Увольнение

Необходимо ли индексировать заработную плату работника? Размер индексации как-то регулируется или оставляется на усмотрение работодателя?

Цены в магазинах постоянно растут. Чтобы поддерживать покупательную способность и реальные доходы людей, работодатели должны регулярно, не реже раза в год, повышать зарплату работников — это и называется индексацией. Индексация — одна из основных государственных гарантий по оплате труда.

Профиль автора

Законодательство об индексации зарплаты. По сути, это одна статья трудового кодекса. В ней говорится, что повышение реального уровня зарплаты обеспечивается путем ее индексации, которую проводят:

  1. в бюджетной сфере — в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;
  2. в коммерческом секторе — так, как установлено коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

Кроме того, в большинстве действующих федеральных отраслевых соглашений прописана обязанность работодателей проводить индексацию зарплат.

В чем отличие повышения окладов от индексации зарплаты. Обычно работодатель повышает оклады по своему усмотрению — например, отдельным сотрудникам, а не всему персоналу — и если позволяют финансовые возможности.

Проще говоря, индексация зарплат — обязанность работодателя, а повышение окладов — его право.

Суды учитывают эти выводы. Такая практика есть, например, в горсуде Санкт-Петербурга и в Самарском облсуде.

Инфляция — общеизвестный факт, который не надо доказывать. На это давно указал в своем обзоре Верховный суд.

Если эти выплаты установлены в твердых суммах, следует проиндексировать все вместе, чтобы не было реального снижения зарплаты. Но работодатели не из бюджетной сферы сами вольны определять в том числе и то, какие части зарплаты индексировать, а какие нет.

Если ваш работодатель отказывается индексировать зарплату или нарушает другие ваши права, разобраться поможет курс «Как защищать свои права на работе».

В бюджетной сфере зарплаты индексируются по указанию сверху. Так, сотрудникам федеральных органов и учреждений последний раз поднимали оклады правительственным постановлением — с 1 октября 2022 года на 4%. В 2023 году планируется индексация зарплат для всех бюджетников.

Поскольку у нас в законодательстве нет единого порядка индексации для работодателей коммерческой сферы, трудовой кодекс разрешает им устанавливать свой порядок.

Коэффициентом индексации они вольны выбрать любой из следующих показателей.

Индекс потребительских цен. Его устанавливают по стране в целом и отдельным регионам. Показатель каждый месяц публикуют, соответственно, Росстат и его территориальные отделения по субъектам РФ. Так, за 2022 год индекс потребительских цен в России составил 111,94%. Это значит, что по сравнению с 2021 годом цены выросли почти на 12%.

Величина прожиточного минимума. В целом по России эту величину ежеквартально определяет правительство, но в 2022 и 2023 годах из-за кризиса она устанавливается федеральным законом. В конкретном субъекте РФ прожиточный минимум определяет то ведомство, которое названо в региональном законе.

Например, по России прожиточный минимум трудоспособного населения за первое полугодие 2022 года — 13 793 Р, за второе полугодие — 15 172 Р. То есть показатель вырос на 9,9% = 15 172 Р / 13 793 Р × 100% − 100%.

С 1 января 2023 года прожиточный минимум трудоспособного населения равен 14 735 Р.

Работодатели действительно иногда закрепляют в локальном акте такое условие индексации. Например:

…индексация заработной платы с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и покупательной способности работников проводится после утверждения результатов деятельности общества… при наличии определенных показателей…

Например, так произошло в Екатеринбурге. Женщина обратилась в суд, требуя, в числе прочего, взыскать с работодателя задолженность по индексации зарплаты почти за семь лет. В локальном акте компании индексация была предусмотрена, но одним из условий ее проведения было наличие прибыли за предыдущий год.

https://www.youtube.com/watch?v=HXMLHB_EWb0\u0026pp=ygWBAtCd0LXQvtCx0YXQvtC00LjQvNC-INC70Lgg0LjQvdC00LXQutGB0LjRgNC-0LLQsNGC0Ywg0LfQsNGA0LDQsdC-0YLQvdGD0Y4g0L_Qu9Cw0YLRgyDRgNCw0LHQvtGC0L3QuNC60LA_INCg0LDQt9C80LXRgCDQuNC90LTQtdC60YHQsNGG0LjQuCDQutCw0Lot0YLQviDRgNC10LPRg9C70LjRgNGD0LXRgtGB0Y8g0LjQu9C4INC-0YHRgtCw0LLQu9GP0LXRgtGB0Y8g0L3QsCDRg9GB0LzQvtGC0YDQtdC90LjQtSDRgNCw0LHQvtGC0L7QtNCw0YLQtdC70Y8_

В суде работодатель представил бухгалтерскую отчетность за несколько лет, показывающую, что фирма несла значительные убытки. Суд встал на сторону работодателя.

Подобные решения были также в практике Санкт-Петербургского горсуда и Омского облсуда.

Если работодатель решил установить порядок индексации, нужно определиться со следующими моментами.

Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Также работодатель вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться полностью. Вот как это можно сформулировать:

1.2.1. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:

  • оклад в пределах суммы, не превышающей 35 000 Р;
  • тарифные ставки;
  • сдельные и повременные расценки.

1.2.2. Индексации не подлежат:

  • доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме;
  • заработок, сохраняемый за уволенными работниками на период
  • трудоустройства в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но гораздо удобнее делать это реже: раз в полугодие или ежегодно.

3.1. Индексация выплат сотрудникам производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.

Обычно порядок индексации прописывают отдельным разделом в тех локальных актах, которые приняты в компании. Это могут быть:

  1. положение об оплате труда;
  2. положение о порядке индексации;
  3. коллективный договор.

Можно просто указать в трудовом договоре, что зарплата работника — это оклад с учетом индексации, и сделать отсылку на локальный акт.

4.3. Работнику установлен оклад 40 000 Р. Он индексируется в соответствии с Положением об оплате труда ООО «Азимут», утвержденным приказом генерального директора Общества от 01.03 2018 № 18, с которым работник был ознакомлен до подписания настоящего трудового договора.

Приказ на индексацию зарплаты. При проведении каждой индексации целесообразно издавать приказ руководителя, в котором указать коэффициент индексации и дату, с которой он применяется. Приказ будет основанием для начисления бухгалтерией зарплаты работникам в увеличенном размере.

Можете скачать наш образец приказа об индексации

Работодателя, у которого нет локального нормативного акта об индексации либо он есть, но индексация не проводится, могут оштрафовать за нарушение трудового законодательства:

  • среднюю или крупную компанию — на 30 000—50 000 Р;
  • руководителя фирмы, работодателя-ИП или малое предприятие — на 1000—5000 Р.

Никаких налоговых послаблений для работодателей, которые индексируют зарплаты, нет. Наоборот, налоговая нагрузка может вырасти. Ведь после индексации оклады сотрудников повышаются, а значит, увеличивается и сумма страховых взносов — пенсионных, медицинских и на социальное страхование, — которые платят работодатели с выплат сотрудникам.

Спорные вопросы индексации зарплат работников

Работодатель обязан повышать зарплаты с учетом уровня инфляции. А если он уклоняется от индексации, выплату какой задолженности вправе требовать работник? И на что он может рассчитывать, если работодатель жалуется на неудовлетворительные экономические показатели компании или каждый месяц премирует работников, но фиксированный оклад не увеличивает?

Чтобы разобраться, должна ли индексироваться ваша зарплата, прежде всего нужно обратиться к ст. 134 Трудового кодекса РФ. В этой статье указано, что работодатель должен обеспечить работникам гарантии повышения зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает ее индексацию.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. То есть в госучреждениях заработная плата индексируется за счет бюджетных средств на основании соответствующих нормативных актов.

А вот в частном секторе все не так однозначно: порядок и условия индексации зарплаты могут быть установлены:

  • коллективным договором;
  • трудовым договором;
  • иными локальными нормативно-правовыми актами (далее – ЛНА).

Однозначной формулировки об обязанности работодателя установить в ЛНА порядок и условия индексации ст. 134 ТК РФ не содержит. Однако, согласно разъяснениям Роструда1, даже если работодатель (организация) исполняет обязанность по повышению заработной платы, порядок и условия такого повышения должны быть установлены в ЛНА.

Несоблюдение этого правила может быть расценено как административное правонарушение, что может повлечь привлечение организации к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушение грозит предупреждением или наложением штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.

, а на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Однако судебная практика неоднозначна. Некоторые суды придерживаются позиции Роструда и соглашаются с трудовой инспекцией, считающей необходимым привлечение к административной ответственности за отсутствие в ЛНА положений об индексации заработной платы2.

А в других случаях суды обращают внимание на то, что отсутствие в ЛНА таких положений не должно являться основанием для привлечения к ответственности и что требуется установить, повышались ли в организации зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги3.

Таким образом, сегодня нет единого подхода к вопросу об обязанности работодателя устанавливать в ЛНА порядок и условия индексации. Чтобы избежать претензий и судебных споров с административными органами, работодателю следует включать такие условия в ЛНА. В случае же возникновения спора он вправе доказывать, что меры по повышению уровня заработной платы им принимаются.

Индексация заработной платы – это ее повышение с учетом уровня инфляции. Индексация является обязанностью работодателя. Увеличение размера заработной платы – это увеличение компенсации за труд, квалификацию и опыт работника, что является не обязанностью, а правом работодателя.

Читайте также:  Возможно ли оформить совмещение одной вакантной должности нескольким работникам одновременно?

Несмотря на довольно простое разграничение этих понятий, по данному вопросу возникает масса споров. Рассмотрим их ниже.

1. В течение нескольких лет работодатель не повышает заработную плату работника.

В такой ситуации суды встают на сторону работника. Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

По своей правовой природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ). В силу предписаний ст. 2, 130 и 134 ТК РФ она должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное ст.

134 ТК РФ правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации4.

Более того, суды придерживаются позиции, согласно которой обязанность работодателя индексировать заработную плату никоим образом не обусловлена величиной должностного оклада сотрудника. Индексация является императивной обязанностью, которая должна исполняться независимо от установленной трудовым договором величины зарплаты5.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, если работодатель не установил сроки, порядок и условия индексации, это не повод не проводить ее в организации6.

Таким образом, даже если оклад работника существенно превышает МРОТ или средний уровень заработной платы в соответствующем субъекте, по данным Росстата, работодатель все равно обязан индексировать зарплату.

В противном случае работник может обратиться к нему с требованием о выплате задолженности по заработной плате в том размере, на который ее должны были проиндексировать.

И тут возникает вопрос: если в ЛНА обязанность по индексации не прописана, то как работнику определить размер задолженности? Однозначного ответа на этот вопрос нет, но допустимо ориентироваться на показатели уровня инфляции7.

2. Работодатель ежегодно повышает зарплату, но в ЛНА нет положений о ее индексации.

Ситуация эта неоднозначная. Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 4 за 2017 г., индексация – не единственный способ обеспечить повышение уровня реального содержания заработной платы.

Эта обязанность может быть исполнена работодателем и путем периодического увеличения размера зарплаты безотносительно к порядку индексации, в частности через повышение должностных окладов или выплату премий.

Споры об индексации чаще разрешаются в пользу работодателей в ситуациях, когда оклад работника ежегодно увеличивался, хотя положения об индексации в ЛНА нет8. Однако, как указывалось выше, отсутствие такого положения в ЛНА все равно может стать основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Отметим, что, хотя Верховный Суд РФ указал на возможность индексировать заработную плату путем увеличения окладов, в последнее время суды стали более тщательно рассматривать споры об индексации.

Так, в одном из недавних споров суд пришел к выводу о том, что увеличение оклада не может считаться индексацией без соответствующего положения в ЛНА.

То есть фактически суд указал, что обязанность по индексации за счет увеличения должностного оклада может считаться исполненной только в том случае, если соответствующий порядок индексации установлен в ЛНА. Иначе увеличение оклада нельзя рассматривать как индексацию9.

3. Работодатель ежемесячно премирует работников, но фиксированный оклад не увеличивается.

Вопрос о том, можно ли считать премирование способом индексации заработной платы, неоднократно рассматривался судами. Единый подход пока не выработан. В большинстве случаев ситуация аналогична описанной выше, где речь шла об индексации за счет увеличения окладов.

Однако к премированию как к способу индексации суды относятся более внимательно, поскольку по общему правилу премии – это выплаты стимулирующего и поощрительного характера, производятся они по усмотрению работодателя и являются необязательной (переменной) частью заработной платы.

Если в ЛНА прописано, что индексация заработной платы работников производится за счет выплаты премий, и если такие премии работникам выплачиваются, то суды занимают позицию работодателей.

В то же время Верховный Суд РФ указал, что если ЛНА не содержит такого положения, то необходимо определить правовую природу премии10. Если будет установлено, что премию выплатили, например, за переработку или достижение определенного результата, то ее нельзя приравнивать к индексации зарплаты.

Если же выяснится, что премия направлена на увеличение уровня заработной платы, то ее засчитывают за индексирование11.

4. Работодатель не индексировал зарплату из-за неудовлетворительных экономических показателей организации.

В некоторых случаях независимо от того, установлены ли порядок и условия индексации заработной платы в организации, суды встают на сторону работодателя, если последнему удается доказать, что индексирование было невозможно ввиду неудовлетворительных экономических показателей компании.

Суды полагают, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей предприятия, в связи с чем необходимо принимать во внимание финансовое положение работодателя в период, за который индексация заработной платы не произведена12.

Чтобы минимизировать риск привлечения к административной ответственности и избежать споров об индексации заработной платы с работниками, работодателю необходимо в коллективном или трудовом договоре либо в ЛНА установить порядок, сроки и условия индексации.

Такой порядок должен предусматривать:

  • период индексации зарплаты (например: «ежемесячно», «ежеквартально» или «ежегодно»);
  • размер индексации (например: «не ниже уровня инфляции»);
  • способ индексации (например, «за счет выплаты премии», «за счет увеличения оклада», «за счет выплаты единовременной компенсации»);
  • обстоятельства, при которых организация вправе не проводить индексацию.

При соблюдении работодателем такого порядка риски будут минимальны. В противном случае работники вправе будут требовать индексации, если смогут доказать, что заработная плата не повышалась или что дополнительные выплаты и увеличение оклада не преследовали цель индексации зарплаты.

1 Письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем».

2 Решение Московского городского суда от 26 августа 2020 г. по делу № 7-9217/2020.

Как провести индексацию зарплаты в 2023 году

  1. Главная →
  2. Журнал →
  3. Сотрудники →
  4. Расчеты

6 октября 2022 132 091 18

Индексация зарплаты — это периодическое увеличение оплаты труда работников. Проводится она, чтобы доходы работающих людей успевали за ростом цен. Расскажем, кто должен индексировать зарплату в 2023 году и как это сделать.

Поддерживать доходы сотрудников в соответствии с уровнем инфляции — обязанность каждого работодателя. Эта трудовая гарантия установлена трудовым законодательством (ст. 130, ст. 134 ТК РФ). Но выполнить обязанность можно разными способами. Индексация заработной платы — один из них, но не единственный. 

Вместо индексации можно периодически повышать оклады, выплачивать ежемесячные премии и т.д. (п. 10 Обзора Президиума ВС от 15.11.2017, ответ Роструда). При этом в локальном НПА работодателя должно быть закреплено, что увеличение окладов, выплата премий приравнивается к индексации (Определение ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14, Определение Мосгорсуда от 25.03.2019 № 4г/8-3376).

Повышение разовых премий, зависящих от результата работы, не считается индексацией, поскольку такие выплаты не гарантированы и нерегулярны.

ТК РФ говорит об индексации очень лаконично (ст. 130, ст. 134 ТК РФ):

  • бюджетники индексируют зарплату в порядке, установленном законодательством о труде и иными трудовыми НПА;
  • частные компании проводят индексацию в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальной нормативке. 

Но даже если работодатель не установил порядок индексации, провести ее он все равно обязан (Определение ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14). 

Остальные нюансы — периодичность индексации, порядок исчисления ее размера, перечень индексируемых выплат — ТК РФ не устанавливает. Все это работодатель должен прописать в своих НПА.

Читайте также:  Какие расходы должен осуществить работодатель в случае смерти работника из Узбекистана?

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Попробовать

Проиндексировать зарплату необходимо всем работникам, оформленным по трудовым договорам, независимо от уровня дохода, должности, условий труда и т.д. Проведение индексации зарплаты не всем, а лишь отдельным работникам, является дискриминацией. На нарушителя-работодателя можно пожаловаться в ГИТ, прокуратуру, суд (ст. 352, ст. 353 ТК РФ, ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).

Даже если сотрудник находится на испытательном сроке или принят совсем недавно, его зарплату необходимо проиндексировать точно так же, как и зарплату остального персонала.

Пример. Сотрудница устроилась на новую работу в конце года. В январе компания провела индексацию всем работникам, кроме новенькой.

Роструд считает, что так делать нельзя, поскольку в этом случае присутствует дискриминация.

Индексировать зарплату необходимо не только рядовым сотрудникам, но и гендиректору. Единственная особенность заключается в том, что допсоглашение к трудовому договору с директором будет заключать учредитель как представитель работодателя. А вот размер индексации будет такой же, как и у подчиненных.

Пример. В компании планируется проиндексировать зарплату следующим способом: руководителю и его замам на 5 %, остальному персоналу — на 14 %. Можно ли так сделать?

Нет, Роструд признает это нарушением. Размер индексации должен быть одинаков.

Сроки и частоту проведения индексации в 2023 году работодатель определяет самостоятельно.

Из последних разъяснений Роструда следует, что если не было индексации в течение календарного года, это расценивается как нарушение трудового законодательства.

Хотя еще совсем недавно ведомство разрешало проводить индексацию реже — раз в три года или в 5 лет. И даже были разъяснения, что разным группам работников можно индексировать зарплату в разные годы.

На наш взгляд, ежегодная индексация соответствует ее назначению — компенсировать уменьшение зарплаты из-за роста потребительских цен. Поэтому если есть ежегодная инфляция, должна быть и ежегодная индексация. 

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Отчитаться

Это решает сам работодатель — можно проиндексировать все выплаты, положенные сотруднику, а можно увеличить только некоторые части оплаты труда. Как правило, увеличивается оклад.

Допускается индексировать не весь оклад, а его часть. Произвольную или, например, равную федеральному либо региональному МРОТ. Роструд считает, что это правомерно.

Как ответить на требование ФНС по зарплате ниже среднеотраслевой и МРОТ

Пример. Оклад работника — 30 000 рублей. В ЛНА работодателя прописано, что ежегодной индексации на 10 % подлежит федеральный МРОТ. На 2023 год он составляет 16 242 рублей.

Проиндексируем МРОТ: 16 242 × 10 % = 1 624 рублей.

Оклад после индексации составит: 30 000 + 1 624 = 31 624 рубля.

Доплаты и надбавки, привязанные к окладу, индексировать не нужно, т. к. они увеличатся автоматически.

Он тоже законодательством не регламентирован. Главное правило — процент увеличения не должен быть меньше уровня инфляции (Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). 

Как провести удержания из зарплаты и сохранить прожиточный минимум

Устанавливая формулу индексации, можно ориентироваться на официальные показатели:

  • уровень инфляции;
  • индекс потребительских цен (ИПЦ);
  • величину прожиточного минимума.

Кроме того, можно отталкиваться от прогнозируемого уровня инфляции или от другого обоснованного показателя. Выбранный способ закрепите в локальных актах. 

Упростите работу с требованиями ФНС. Удобно отслеживать, можно выбирать способ ответа и прикреплять подтверждающие документы в любом формате

Попробовать

Нюансы проведения индексации пропишите в своих локальных документах, например, в положении об индексации. Отразите в нем:

  • индексируемые виды выплат; 
  • формулы расчета и коэффициенты;
  • периодичность и сроки; 
  • зависимость индексации от результатов деятельности или ситуации на рынке;
  • ответственных за индексацию в компании.

Там же советуем указать, что размер индексации зависит от финансовых возможностей компании (Определение ВС от 24.04.2017 № 18-КГ17-10) или ее результатов деятельности (Определение Мосгорсуда от 08.08.2017 по делу № 4г-9814/2017).

А еще в ЛНА можно прописать порядок округления окладов после индексации — до целых рублей и обязательно в большую сторону (в пользу работника).

Пример. Локальным актом компании установлено, что ежегодно в январе оклады сотрудников индексируются на прогнозный уровень инфляции, при этом проиндексированные суммы округляются до целых рублей.

Ежемесячный оклад сотрудника — 45 400 рублей. Прогнозируемая инфляция — 11,3 %.

  • Оклад после индексации составит:
  • 45 400 + 45 400 х 11,3 % = 50 530,2 рубля.
  • Эту сумму можно округлить в большую сторону — до 50 531 рубля.

Решение о проведении индексации оформите приказом руководителя:

После увеличения окладов внесите соответствующие изменения в «штатку» и договоры с работниками. По мнению Роструда, каждая индексация должна сопровождаться оформлением допсоглашения к трудовому договору (ст. 57, ст. 135 ТК РФ).

Если работодатель не проводит индексацию зарплат, его могут оштрафовать по ч. 1 ст. 5.27 КоАП: 

  • ИП и директора — на 1–5 тыс. рублей;
  • компанию — на 30–50 тыс. рублей.

За повторное нарушение накажут строже по ч. 2 ст. 5.27 КоАП:

  • ИП — на 10–20 тыс. рублей;
  • директора — на 10–20 тыс. рублей, а также могут дисквалифицировать на 1-3 года;
  • компанию — на 50–70 тыс. рублей.

Такая же ответственность предусмотрена для работодателей, не имеющих локальной нормативки по индексации.

Индексация зарплаты в 2023 году: надо ли это делать и что надо знать работодателю еще

При индексации (повышении) окладов соответственно повышается и средний заработок.

https://www.youtube.com/watch?v=HXMLHB_EWb0\u0026pp=YAHIAQE%3D

По общему правилу индексируются все выплаты за расчетный период, если их включают в расчет среднего заработка. При определении коэффициента учитываются должностной оклад и выплаты к зарплате, установленные в процентах от оклада.

Корректировка среднего заработка производится только в случае, если тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышают всем сотрудникам фирмы, филиала, иного структурного подразделения.

При этом, если повышение произошло:

  • в расчетный период, на коэффициент индексации увеличиваются выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени. Коэффициент индексации определяется путем деления оклада и иных корректируемых выплат, установленных в месяце последнего повышения, на оклады и иные корректируемые выплаты, установленные в каждом из месяцев расчетного периода;
  • после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период. В данном случае необходимо проиндексировать не выплаты, относящиеся к расчетному периоду, а сумму среднего заработка, который исчислен за расчетный период.

При этом коэффициент индексации определяется путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленного лицу после окончания расчетного периода, на величину его тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения в расчетном периоде (письмо Минтруда от 18.08.2015 № 14-1/В-623);

  • в период сохранения среднего заработка, часть среднего заработка увеличивается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода. То есть необходимо индексировать сумму среднего дневного заработка, которая уже начислена сотруднику.

Коэффициент индексации применяется к окладам и другим выплатам, которые установлены в фиксированном размере от оклада – в процентах или кратно.

Не корректируются премии и другие доплаты, установленные:

  • в диапазоне значений, например, от 10 до 20% оклада;
  • в абсолютных размерах, к примеру, 10 тыс. рублей;
  • не к окладам, например, 3% от суммы продаж.

Как рассчитывать зарплату по всем нюансам и новым правилам 2023 года расскажут профи на обновленном курсе профессиональной переподготовки. Научим не только как правильно рассчитать надбавки, пособия, компенсации, отпускные и командировочные, но и как предотвращать налоговые и юридические риски, как избежать претензий от трудовых инспекторов. Стать профи по зарплате

Индексация зарплаты

Нередко для индексации компании используют коэффициент, определяемый Росстатом, исходя из индекса потребительских цен.

Как правило, ведомство определяет его величину на 1 февраля каждого года. Из этого работодатели приходят к выводу, что они обязаны индексировать заработки сотрудников 1 февраля. Однако, это не так.

Работодатели обязаны проиндексировать зарплату с 1 февраля 2023 года только в случае, если самостоятельно установили этот срок в соответствующих внутренних ЛНА.

Остальные коммерческие компании и ИП не обязаны индексировать зарплату с 1 февраля 2023 года, они могут установить любую дату, например 1 января, 1 апреля.

Индексация подчиняется ряду правил:

  1. Ее проведение – обязанность работодателя. Суды отмечают, что право сотрудника на индексацию не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в свои ЛНА.

    Работодатель не вправе лишать персонал предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработка и уклоняться от установления порядка индексации (определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2022 по делу № 88-12123/2022).

  2. Поскольку ни ТК, ни иные законодательные акты в сфере труда не устанавливают требований к механизму индексации, работодатели вправе избрать любые критерии для ее проведения и предусмотреть в своих ЛНА любой порядок осуществления – в том числе периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

  3. Индексация должна осуществляться в отношении всех лиц, работающих по трудовому договору. Она не может быть выборочной. Ее проведение только некоторым категориям сотрудников неправомерно. Инспекторы ГИТ признают это дискриминацией и нарушением, которое грозит штрафами.

  4. Индексация распространяется на всех сотрудников. Это означает, что размер заработной платы всех работников должен быть увеличен на один и тот же коэффициент, применяемый в компании.

  5. Индексацию нужно проводить в любом случае, даже при наличии у фирмы убытков. Ухудшение финансового положения компании не отменяет обязанности по индексации доходов сотрудников. ТК не предусматривает исключений из этого правила.

    В то же время представители Роструда допускают некоторые отступления.

    Они объясняют, что работодатель вправе отказаться от индексации зарплаты в том или ином периоде по причине неблагоприятного финансового положения компании при условии, что такой порядок индексации установлен коллективным договором, соглашением или ЛНА фирмы.

  6. Индексацию в порядке, установленном ЛНА, следует проводить, даже если в компании произошлоповышение должностных окладов. Никакие исключения из этого общего правила для сотрудников, которым повышали оклад, не установлены. Повышение окладов не отменяет индексацию.

Читайте также:  На основании каких документов заместитель руководителя организации может подписывать трудовой договор?

Вместе с тем ВС разрешает проводить индексацию в форме повышения окладов. Такой способ возможен при соблюдении ряда условий.

Во-первых, заработная плата после повышения оклада должна увеличиться больше, чем выросли потребительские цены на товары и услуги. Во-вторых, такой способ индексации должен быть прямо предусмотрен в ЛНА компании или ее коллективном договоре.

https://www.youtube.com/watch?v=Cya_JI170mY\u0026pp=ygWBAtCd0LXQvtCx0YXQvtC00LjQvNC-INC70Lgg0LjQvdC00LXQutGB0LjRgNC-0LLQsNGC0Ywg0LfQsNGA0LDQsdC-0YLQvdGD0Y4g0L_Qu9Cw0YLRgyDRgNCw0LHQvtGC0L3QuNC60LA_INCg0LDQt9C80LXRgCDQuNC90LTQtdC60YHQsNGG0LjQuCDQutCw0Lot0YLQviDRgNC10LPRg9C70LjRgNGD0LXRgtGB0Y8g0LjQu9C4INC-0YHRgtCw0LLQu9GP0LXRgtGB0Y8g0L3QsCDRg9GB0LzQvtGC0YDQtdC90LjQtSDRgNCw0LHQvtGC0L7QtNCw0YLQtdC70Y8_

А вот повышение МРОТ на обязанность проводить индексацию не влияет. Индексировать зарплату требуется вне зависимости от изменения МРОТ и в отношении всех сотрудников.

Порядок индексации

Порядок индексации заработков сотрудников работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, ЛНА компании.

При этом обязательность проводить индексацию именно на величину официального уровня инфляции или величину уровня роста потребительских цен на товары и услуги законодательством не установлена.

Компания только вправе выбрать этот способ из числа возможных.

Поскольку индексация не единственный способ повышения уровня реального содержания зарплаты, вместо ее проведения компания может воспользоваться иными возможностями. Например, периодически повышать должностные оклады или выплачивать премии (п. 10 обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС 15.11.2017).

Индексация в виде выплаты премий также имеет свои особенности.

Суды не признают премии заменой индексации, поскольку они выплачиваются по волеизъявлению работодателя и являются переменной частью зарплаты (решение Свердловского областного суда от 19.04.

2017 по делу № 72-481/2017). Поэтому премии должны выплачиваться ежемесячно в фиксированном размере. Выплата премии не должна быть связана с достижением сотрудником определенных показателей.

Один из способов индексации – увеличение не всего оклада, а только его части, например, не превышающей МРОТ.

Представители Роструда допускают, что работодатель вправе установить такой порядок корректировки доходов сотрудников, но при условии, что фактический размер получаемой лицом зарплаты после индексации увеличится.

Основные документы, по которым корректируют доходы сотрудников, – это ЛНА компании, например, положения об индексации или оплате труда. Порядок проведения индексации может урегулировать и коллективный договор.

В этих документах должен быть предусмотрен срок индексации, периодичность ее проведения, способ проведения, выбранный коэффициент индексации, перечень выплат, подлежащих индексации.

Как правило, условия об индексации прописаны работодателями в трудовых договорах с сотрудниками. В таком случае они должно содержать отсылку к порядку ее проведения по ЛНА или коллективному договору.

Алгоритм индексации включает в себя не только выбор способа ее проведения, но и документальное наполнение.

Проведение индексации сопровождается оформлением:

  • приказа о проведении индексации;
  • дополнительного соглашения к трудовому договору. Согласно абзацу 5 ч. 2 ст. 57 ТК условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) лица, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор условиями.

В соответствии со статьей 72 ТК изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

Поскольку в процессе индексации размер заработной платы работника изменяется, представители Роструда считают заключение дополнительного соглашения к трудовому договору обязательным;

  • приказа об изменении штатного расписания в связи с индексацией заработков.

Размер индексации в 2023 году

Проводить индексацию надо при росте потребительских цен на товары и услуги в соответствующей местности. Индекс потребительских цен на товары и услуги используется в качестве одного из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в России.

Этот индекс рассчитывается Росстатом. Как правило, работодатели применяют его в качестве основного показателя для увеличения доходов сотрудников.

В 2023 году процент индексации зарплаты – 1,119.

По данным Росстата, индекс потребительских цен составляет 111,94 процента (показатель декабря 2022 года к декабрю 2021 года). Таким образом, выплаты сотрудникам коммерческих фирм в 2023 году будут индексироваться на 11,9 процента.

Индексация зарплат бюджетникам

  • Бюджетникам индексируют зарплату централизованно, в строгом соответствии с законодательными актами госорганов.
  • При этом раньше федеральные власти вводили системы оплаты труда только для общегосударственных бюджетников, а в регионах этот вопрос решали местные власти.
  • Поэтому возникали значительные межтерриториальные различия в условиях оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям не только в разных регионах, но и в пределах одного.

Реформирование системы оплаты труда бюджетников направлено на устранение этого пробела.

В 2023 году планируется увеличение доходов бюджетников. По данным Минфина, в 2023 году зарплаты бюджетников должны вырасти на 8%. Такой показатель заложен в федеральном бюджете на 2023–2025 годы.

Обязательно ли коммерческим организациям индексировать заработную плату с 1 января 2022 года

Ежегодно перед работодателями встает вопрос о необходимости проводить индексацию заработной платы. Обязательно ли это делать, и какая ответственность предусмотрена за непроведение индексации, читайте в статье.

Обязательность индексации

Работодатели в силу ст. 134 ТК РФ обязаны проводить повышение реального уровня заработной платы.

Очевидно, что в связи с инфляцией реальный размер заработной планы снижается, соответственно, в целях недопущения фактического понижения дохода работников, работодатели должны проводить регулярное повышение размера зарплаты. Так, работодатели в силу законных требований проводят индексацию заработной платы.

При этом для бюджетных учреждений индексация проводится в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами. А коммерческие компании самостоятельно разрабатывают порядок проведения индексации и закрепляют его в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Таким образом, коммерческие организации правила индексации определяют сами. Законодательство не регулирует ни периодичность проведения индексации, ни минимальный размер, на который должна повышаться заработная плата.

Это не означает, что коммерческие компании вправе индексацию не проводить или формально повышать размер зарплаты. Конституционный Суд РФ указал, что гарантия в отношении повышения реального уровня заработной платы установлена Трудовым кодексом РФ и работодатели не вправе лишать работников законных гарантий (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1269-О).

В этой связи коммерческие организации в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ обязаны индексировать заработные платы работников. Но основные принципы повышения реального уровня зарплат такие компании определяют самостоятельно.

Как установить правила проведения индексации

Трудовой кодекс определяет, что порядок проведения индексации необходимо закрепить в коллективном договоре или локальном нормативном акте компании. Отметим, что коллективные договоры заключает небольшой процент работодателей.

Поэтому наиболее распространенный способ – отражение правил индексации в локальном нормативном акте организации. Это может быть отдельный ЛНА, посвященный именно вопросам индексации заработной платы.

Между тем, соответствующие положения можно внести в Положение об оплате труда или иной ЛНА компании, регулирующий вопросы заработной платы.

Поскольку законодатель не определил жесткие правила в отношении периодичности индексации, а также размер повышения заработной платы, компания определяет эти показатели самостоятельно. Между тем, такая свобода действий – не повод для злоупотреблений. В соответствии со ст.

134 ТК РФ работодатели обязаны проводить реальное повышение заработных плат работников. Поэтому номинальное повышение зарплаты, например, на 100 руб. или на 0,1 процента от оклада не будет соответствовать тому уровню гарантий, которые определены трудовым законодательством.

В этой связи размер индексации должен реально повышать покупательскую способность зарплат сотрудников.

Также следует обратить внимание, что, по мнению Верховного Суда РФ, реальный уровень заработной платы можно повысить не только проведением индексации. То есть индексирование зарплаты – это не единственный способ ее повышения.

В частности, рост реального уровня зарплаты работодатель может обеспечить за счет повышения окладов работником или выплаты премий (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017), утв. Президиумом ВС РФ от 15.11.2017).