Работодатель обязан отстранить от работы тех, кто не прошел проверку знаний по охране труда.

Но если неправильно оформите документы, работник оспорит решение в суде и работодателя обяжут выплатить зарплату за время незаконного отстранения. В статье порядок действий и образцы документов от инспектора ГИТ.

Узнаете, как правильно отстранить работника, направить его на повторную сдачу экзамена и можно ли применить дисциплинарное наказание, если ситуация повторяется многократно. 

Шаг 1. Оформите результаты проверки знаний 

Важно

Для проверки знаний работодатель приказом создает комиссию как минимум из трех работников, обученных в учебном центре 

После проверки знаний комиссия работодателя вносит результаты в протокол по установленной форме (приложение 1 к Порядку обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). В документ вписывают всех работников, которые сдавали экзамен, независимо от его результата. 

Если работник не смог верно ответить на вопросы комиссии, в протоколе в столбце «Результат проверки знаний» указывают — не сдал. Обязательно проследите, чтобы в документе поставили подпись члены комиссии и все работники, которые сдавали экзамен. Протокол докажет, что процедуру проводили по правилам, работник присутствовал на экзамене, но не прошел проверку знаний. 

Шаг 2. Проследите, чтобы работника отстранили 

Работника, который не прошел проверку знаний в области охраны труда, нужно отстранить от работы (ч. 1 ст. 76 ТК). У специалиста по охране труда таких полномочий нет, поэтому о результатах проверки знаний проинформируйте руководителя организации в докладной записке. В ней укажите, кто, когда и по какой причине не прошел проверку, а также на какой период его нужно отстранить от работы. 

Работника отстраняют от работы на основании приказа руководителя организации. Его оформляет кадровая служба после того, как получит докладную записку с решением директора об отстранении.

В приказе указывают основания, по которым сотрудника не допускают к работе, и условия оплаты на этот период.

Если он не прошел проверку по своей вине, например уклонился от проверки или не подготовился к сдаче экзамена, зарплату ему не начисляют. 

Обратите внимание

Время отстранения кадровики указывают в личной карточке работника — этот период не включают в стаж, по которому предоставляют отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК) 

Чтобы отстранение признали законным, на момент проверки знаний у всех членов комиссии должны быть действующие удостоверения. А локальные документы и НПА, по которым обучали работников и проверяли знания, должны быть актуальными. 

В приказе обозначают точную дату и время, с которой сотрудника отстраняют от работы. Когда работник успешно сдаст повторный экзамен неизвестно, поэтому вместо даты окончания отстранения указывают — «до момента сдачи экзамена по проверке знаний требований охраны труда» (ч. 2 ст. 76 ТК). С приказом работника знакомят под подпись, а при отказе составляют акт. 

Шаг 3. Назначьте дату повторной проверки знаний 

Подготовьте приказ, в котором укажите дату и время для повторной проверки знаний требований охраны труда. В спорной ситуации документ докажет, что работнику предоставили возможность пересдать экзамен. 

Если сотрудник проходит обучение в своей организации, дату пересдачи определяет председатель комиссии — не позже, чем через месяц после неудачной попытки. Это зависит от ситуации и уровня знаний сотрудника. Учебные центры согласовывают дату повторного экзамена с работодателем. 

Шаг 4. Обеспечьте материал для подготовки

Проследите, чтобы у отстраненного работника была возможность подготовиться к повторному экзамену. Ему пригодятся: программа обучения, экзаменационные билеты, положение о СУОТ, правила по охране труда и все необходимые для его работы инструкции. В билетах для проверки знаний не должно быть вопросов, ответов на которые работник не сможет найти в предоставленных ему материалах. 

Шаг 5. Повторно проверьте знания и передайте документы с результатами в отдел кадров

Обратите внимание

Чтобы выяснить причину, по которой работник не прошел проверку знаний, запросите у него письменное объяснение 

Повторную проверку знаний проводит комиссия. После экзамена специалист по охране труда передает в отдел кадров докладную записку с результатами. В ней либо разрешает допуск к работе, либо информирует, что работник снова не прошел проверку знаний в установленный срок. 

Работник может самостоятельно подать в отдел кадров заявление с просьбой допустить его к работе, приложив к нему копию протокола заседания комиссии по проверке знаний. 

Если работник успешно сдал экзамен, отдел кадров оформляет приказ о допуске. В нем указывают дату, точное время и основания для допуска к работе.

Также в документе дают указание бухгалтерии возобновить начисления заработной платы сотруднику в полном объеме.

Работника знакомят с приказом под подпись, иначе могут возникнуть вопросы, когда заканчивается отстранение и начинается прогул. Образцы заявления работника и приказа о допуске работника — в конце статьи. 

Если работник повторно не сдает экзамен, председатель комиссии назначает новую дату для проверки знаний. Нормативные акты, которые устанавливают порядок обучения и проверки знаний по охране труда, не ограничивают количество попыток сдачи теста или экзамена. Как правило, вторая или третья попытка оказывается успешной, ведь работник сам заинтересован в результате. 

23.11.2022 Роструд рассказал об отстранении сотрудников от работы :: Разъяснения государственных органов

Доклад Роструда с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2022 года

Комментарий

Роструд выпустил очередной доклад с разъяснениями для работодателей, на что следует обратить внимание при отстранении от работы различных категорий сотрудников, оплате периода отстранения от работы. Рассмотрим основные положения этого доклада.

Для чего необходимо отстранение от работы?

Отстранение от работы необходимо для того, чтобы предотвратить негативные последствия для жизни и здоровья населения, имущества физических и юридических лиц, установленного порядка управления в случаях, когда поведение или состояние здоровья работника отклоняется от нормы.

Напомним, отстранение от работы применяется, когда основание для этого (например, обнаружение признаков опьянения) возникло уже после того, как работник приступил к исполнению своих трудовых обязанностей (например, в середине рабочего дня).

А недопущение к работе применяется, когда основание появилось до начала рабочего дня (смены) работника.

По каким основаниям работодатель отстраняет сотрудника от работы?

Роструд напомнил, что работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе) в следующих случаях (ст. 76 ТК РФ):

• при появлении работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; Этот факт работодатель должен подтвердить медицинским заключением или другими видами доказательств (например, актом о появлении на работе в состоянии опьянения, докладной запиской, свидетельскими показаниями, и т. д.).Порядок отстранения от работы сотрудника, появившегося на работе в состоянии опьянения, описан здесь.
• не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; Этот факт подтверждается отсутствием соответствующих записей в журналах проведения инструктажей (в нарядах-допусках на производство работ) и другими документами. Также Роструд обратил внимание на то, что работнику, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, работодатель оплачивает время отстранения от работы как простой (ч. 1-2 ст. 157 ТК РФ). Порядок отстранения от работы работника, не прошедшего обучение и проверку знаний в области охраны труда, приведен здесь.
• не прошедшего обязательный медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование (в соответствии со ст. 69 и 220 ТК РФ, другими федеральными законами); Это основание отстранения применяется для работников:
  • на работах с вредными или опасными условиями труда
  • несовершеннолетних работников
  • на подземных работах
  • на работах, связанных с движением транспорта
  • в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений
  • ведомственной охраны, организаций частной охранной и детективной деятельности и др.

  Работнику, который не прошел обязательный медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование не по своей вине, работодатель оплачивает время отстранения от работы как простой (ч. 1-2 ст. 157 ТК РФ). Порядок отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медосмотр или обязательное психиатрическое освидетельствование, см. здесь.

• при выявлении медицинских противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором; Роструд обратил внимание на то, что наличие противопоказаний должно быть подтверждено медицинским заключением, выданным работнику.

  Если работник согласно медицинскому заключению нуждается во временном переводе на другую работу на срок до 4 месяцев, но отказывается от перевода или у работодателя нет подходящей работы, такого работника следует отстранить от работы на весь указанный срок. При этом за отстраненным работником сохраняется место работы (должность) (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).

  В ситуации, когда указанный в медицинском заключении срок, в течение которого работник не может выполнять свою трудовую функцию, составляет более 4 месяцев, а вакансий или согласия работника на перевод нет, работника необходимо уволить по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). Порядок отстранения сотрудника от работы, противопоказанной ему в соответствии с медицинским заключением, приведен здесь.

• в случае прекращения либо приостановления действия специального права работника на срок более двух месяцев (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права); Отстранить от работы по этому основанию можно при следующих условиях:
  • приостановление действия специального права влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору
  • работника с его письменного согласия невозможно перевести на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, для выполнения которой не требуется наличие специального права

  Порядок отстранения от работы сотрудника, у которого приостановлено действие специального права, см. здесь.

• по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; Такими должностными лицами и органами, которые имеют право требовать отстранения работника от работы, являются:
  • государственный инспектор труда при проведении надзора за соблюдением трудового законодательства – в отношении сотрудников, работающих по трудовому договору
  • судья, дознаватель, следователь – в отношении подозреваемого или обвиняемого
  • арбитражный суд – в отношении руководителя должника
  • главный государственный санитарный врач (или его заместитель) – в отношении лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней
• работника, не применяющего выданные ему средства индивидуальной защиты, которые он обязан использовать при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях;
• в других случаях, установленных для отдельных категорий работников, таких как:
  • иностранные граждане (ст. 327.5 ТК РФ)
  • работники, занятые на подземных работах (ст. 330.4 ТК РФ)
  • педагогические работники (ст. 331.1 ТК РФ)
  • спортсмены (ст. 348.5 ТК РФ)
  • работники в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ)
  • кадастровые инженеры (ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»)

  Как отстранить сотрудника от работы: основания и правила оформления

  1. Главная →
  2. Журнал →
  3. Сотрудники →
  4. Движение персонала

  Трудовой кодекс устанавливает несколько ситуаций, когда работодатель обязан отстранить от работы сотрудника. Общие случаи приведены в ст. 76 ТК РФ, а в ст.

  327.5 приведены особенности для иностранных работников и лиц без гражданства. Отдельные основания предусмотрены также для педагогических работников, медиков и других категорий сотрудников. Рассказываем, когда и в каком порядке следует отстранять от работы, как оплачивать это время.

  При подготовке статьи использованы разъяснения Роструда из Доклада за III квартал 2022 года.

  Если вы пользователь Экстерна, то возможности тарифа уже входят в вашу поставку

  Узнать больше

  • Блокировка трудовой функции сотрудника применяется как мера защиты, если состояние его здоровья или поведение угрожают жизни и здоровью граждан, имуществу компании или сложившемуся в государстве порядку управления.
  • Отстранение от работы в ситуациях, предусмотренных ТК РФ и другими нормативными актами, — обязанность, а не право работодателя.
  • Общие случаи по ст. 76 ТК РФ, когда нужно блокировать трудовую функцию работника:
  • Сотрудник появился на работе в состоянии опьянения.

  Речь об алкогольном, наркотическом или ином токсическом опьянении. Этот факт следует подтвердить медицинским заключением и другими доказательствами, например, объяснительной работника, актом комиссии по служебному расследованию.

  Работник на срок до двух месяцев утратил право выполнять свою трудовую функцию.

  Речь идет о приостановлении действия специального права работника, лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права. 

  Отстранить от работы по такому основанию можно при одновременном выполнении двух условий:

  • работник без специального разрешения не может выполнять трудовую функцию — например, водитель служебного автомобиля не переоформил вовремя права;
  • сотрудника нельзя перевести на другую работу в данной местности, не противопоказанную ему по состоянию здоровья.

  То есть при приостановлении действия специального разрешения сначала нужно оценить возможность перевода. Если вакансий нет или работник от них отказывается, его отстраняют от работы.

  Пример из разъяснений Роструда. У врача истек срок аккредитации. Работодатель обязан отстранить его от работы до получения работником документа о прохождении первичной или периодической аккредитации.Из письма Минздрава России от 20.07.

  2017 № 16-5/10/2-4889 следует, что к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности в Российской Федерации допускаются лица, успешно прошедшие процедуру аккредитации специалиста, в соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 69 Федерального закона № 323-ФЗ.

  Поступило требование от органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. К ним относятся:

  • государственный инспектор труда при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства в отношении лиц, работающих по трудовому договору; 
  • судья, дознаватель, следователь в отношении подозреваемого или обвиняемого; 
  • арбитражный суд  в отношении руководителя должника; 
  • главный государственный санитарный врач (или его заместитель) в отношении лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней.

  Это не полный перечень оснований отстранения. Для конкретных групп сотрудников в законодательстве установлены дополнительные причины блокировки трудовой функции.

  Важно! Роструд напоминает, что блокировка по состоянию здоровья трудовой функции беременной женщины не относится к отстранению от работы. В этом случае происходит освобождение от работы с сохранением за женщиной среднего заработка.

  В законодательстве установлены случаи, когда работодатель обязан не допускать до работы специалистов следующих групп:

  • иностранцы и лица без гражданства (ст. 327.5 ТК РФ);
  • работники, занятые на подземных работах (ст. 330.4, 330.5 ТК РФ);
  • спортсмены (ст. 348.5 ТК РФ);
  • педагоги (ст. 331.1 ТК РФ);
  • работники в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ);
  • кадастровые инженеры (ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);
  • члены исполнительных органов финансовой организации (ст. 183.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
  • руководители государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей (ст. 13 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»);
  • работники общественного питания (п. 2.22 Санитарных правил СП 2.3/2.4.3590-20, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32);
  • работники, занятые на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (абз. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

  Перечень ситуаций, в которых сотрудника нужно отстранить от работы

  Скачать →

  Пример из разъяснений Роструда. Эксперты ведомства в Руководстве по соблюдению обязательных требований, приведенном в Докладе за III квартал 2022 года, отдельно разъяснили случаи отстранения от работы при отсутствии у работника прививок. 

  В России действует Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (Постановление Правительства РФ от 15.07.99 № 825). Он применяется на постоянной основе. Сотрудники, занятые по видам работ в этом документе, отстраняются от работы при отсутствии вакцинации по правилам в абз. 9 ч. 1 ст. 76 ТК РФ.

  Главные государственные санитарные врачи по субъектам РФ и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Для работников, категории которых будут указаны в таких документах, вакцинация также становится обязательной. В этом случае при отсутствии прививок работодатель обязан отстранить работника от работы на основании абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ (с выплатой пособий по социальному страхованию).

  Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

  Попробовать

  Сотрудника отстраняют от работы по решению работодателя, поэтому нужно издать соответствующий приказ. Он составляется в свободной форме на основании других документов, подтверждающих выполнение условий для отстранения от работы — например, медицинского заключения или акта комиссии по проверке знаний о неявке работника на проверку знаний по охране труда.

  В моей практике встречались локальные акты, где указывалось, что специалист по охране труда имеет право отстранить работника от работы за неприменение СИЗ. Это противоречит ТК РФ.

  Специалист по охране труда может своим решением прекратить работы бригады.

  Для отстранения он должен составить протокол проверки или служебную записку на руководителя, на основании которых тот издает распорядительный документ.

  Приказ работодателя нужен, чтобы обосновать невыплату заработной платы работнику, поскольку в большинстве случаев простой при отстранении от работы не оплачивается. С ним работника ознакамливают под личную подпись.

  Также приказ необходим, поскольку время отстранения от работы не включается в стаж для оплачиваемого отпуска (ст. 121 ТК РФ).

  Сотрудника отстраняют от работы на весь период до устранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения (ч. 2 ст. 76 ТК РФ) либо на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда (ст. 331.1; ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ).

  Имеет значение степень вины сотрудника. По общему правилу (ст. 157 ТК РФ) в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется и не выплачивается, кроме случаев, указанных в законодательстве. Например, если блокировка трудовой функции произошла по вине работодателя, она оплачивается как простой (ст. 157 ТК РФ).

  Распространенная ситуация, когда работник не явился на проверку знаний по охране труда или на медосмотр по болезни, подтвержденной листком временной нетрудоспособности. В этой ситуации работодатель также оплачивает простой (ст. 157 ТК РФ).

  В период простоя по вине работника зарплата не начисляется и не выплачивается. Соответственно, ему не полагается и пособие по временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

  Однако есть одно исключение. На период отстранения от работы из-за отсутствия прививок работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности (п. 2 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

  За неявку на проверку знаний по охране труда зарплаты не лишат

  Организация отстранила от работы сотрудника, не прошедшего проверку знаний в области охраны труда. В это время ему не выплачивали зарплату. Работник обратился в суд с требованиями признать отстранение от работы незаконным и взыскать зарплату как за простой.

  Работодатель не только вправе, но и обязан отстранить от работы сотрудника, если тот не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (абз. 3 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса).

  По общему правилу в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

  Если работник, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, был отстранен от работы, все время, пока он не был допущен к работе, оплачивается как простой (ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса).

  Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.

  Простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада пропорционально времени простоя (ст. 157 Трудового кодекса).

  Еще по теме:

  Виды инструктажей по охране труда

  Но не все так однозначно

  • Несмотря на установленные частью 3 статьи 76 Трудового кодекса правила, суд встал на сторону сотрудника.
  • По его мнению, один лишь факт отстранения от работы работника, не прошедшего проверку знаний в области охраны труда, не является безусловным основанием для лишения его зарплаты.
  • Лишить такого работника заработной платы можно только в случае установления вины в непрохождении проверки знаний и навыков в области охраны труда.
  • В данном случае вины сотрудника не было.
  • В день сдачи экзамена на проверку знаний правил охраны труда работник болел.

  Суд отклонил довод организации о том, что в таком случае он должен был письменно заявить о своей готовности сдать экзамен в другое время. У работников нет такой обязанности по трудовому законодательству.

  1. Более того, в таком случае обязанности возникали у работодателя.
  2. Поскольку должностное лицо организации должно было перенести срок проверки знаний и оформить это соответствующим распоряжением.
  3. Однако, должностное лицо организации этих обязанностей не выполнило.
  4. Поэтому суд признал, что в отстранении работника не было его вины, а оно явилось следствием бездействия самой организации.

  Суд удовлетворил требования работника требования о взыскании оплаты за время отстранения от работы как за простой (Обзор судебной практики суда Чукотского автономного округа по гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях за 1 квартал 2020 г.).

  Отстранение от работы: основания и порядок

  Отстранение — это когда сотрудник пришел на работу, но работодатель не допустил его к исполнению трудовых функций. Для этого есть определенные причины — они прописаны в ст. 76 Трудового кодекса. Недопущение без оснований — уже нарушение, за которое предусмотрена материальная ответственность.

  По закону работодатель обязан отстранить сотрудника, если он:

  • появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • не обновил знания и навыки в области охраны труда, хотя должен был это сделать и такая возможность была предоставлена;
  • не прошел обязательный медосмотр или психиатрическое освидетельствование;
  • прошел медосмотр или освидетельствование, но по результатам нашлись противопоказания к работе, указанные в трудовом договоре;
  • отказался использовать выданные средства индивидуальной защиты при работе в опасных условиях;
  • лишен водительского удостоверения, разрешения на ношение оружия, лицензии или иного документа на срок более 2 месяцев, из-за чего не может выполнять свои обязанности.

  Также нельзя допускать сотрудника на рабочее место, если этого требуют органы и уполномоченные должностные лица — трудовой инспектор, судья, следователь, санитарный врач.

  Нарушение нужно доказать

  Если работодатель отправил сотрудника домой, то он должен иметь доказательства, что сделал это не случайно. Например:

  • Механик пришел на рабочее место пьяный — неуверенную походку засняли камеры видеонаблюдения предприятия. Начальнику механик сказал, что просто не выспался, поэтому так странно ходит. Нарушителя от работы отстранили. Начальник сохранил записи с камер, а c других работников взял письменное подтверждение, что их коллега был выпивший — говорил невнятно, передвигался неровно и от него исходил сильный запах алкоголя.
  • Для всего персонала был проведен внеплановый инструктаж, так как изменился технологический процесс. При проверке знаний один сотрудник не смог ответить, что именно изменилось и как теперь нужно действовать. Оказалось, он просто прогулял. Факт непрохождения доказать легко — в журнале регистрации инструктажа по охране труда не будет подписи работника, который отсутствовал на обучении или не усвоил новую информацию.

  ​Если в день проведения обучения или медосмотра вы сами отправили сотрудника в командировку, а после отстранили его от работы, то должны оплатить вынужденные прогулы как простой. Если же отстранение произошло по вине сотрудника, то заработная плата за период, пока его не будет на рабочем месте, не начисляется.

  Специальные основания для отстранения

  Иностранцев, педагогов и работников, которые трудятся под землей, при необходимости отстраняют не только по общим, но и по специальным основаниям. Для каждой категории причины разные: 

  • Иностранцам нельзя работать, если истек срок действия документов — патента, вида на жительства, разрешения на временное проживание. Либо когда работодатель не продлил разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. 
  • Учителя и воспитатели взаимодействуют с детьми и подростками. Поэтому преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, конституционного строя, общественной нравственности — это повод для недопущения к работе. Делается это на основании уведомления от правоохранительных органов.
  • Подземные работы связаны с повышенными рисками для жизни и здоровья рабочих, а иногда и окружающих. Основа безопасности в данном случае — это четкое соблюдение правил и инструкций. Даже забытая зажигалка в кармане может стать причиной для отстранения.

  Если нарушение будет исправлено, то иностранцы и подземные рабочие смогут вернуться на рабочие места. А вот учителя, отбывшие наказание по тяжким и особо тяжким статьям, не имеют права возобновлять педагогическую деятельность. По преступлениям средней и легкой степени тяжести решение о допуске к работе с детьми принимает комиссия по делам несовершеннолетних. 

  Сроки отстранения

  Работника отстраняют до тех пор, пока не будет устранена причина недопуска. Например, сотрудник, не прошедший проверку знаний по охране труда, может вернуться к работе только после успешной пересдачи экзамена.

  При недопущении по медицинским показаниям нужно не забывать про ст. 73 Трудового кодекса.  Если сотрудник в соответствии с заключением отстранен на срок до 4 месяцев, то работодатель должен предложить временный перевод на другую работу, а в случае отказа сохранить за работником место на весь период его отсутствия. 

  Когда срок отстранения превышает 4 месяца, то необходимо предложить постоянный перевод на другую должность. Если вакантных мест нет или сотрудник отказался от перевода, то оформляется увольнение — пункт 8 ст. 77 Трудового кодекса.

  Также предложить другую работу перед отстранением нужно работникам, временно утратившим специальное право на срок до 2 месяцев. Допустим, водитель автобуса лишился водительского удостоверения, но по состоянию здоровья может пока поработать механиком, и такая вакансия у работодателя открыта.​

  Новым ИП — год Эльбы в подарок

  Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

  Как оформить 

  Работодателю необходимо все свои действия зафиксировать и обосновать. Для этого оформляются:

  • Акт или докладная записка на основании подтверждающего документа — медицинского заключения, подписанного свидетелями акта, судебного постановления.
  • Приказ об отстранении в произвольной форме.

  Сотрудника нужно ознакомить с приказом под подпись. Если работник не хочет расписываться, то сделайте соответствующую пометку на приказе или составьте отдельный акт.

  После устранения обстоятельств недопуска оформляется еще один приказ — о допуске к работе.

  Если в приказе об отстранении указан точный период, на который сотрудник не допускается к работе, то приказ о допуске к работе можно не составлять.

  Что будет за незаконное отстранение

  Когда оснований для недопуска нет, а от работы все равно отстранили, сотрудник может обратиться в Трудовую инспекцию или суд. Если вина работодателя будет доказана, ему придется выплатить сотруднику недополученную им зарплату, а в некоторых случаях и моральный ущерб — по решению суда. 

  К тем же последствиям может привести и отстранение, оформленное не по правилам.

  Статья актуальна на  13.05.2022

  Процедура отстранения работника, не прошедшего обучение по охране труда

  Полезная информация

  Обязанность работодателя в области охраны труда состоит в организации проведения инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучении безопасным методам выполнения работ и оказания помощи на рабочем месте (Приложение к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 и ст. 212 ТК РФ).

  Руководитель организации также обязан проходить обучение по охране труда и технике безопасности.

  Сотрудников, не прошедших обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, работодатель должен отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ).

  Отстранение производится без предоставления другой работы. Работника нужно в течение месяца направить на повторную проверку знаний (п. 3.8 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29).

  Оформление отстранения работника, не прошедшего обучение по охране труда и технике безопасности

  Для проведения процедуры отстранения от работы необходимо зафиксировать факт непрохождения мероприятий по охране труда.

  Подтверждением этого факта может являться отсутствие подписи работника в журнале регистрации. При обнаружении этого факта непосредственным руководителем работника или лицом, ответственным за проведение инструктажа составляется соответствующий акт.

  Акт об уклонении от прохождения мероприятий охраны труда составляется в свободной форме и указывает на факт и выявляет причины уклонения работника от прохождения мероприятий в области охраны труда.

  Если будет выявлено, что сотрудник не прошел инструктаж в результате виновных действий, то период отстранения от работы не оплачивается и не входит в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 3 ст. 76, ч. 2 ст. 121 ТК РФ). Такого сотрудника можно привлечь к дисциплинарной ответственности (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

  Документом, фиксирующим непрохождение работника мероприятий по охране труда, может выступать предписание инспекции государственного надзора.

  На основании полученного предписания или акта работодателя оформляется приказ об отстранении работника. В зависимости от причин и обстоятельств, повлекших за собой непрохождение мероприятий по охране труда, работодатель может приостановить выплату заработной платы на период отстранения либо оплатить срок отстранения как простой.

  При устранении причины отстранения, т.е. после прохождения сотрудником мероприятий по охране труда, работника нужно допустить к работе. Работодатель оформляет приказ о допуске к работе, с которым знакомит работника под роспись.

  Записи в табеле рабочего времени, трудовой книжки и личной карточке отстраненного работника

  Время отстранения в табеле учета рабочего времени (унифицированная форма Т-12 или Т-13) отмечается путем проставления буквенного (НБ) или цифрового (35) кода (отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством).

  При отстранении от работы и допуске к работе не делают запись в трудовую книжку работника и личную карточку работника. Период отстранения от работы не входит в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

  Статья 225 ТК РФ. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (действующая редакция)

  Трудовой кодекс, N 197-ФЗ | ст.

  225 ТК РФ

  Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

  Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

  Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

  Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

  В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

  Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

  Постоянная ссылка на документ URL документа [скопировать] HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать] BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать] в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

  • Решение Верховного суда: Постановление N 83-АД17-2, Судебная коллегия по административным делам, надзор Частью 1 статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что все работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений…
  • Решение Верховного суда: Постановление N 7-АД17-2, Судебная коллегия по административным делам, надзор Частью первой статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке…
  • Решение Верховного суда: Постановление N 84-АД17-1, Судебная коллегия по административным делам, надзор требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; ознакомление работников с требованиями охраны труда. В силу частей 1, 2 статьи 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке…