уведомите о происшествии прокуратуру.

Администрация или орган местного самоуправления

Направьте извещение в администрацию субъекта или органа местного самоуправления по месту государственной регистрации компании, если на предприятии произошел групповой несчастный случай, то есть пострадали два человека и более, а также тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом. Сделать это нужно в течение суток со дня происшествия.

Территориальное объединение профсоюзов

Не забудьте оповестить территориальное объединение профсоюзов, если произошел тяжелый, групповой несчастный случай или НС со смертельным исходом. А также если несчастный случай перешел в категорию тяжелых или со смертельным исходом. Срок — в течение суток со дня происшествия.

Ростехнадзор

В этот орган необходимо направить извещение в течение суток, если компания относится к ОПО, и на ее территории произошел групповой несчастный, тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом. В случае легкого несчастного случая, уведомлять Ростехнадзор не нужно.

Работодатель пострадавшего

Бывают ситуации, когда несчастный случай на производстве происходит с сотрудником, которого направили в вашу компанию в командировку. В этом случае вы также обязаны уведомить в течение суток работодателя, направившего в командировку сотрудника.

Какие организации нужно уведомить о несчастном случае на производстве

Скачайте таблицу полностью

Порядок извещения о несчастном случае на производстве

Сведения о номерах телефонов и факсов, по которым необходимо сообщать о произошедшем несчастном случае на производстве 

В соответствии с порядком извещения о несчастных случаях работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение о групповом (два человека и более), тяжелом или несчастном случае со смертельным исходом  (статья 228.1 ТК РФ):

Наименование организации	Контактные телефоны
Государственная инспекция труда в городе Москве	495-343-91-90, 495-343-96-61 факс: 495-343-95-02, 495-343-96-06 Отдел по расследованию н/с 8 495 343 94 96 Государственная инспекция труда в городе Москве git77ns@mail.ru
Прокуратура города Москвы	495-951-71-97, 495-951-37-46 факс: 495-951-50-40
Отделение Социального фонда России по городу Москве и Московской области	495-650-19-17, 495-650-04-51, 495-650-24-34, 495-650-26-41 факс:495-650-24-14
Московская Федерация профсоюзов	Телефон: 8 (495) 690-82-62 Факс: 8 (495) 690-83-91 E-mail: main@mtuf.ru
Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы	Факс: 495-625-10-51 E-mail: dszn@mos.ru

Сроки:

• Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.
• Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

После окончания расследования работодатель в лице специалиста по охране труда направляет копию акта о расследовании несчастного случая в Департамент.

docx 16,41 КБ

Пресс релиз

Скачать

rtf 58,96 КБ

Порядок извещения о несчастных случаях на производстве

Скачать

pdf 452,18 КБ

Форма извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)

Скачать

pdf 1,31 МБ

Постановление Правительства Москвы от 26.03.2014 № 133-ПП «Об утверждении Порядка участия представителей органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве в расследовании несчастных случаев на производстве»

Скачать

Алгоритм действий работодателя при несчастном случае

Произошел негрупповойлегкий несчастный случай	Произошел групповой (двое и более работников) несчастный случай, тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом
Оказать пострадавшему(-им) первую медицинскую помощь, доставить в медучреждение с сопровождающим лицом Предотвратить развитие чрезвычайной ситуации, но по возможности сохранить обстановку на месте происшествия или зафиксировать ее на фото/видео
В течение одних суток сообщить по установленной форме о произошедшем:
— Фонд соцстрахования	— Фонд соцстрахования — государственная инспекция труда — прокуратура — городская администрация — территориальный орган профсоюзов — Ростехнадзор (если на опасном производственном объекте*) — Роспотребнадзор (если острое отравление) — родственники пострадавших
В течение одних суток: — запросить из медучреждения, куда были доставлены пострадавшие, медзаключение о степени тяжести полученной травмы; — издать приказ** о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:
не менее 3 человек	не менее 5 человек
председатель – руководитель или его заместитель; члены комиссии: — представитель работников, — специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя. Если требуется участие представителей работодателя, то их должно быть не менее 2-х.	председатель – представитель трудовой инспекции, Ростехнадзора (если на опасном производственном объекте), Роспотребнадзора (если острое отравление) и т.д. члены комиссии: — представители работодателя, — специалист по охране труда (если есть), — представитель городской администрации, — представитель территориального органа профсоюзов, — представитель Фонда соцстрахования, — представитель Ростехнадзора (если на опасном производ. объекте), — представитель Роспотребнадзора (если острое отравление),
Комиссия проводит расследование несчастного случая:
в течение 3-х дней	в течение 15 дней
— опрашивает пострадавших, очевидцев происшествия, руководителя подразделения, оформляет протоколы опроса; — осматривает место происшествия, составляет протокол осмотра и схему места происшествия; — собирает необходимые документы (журналы инструктажей, протоколы проверки знаний, характеристики рабочего места, карточку выдачи средств индивидуальной защиты и др.)
Комиссия признает несчастный случай НЕ связанным с производством:
— оформляет акт произвольной формы в двух экземплярах (для работника и для работодателя),- отправляет заверенные копии акта в течение 3-х дней в Фонд соцстрахования	— оформляет акт произвольной формы в необходимом количестве экземпляров (на каждого из работников и для работодателя),- отправляет заверенные копии акта в течение 3-х дней в Фонд соцстрахования, трудовую инспекцию, в прокуратуру, в городскую администрацию, территориальный орган профсоюза, в Ростехнадзор (если на опасном производ. объекте), в Роспотребнадзор (если острое отравление)
Комиссия признает несчастный случай связанным с производством:
— оформляет акт по форме Н-1 в трех экземплярах (для работника, для работодателя, для Фонда соцстрахования), — фиксирует несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве, — отправляет в течение 3-х дней заверенные копии материалов расследования и один оригинал акта Н-1 в территориальный Фонд соцстрахования, Один экз. акта Н-1 в течение 3-х дней выдает в руки пострадавшему под роспись на экземпляре работодателя.	— оформляет акты по форме Н-1 в трех экземплярах на каждого пострадавшего (для работника, для работодателя, для Фонда соцстрахования), по форме 4 в двух экземплярах (для прокуратуры и работодателя), — фиксирует несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве, — отправляет в течение 3-х дней оригинал акта по форме 4 в прокуратуру, — отправляет в течение 3-х дней заверенные копии материалов расследования и по одному оригиналу акта Н-1 в территориальный Фонд соцстрахования, — отправляет в течение 3-х дней заверенные копии актов Н-1 и материалов расследования в прокуратуру, в территориальную трудовую инспекцию, в городскую администрацию, территориальное отделение профсоюзов, при необходимости в Ростехнадзор, Роспотребнадзор. По одному экземпляру акта Н-1 в течение 3-х дней выдает в руки пострадавшим или их родственникам под роспись на экземплярах работодателя
После выхода работника с больничного работодатель сообщает о последствиях несчастного случая и принятых мерах (например, внеплановый инструктаж по приказу) в Фонд соцстрахования.ВНИМАНИЕ! В некоторых регионах сообщение о последствиях несчастного случая отправляется еще и в ГИТ или только в ГИТ.	После выхода работников с больничного работодатель сообщает о последствиях несчастного случая и принятых мерах (например, внеплановый инструктаж по приказу) в территориальный Фонд соцстрахования, территориальную трудовую инспекцию, территориальный орган профосюза и при необходимости в Ростехнадзор, Роспотребнадзор.При смертельном несчастном случае сообщения отправляются в течение месяца после расследования.
Все материалы расследования несчастного случаяхранятся у работодателя в течение 45 лет

* опасные производственные объекты (ОПО) – производственный объект, цех, участок или площадка, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (аварийные ситуации). Например, грузоподъемное, газовое оборудование, сосуды под давлением, лифты, строповка грузов.

** работники, исполняющие обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

 Если работник своевременно не сообщил работодателю о произошедшим с ним несчастном случае на производстве, расследование проводится по личному заявлению работника в течение 1 месяца от даты заявления.

Как расследовать несчастные случаи: новый правила с 1 сентября 2022 года

Несчастный случай (НС) — событие, в результате которого работник получает телесное повреждение (травму) и которое приводит к временной или стойкой потере трудоспособности, либо к смерти (ч. 3 ст. 227 ТК РФ). 

Как правило, НС происходит внезапно и связан с воздействием опасных производственных факторов (электроток, ударная волна при взрыве, падение с высоты и др.). В этом его отличие от профессиональных заболеваний, которые часто развиваются постепенно и связаны с вредными факторами (излучение, шум, вибрация, вредные вещества и др.).

Работодатель обязан расследовать только те НС, для которых выполняется одновременно два условия:

• они произошли с работником или другим лицом, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч. 2 ст. 227 ТК РФ);
• травма получена в обстоятельствах, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или в его интересах (ч. 3 ст. 227 ТК РФ).

При этом расследуются все несчастные случаи, для которых выполняются два указанных выше условия, в том числе с дистанционными работниками, физлицами по договорам ГПХ, командированными сотрудниками других организаций. 

Мы подготовили памятку по действиям при несчастном случае. В ней вы найдете, кто относится к «лицам, участвующим в производственной деятельности», и при каких обстоятельствах проводят расследование.

Скачайте памятку для работодателя по несчастным случаям.

Все НС классифицируются как связанные с производством и не связанные с производством (не обязательно бытовые). Особняком выделяют страховые случаи. Это НС на производстве с застрахованным лицом или лицом, подлежащим страхованию от «травматизма» (ст. 3 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ).

Учитывайте, что суды широко трактуют обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 227 ТК РФ. Смотрите, например, Постановление Президиума ВАС от 28.12.2010 № 11775/10, когда Высший Арбитражный Суд встал на сторону пострадавшего в споре с ФСС.

Фонд не хотел признавать страховым случаем ДТП на личном автомобиле в рабочее время по пути в хозяйственный магазин.

Суд учел, что поездка совершалась в интересах работодателя, а комиссия по расследованию признала, что НС связан с производством.

Порядок действий работодателя при несчастном случае определен в главе 36.1 Трудового кодекса и в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве (Приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н). По микротравмам и профессиональным заболеваниям действуют другие правила.

При возникновении ЧС работодатель обязан организовать первую помощь и доставку пострадавшего в больницу. Полный алгоритм действий смотрите в нашей памятке.

Также работодатель должен принять меры по сохранению места происшествия нетронутым, если это не угрожает безопасности других лиц. Не стоит пытаться изменить обстановку, чтобы скрыть нарушения техники безопасности. Тяжелые НС и НС со смертельным исходом расследует также Следственный комитет, который умеет проводить необходимые экспертизы и выявлять сокрытие улик.

В течение 24 часов с момента несчастного случая с застрахованным лицом работодатель обязан проинформировать ФСС (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ). Форма сообщения утверждена Приказом ФСС от 24.08.2000 № 157.

В течение суток работодатель сообщает также о групповом НС, тяжелом НС или НС со смертельным исходом в ГИТ, прокуратуру и другие организации, перечисленные в ст. 228.1 ТК РФ — смотрите нашу памятку.

Несчастный случай может перейти в категорию тяжелых или смертельных не сразу. Если это произойдет, работодатель информирует ГИТ, ФСС и надзорный орган по сфере своей деятельности (например, для электроэнергетики — Ростехнадзор) в течение трех дней.

Бланк извещения о групповых НС, тяжелых и смертельных НС приведен в приложении 2 к Приказу Минтруда (форма № 1 приложения 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н).

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Попробовать

Несчастные случаи рассматриваются комиссионно, потому что все ситуации индивидуальны. Готовых шаблонов по ним нет. До выяснения обстоятельств и причин происшествия нельзя классифицировать НС как связанный или не связанный с производством.

Пример из практики. Электромонтер попал под напряжение во время работы на ВЛ 0,4 кВ в рабочее время. Произошел НС со смертельным исходом. В результате расследования было выяснено, что работодатель не поручал электромонтеру работу на данном участке.

Работник действовал самостоятельно, на территории частного домовладения, по личной договоренности с хозяином дома. Дополнительно было установлено, что пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения.

НС был классифицирован как не связанный с производством.

По общему правилу комиссию по расследованию НС создает работодатель, у которого произошло происшествие (ст. 229 ТК РФ). Но отдельные особенности зависят от его отраслевой принадлежности, категории пострадавшего работника (совместитель, дистанционщик, командированный) и характера НС (ДТП, тяжелый или смертельный и т.п.). Они установлены ст. 229 ТК РФ и Приказом от 20.04.2022 № 223н.

Работодатель издает приказ о формировании комиссии незамедлительно после несчастного случая. Унифицированной формы организационно-распорядительного документа нет. Каждый работодатель действует согласно своим правилам делопроизводства.

В приказе о создании комиссии нужно указать:

1. Состав комиссии. Число членов должно быть нечетным, не менее трех человек, чтобы принимать решения большинством при несовпадении мнений. Отдельные требования к составу комиссии для разных работодателей смотрите в ст. 229 ТК РФ и разделе II Положения (Приказ от 20.04.2022 № 223н).
2. Задачи комиссии. Требования к результатам ее работы.
3. Сроки расследования.
4. Другие вопросы по решению работодателя.

С 1 сентября 2022 года разрешено менять состав комиссии уже после утверждения (п. 23 Положения от 20.04.2022 №223н). Например, если кто-то из ее членов уклоняется от участия в расследовании или уволен с должности.

Основные задачи комиссии (ст. 229.2 ТК РФ):

• установить обстоятельства и причины НС;
• выявить лиц, нарушивших требования охраны труда;
• подготовить предложения по предотвращению подобных НС;
• определить, были ли действия пострадавшего в момент происшествия обусловлены трудовыми или иными законными отношениями с данным работодателем;
• решить, кто будет учитывать НС;
• квалифицировать несчастный случай как связанный или не связанный с производством;
• установить степень вины застрахованного лица в процентах, если одной из причин НС была его грубая неосторожность — это учитывается при определении размера страховых выплат.

Для решения этих задач комиссия опрашивает участников и очевидцев происшествия, должностных лиц работодателя; проводит изучение документов. Разрешается работать со свидетелями дистанционно (п. 25 Положения от 20.04.2022 №223н).

Работодатель за свой счет финансирует расследование комиссии, в том числе  оплачивает испытания и услуги привлеченных экспертов (ст. 229.2 ТК РФ).

Все материалы по работе комиссии оформляются документально — смотрите нашу памятку. Их конкретный перечень определяет председатель — в зависимости от характера и обстоятельств НС.

Инспектор труда может провести собственное расследование несчастного случая (ст. 229.3 ТК РФ). Это, в первую очередь, касается сокрытых НС или происшествий, по которым у ГИТ есть информация о нарушении порядка расследования.

Инспектор самостоятельно проводит те же действия, что и комиссия, в сотрудничестве с профсоюзом и ФСС.

Трудовой кодекс (ст. 229.1) дает на рассмотрение обстоятельств и причин разные сроки:

• 3 дня — при лёгких НС;
• 15 дней — для тяжелых и смертельных несчастных случаев;
• продление на 15 дней — по решению председателя комиссии, если нужно время для дополнительной проверки.

Иногда о несчастном случае работодатель узнает не сразу. Или нетрудоспособность у работника наступает позже. Все происшествия, о которых стало известно через сутки и более, расследуются в течение месяца по заявлению пострадавшего.

Экстерн помогает сдавать отчетность без ошибок. А если ошибка все же закралась и от налоговой пришел отказ — быстро разобраться, что и как исправить

Попробовать

С 1 сентября 2022 года прибавилось две новых формы актов: Н-1ЧС и форма № 6. Мы отразили в таблице, какие документы и когда нужно оформлять.

Как документируются результаты расследования

В каких случаях оформляется Название формы, где взять образец

При несчастном случае на производстве. При групповом НС оформляется на каждого пострадавшего работника. Оригиналы: работодателю, пострадавшему, в ФСС (при страховом случае)	Акт о несчастном случае на производстве Н-1 форма № 2 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н
Частный случай акта Н-1. Оформляется при НС со спортсменами	Акт о несчастном случае на производстве Н-1ПС форма № 3 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н
Частный случай акта Н-1. Оформляется при НС вследствие чрезвычайных ситуаций, по письменному решению комиссии, согласованному с Рострудом, страховщиком	Акт о несчастном случае Н-1ЧС форма № 4 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н
При каждом групповом, тяжелом или смертельном НС При легком несчастном случае, не связанном с производством.	Акт о расследовании группового несчастного случая форма № 5 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н
Оформляется при НС, которые произошли  в труднодоступных местах, где затруднено расследование, и предполагают гибель работников (вахта, морские суда, буровые вышки на морском шельфе)	Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника при несчастном случае форма № 6 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н
При дополнительном расследовании НС (ст. 229.3 ТК РФ)  При групповых, тяжелых и смертельных НС с лицами, работающими по договору ГПХ (п. 17 Положения от 20.04.2022 № 223н) При квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством, произошедшего в труднодоступном месте и предполагающего гибель работников (п. 18 Положения от 20.04.2022 № 223н)	Заключение государственного инспектора форма № 7 в приложении 2 к Приказу от 20.04.2022 № 223н