Адвокат Адвокатской палаты Калужской области Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

В каком случае сотрудник может отказаться от поездки? Заплатят ли за выходной или праздничный день в пути и за сверхурочную работу во время однодневной командировки? И почему проезд и проживание в гостинице работодатель обязан оплатить, а питание – нет?

Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Порядок направления работников в командировки на территории РФ и за ее пределы регулируется Трудовым кодексом РФ и Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 (далее – Положение № 749).

В п. 3 Положения № 749 указано, что местом постоянной работы следует считать место расположения организации (ее обособленного структурного подразделения), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Поездка в обособленное подразделение организации-работодателя (представительство, филиал), если оно находится вне места постоянной работы сотрудника, также признается командировкой.

Поэтому поездка в головной офис для работника, постоянным местом работы которого является обособленное структурное подразделение, тоже будет командировкой – но только если речь идет о другом населенном пункте.

Поездка работника в пределах административно-территориальных границ того населенного пункта, где он постоянно работает, командировкой не является (данный вывод содержится в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 7 июля 2010 г. по делу № 33-9127/2010).

Если выполнение работником трудовой функции требует постоянных перемещений, то в его трудовом договоре должно быть указано, что работа носит разъездной характер или осуществляется в пути. Служебные поездки таких работников командировками не признаются (ч. 1 ст.

166 ТК РФ, п. 3 Положения № 749). В Письме Минтруда России от 2 сентября 2020 г. № 14-2/ООГ-14185 разъясняется, что разъездной характер работ подразумевает постоянное выполнение работником должностных обязанностей за пределами своей организации.

При этом он может ежедневно после работы возвращаться домой. Так трудятся, например, курьеры, наладчики, работники связи и городского хозяйства (электрических, газовых, водопроводных сетей).

Служебные поездки этих работников являются условиями, в которых осуществляется выполнение трудовой функции.

Таким образом, если работники постоянно перемещаются в пределах обслуживаемых ими участков, то данные поездки командировками не являются.

В таких случаях работникам возмещаются расходы, связанные со служебными поездками: расходы по проезду и найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные с разрешения или ведома работодателя (ст. 168.1 ТК РФ).

Если же поездки работника не являются постоянными и каждый раз осуществляются по отдельному распоряжению работодателя, то их следует рассматривать как служебные командировки.

Командированным возмещаются те же расходы, что и сотрудникам с разъездной работой (ст. 168 ТК РФ).

Но есть и существенное отличие: если для последних разъезды – привычные условия работы, то для работников с постоянным местом работы поездки таковыми не являются, и отправить в командировку не каждого из них у работодателя получится.

Поездки лиц, с которыми заключен договор гражданско-правового характера, не являются командировками. В служебные командировки можно направлять только тех, с кем у работодателя заключен трудовой договор. Но и тут есть исключения: не всех работников можно отправить в командировку, а у некоторых нужно будет получить согласие.

Работодатель не вправе направлять в служебные командировки:

• работников в период действия ученического договора, если командировки не связаны с ученичеством (ч. 3 ст. 203 ТК РФ);
• беременных женщин (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);
• работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников, чьи профессии и должности включены в Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252) (ст. 268 ТК РФ);
• работников, являющихся зарегистрированными кандидатами, во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ).

В служебную командировку могут быть направлены только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением (ст. 167, 259, 264 ТК РФ):

• женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
• матери, отцы, опекуны, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет;
• родители, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет, если другой родитель работает вахтовым методом;
• работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим ребенком возраста 14 лет;
• работники, имеющие детей-инвалидов;
• работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;
• работники, являющиеся инвалидами.

Данные работники должны быть письменно ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Если работник не относится к перечисленным выше категориям, то он не вправе отказаться от командировки.

Такой отказ может повлечь за собой привлечение к дисциплинарной ответственности в виде выговора или замечания (о расторжении трудового договора из-за неоднократного неисполнения работником своих трудовых обязанностей читайте в статье «Уволить работника по инициативе работодателя стало сложнее»).

Работник направляется в служебную командировку всегда на конкретный срок (ст. 166 ТК РФ). Его определяет работодатель с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Минимальные и максимальные сроки командировки законодательно не установлены (п. 4 Положения № 749).

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда – дата прибытия транспортного средства в место постоянной работы.

Причем при его отправлении до 24:00 включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00:00 – последующие сутки. Например, поезд отправляется 15 ноября в 22:45, значит, эта дата и будет днем выезда в командировку.

Если же поезд оправляется 16 ноября в 00:05, то днем выезда в командировку будет 16 ноября. Так же определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Вопрос о явке сотрудника на работу в день выезда в командировку и в день возвращения решается по договоренности с работодателем (п. 4 Положения № 749).

Время, проведенное работником в пути по заданию работодателя, не является временем отдыха, поскольку он не может использовать его по своему усмотрению. Значит, оно должно оплачиваться как время нахождения в командировке. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством РФ (п.

5 Положения № 749). Согласно ст. 153 ТК РФ работа в такие дни оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха. Тогда работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, день в дороге в выходной или праздник должен быть оплачен не менее чем в двойном размере.

Поскольку сроки командировки в законодательстве не установлены, она может быть и однодневной.

В таких случаях проблем не возникает, если работник смог выполнить служебное задание работодателя и вернуться из командировки к своему месту жительства в пределах рабочего времени.

А если только время в пути занимает более 3 часов в одну сторону? Например, чтобы добраться до места назначения, работник должен выехать в 06:00. Затем с 09:00 до 18:00 он работает. А из командировки он вернется только в 21:00.

Ранее выполнение поручения работодателя в командировке за пределами продолжительности рабочего времени квалифицировалось судами как сверхурочная работа.

Например, такая позиция отражена в Определении Верховного суда Удмуртской Республики от 23 октября 2012 г. № 33-3369/2012 и Решении Челябинского областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу № 7-122/201.

Оно и понятно, ведь время в пути не является временем отдыха и не может быть использовано работником по своему усмотрению.

Так было до вынесения Шестым кассационным судом общей юрисдикции Определения от 14 ноября 2019 г. по делу № 8Г-470/2019. Тогда работник в суде пытался добиться выплаты зарплаты за сверхурочную работу во время командировки.

По его мнению, переработка возникла из-за того, что он направлялся в командировки для участия в судебных заседаниях на автомобиле под управлением штатных водителей работодателя до начала рабочего дня и возвращался после его окончания.

В подтверждение данного факта работник представил путевые листы. Однако судей доводы работника не убедили.

Суд заключил, что во время служебной поездки работник выполняет отдельное служебное поручение, а не трудовую функцию за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя. А значит, о сверхурочной работе говорить в данном случае нельзя.

Представляется, что это определение останется исключением. Ведь проезд работника к месту командирования выполняется им не по собственной инициативе, а необходим для выполнения поручения работодателя и по сути является его частью.

Отсюда следует, что проезд к месту командирования и обратно, который пришелся на время ежедневного отдыха работника, должен оплачиваться по правилам ст. 152 ТК РФ («Оплата сверхурочной работы»).

Такую точку зрения можно встретить и в разъяснениях специалистов Роструда – правда, последнее подобное разъяснение было дано в виде ответа на вопрос в феврале 2019 г.

Командировка работника оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

При подготовке приказа о направлении сотрудника в служебную командировку трудностей обычно не возникает – можно воспользоваться унифицированной формой, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. Вопросы чаще начинают появляться при учете командировочных расходов. И здесь следует обратиться к Положению № 749.

Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (п. 10 Положения № 749).

По возвращении из командировки работник обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней (п. 26, 7 Положения № 749):

• авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах;
• документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;
• служебную записку или иной документ о фактическом сроке пребывания в командировке, когда это необходимо (случаи, когда это может понадобиться, указаны в п. 7 Положения № 749).

Как оплачивается работа во время командировки?Отправляетесь в деловую поездку – узнайте, как будет оцениваться ваш труд, возместят ли понесенные расходы, на какие суточные можно рассчитывать и что поможет доказать свою правоту, если с начальником возник конфликт

Вопросов об оплате расходов по проезду и найму жилого помещения чаще не возникает, а вот в каком размере должны возмещаться суточные расходы? Это дополнительные расходы, связанные с тем, что человек некоторое время живет вне места постоянного жительства.

Суточные выплачивают за каждый день пути к месту командировки, а также за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздники. Размер суточных в компании определяется коллективным договором или локальным нормативным актом (ч. 4 ст. 168 ТК РФ, п. 11 Положения № 749).

Если их размер договором или актом не определен, целесообразно прописать его в приказе о направлении работника в служебную командировку.

Для коммерческих организаций ни нижний, ни верхний предел размера суточных в законодательстве не установлен. Как правило, работодатель выплачивает по 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории России, поскольку такие суточные не облагаются НДФЛ и страховыми взносами (ст. 217, 422 НК РФ).

Обратите внимание: если проезд и проживание командированного работодатель обязан оплатить, то кормить его – нет, для этих целей выплачиваются суточные. В Письме Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 марта 2017 г.

№ 03-03-07/11901 указано, что расходы на питание в командировке не подлежат возмещению при проезде к месту командирования и обратно согласно законодательству РФ. Да, возможно, в данном письме речь идет лишь о питании при проезде к месту командировки и обратно (в поезде, самолете и т.п.

), но судебная практика делает неутешительные выводы. Согласно Определению Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 6 августа 2020 г. по делу № 8Г-4378/2020 с работника были взысканы понесенные работодателем расходы на оплату его ужинов в гостинице.

Суд посчитал, что эти расходы не относятся к расходам по найму жилого помещения и должны оплачиваться командированным работником за счет выплачиваемых ему суточных.

Конечно, правильнее расходы работников на питание хотя бы частично возмещать. Ведь чаще у них нет возможности готовить себе в командировке, и они вынуждены ходить в кафе и рестораны, а значит, тратить на еду значительно больше денег, чем дома.

В таких условиях суточных в размере 700 руб. может не хватить. Поэтому многие работодатели организовывают питание работников в командировке или компенсируют его за счет представительских расходов.

Если же работодатель об этом не подумал – увы, работникам придется довольствоваться суточными.

В России за алкогольные передышки на работе сотрудника могут уволить по закону, хотя иногда суды признают такое наказание чрезмерно суровым. А вот в некоторых зарубежных странах вино и пиво в офисе стали нормой  

Командировки (законодательство)

Многие организации направляют своих работников в командировки. Рассмотрим:

• какие поездки работников признаются командировками, а какие нет;
• какие гарантии положены работникам при направлении в командировки;
• кого нельзя направлять в командировки, а в каких случаях для направления в командировку потребуется письменное согласие работника, какие ограничения существуют при направлении в командировки иностранных работников;
• как правильно документально оформить командировку;
• как оплачивается командировка.

• Нормативное регулирование командировок
• Ограничения направления в командировки
• Документальное оформление командировок
• Оплата командировок

Нормативное регулирование командировок

Направление работников в командировки регламентируется:

Определение служебной командировки

Служебная командировка  — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

В командировки направляются только работники — лица, с которыми заключен трудовой договор (п. 2 Положения о командировках).

Местом постоянной работы считается место расположения организации или ее обособленного подразделения, работа в котором предусмотрена трудовым договором с работником (п. 3 Положения о командировках).

Поездка работника головной организации в обособленное подразделение или работника обособленного подразделения в головную организацию также признается командировкой.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ).

Поездки таких работников являются их основной работой, за которую они получают заработную плату, поэтому командировки в этом случае не оформляются.

Перечень работ, профессий, должностей работников с разъездным характером работы устанавливаются организацией и закрепляются в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах организации (ст. 168.1 ТК РФ).

Гарантии при направлении работника в командировку

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Какие расходы возмещаются

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику (ст. 168 ТК РФ):

• расходы по проезду;
• расходы по найму жилого помещения;
• дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
• иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (кроме бюджетных организаций, для которых нормы устанавливаются законодательно).

Ограничения направления в командировки

Кого нельзя направлять в командировки

Запрещается направлять в командировки:

В каких случаях потребуется письменное согласие работника

Следующий круг лиц допускается направление в командировку только с их письменного согласия:

• Женщин, имеющий детей в возрасте до трех лет (ст. 259 ТК РФ);
• Матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет (ст. 259 ТК РФ);
• Работников, имеющих детей-инвалидов (ст. 259 ТК РФ);
• Работников, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ст. 259 ТК РФ);
• Отцов, воспитывающих детей без матери, а также опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ)

Ограничения для иностранных работников

Временно проживающие и временно пребывающие иностранцы не имеют права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъектов РФ, на территории которых им выдано разрешение на работу или патент или разрешено временное проживание (п. 4.2 и 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Предельная общая продолжительность трудовой деятельности иностранцев определенных профессий

Направление в командировки

Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ч. 1 ст. 166 ТК РФ).

Местом постоянной работы считается место расположения организации (ее обособленного структурного подразделения), работа в которой обусловлена трудовым договором (п. 3 Положения о служебных командировках).

Не являются служебными командировками, например:

— служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ч. 1 ст. 166 ТК РФ);

— направление работника на вахту.

В отличие от разъездного характера работ, которые осуществляются на постоянной основе в течение всего срока действия трудового договора, в командировке в течение срока, установленного по усмотрению работодателя, выполняется разовое служебное поручение, на время которого за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Начисление заработной платы вместо среднего заработка — нарушение закона. В период командировки работник подчиняется правилам ВТР не своего работодателя, а той организации, куда командирован.

При выездах за рубеж командировочные могут выплачиваться в иностранной валюте, в то время как заработная плата при разъездном характере работ выплачивается только в рублях.

В отличие от суточных, за период наступившей в командировке нетрудоспособности средний заработок не выплачивается. Заболевший работник получает пособие по временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК РФ, абзац второй пункта 25 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).

• Отношения сторон по гражданско-правовому договору не являются трудовыми, поэтому служебная поездка лица, которое оказывает услуги по такому договору, командировкой не признается.
• Важно! Для признания поездки работника вне места его работы командировкой необходимо наличие одновременно следующих условий:
• 35) поездка осуществляется по распоряжению работодателя;
• 36) работник работает вне места нахождения работодателя;
• 37) работник выполняет служебное поручение работодателя;
• 38) определен срок поездки.

Срок служебной командировки — это период, длящийся со дня выезда работника в командировку по день приезда из нее (п. 4 Положения о служебных командировках).

Командировка может быть, как однодневной, так и длительной. Максимальный срок служебной командировки законодательством не установлен. Вместе с тем она не может быть бессрочной.

Работодатель вправе продлить срок командировки, равно, как и отозвать из нее работника. Процедуры продления срока командировки и отзыва работника из командировки не регламентирована ТК РФ (ст. ст. 166 — 168 ТК РФ).

Тем не менее, если в отношении работников установлены ограничения при их направлении в командировку, такие же ограничения должны применяться и в случае продления срока командировки.

При отзыве из командировки ограничений нет.

1. Важно! Работодатель не вправе направлять в командировки следующих работников:
2. — беременные женщины;
3. — несовершеннолетние работники (не достигшие возраста 18 лет);
4. Важно! Творческих работников и спортсменов, не достигших возраста 18 лет, в командировки направляются в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом;

— работники, заключившие ученический договор, если командировка не связана с ученичеством (ст. 203 ТК РФ).

Важно! Отказ указанных работников от направления в командировку не считается нарушением трудовой дисциплины. Работодатель не вправе применять за это к работнику меры дисциплинарного взыскания.

• Следующих работников работодатель может направить в командировку при соблюдении определенного порядка:
• — женщин, имеющих ребенка в возрасте до 3 лет;
• — работника (матери или отца), воспитывающего без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;
• — работника — опекуна ребенка (детей) в возрасте до четырнадцати лет;
• — работника — не являющегося опекуном или родителем, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте до пяти лет без матери;
• — работника, имеющего ребенка (детей) — инвалида (инвалидов);
• — работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;
• — инвалидов;
• — родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае если другой родитель работает вахтовым методом;
• — работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.
• Важно! Порядок и условие направления в командировку указанных работников:
• — наличие письменного согласия работника;
• — направление в командировку не запрещено работнику в соответствии с медицинским заключением;
• — работник в письменном виде ознакомлен со своим правом отказаться от направления в командировку.

Важно! Отказ указанных работников от направления в командировку не считается нарушением трудовой дисциплины. Несоблюдение работодателем порядка направления работника в командировку влечет признание незаконным направления в командировку.

Указанные гарантии в полном объеме должны быть предоставлены и работникам-совместителям (ч. 2 ст. 287 ТК РФ).

Работодатель обязан возместить работнику расходы, связанные с командировкой — для чего выдать аванс (п. 10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).

1. Важно! Виды расходов, подлежащих возмещению:
2. — расходы по проезду;
3. — расходы по найму жилого помещения;
4. — дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
5. — иные расходы.
6. К расходам на проезд относятся расходы на оплату передвижения:
7. — к месту командировки (как на территории РФ, так и на территории иностранных государств) и обратно;
8. — из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах.
9. Указанные расходы включают:
10. — оплату проезда транспортом общего пользования к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти затраты;
11. — оплату услуг по оформлению проездных документов;
12. — оплату услуг по предоставлению в поездах постельных принадлежностей.
13. Работодатель обязан возместить командированному работнику расходы на наем жилого помещения:
14. — на территории РФ, за исключением случаев, когда работнику предоставляется бесплатное помещение для проживания, например, при госпитализации в стационар медицинского учреждения;
15. — на территории иностранных государств.
16. Работодатель обязан выплатить работнику суточные в счет возмещения работнику дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства:
17. — за каждый день пребывания в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни, проведенные в пути, в том числе время вынужденной остановки;
18. — за весь период нетрудоспособности, наступившей в командировке.
19. К иным относятся расходы:
20. — на оплату услуг связи;
21. — на получение визы и других выездных документов;
22. — на оформление заграничного паспорта;
23. — на оплату обязательных консульских и аэродромных сборов;
24. — на оформление обязательной медицинской страховки.

Важно! Иные расходы, произведенные работником, подлежат возмещению в случае, если они произведены с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов определяются коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя.

Важно! Работодатель обязан ознакомить работника с указанными актами при заключении трудового договора.

———————————

Работодатель — субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие). При этом трудовые договоры с работниками должны содержать условия, регулирующие вопросы, которые должны регулироваться локальными нормативными актами.

По возвращении из командировки работник обязан в течение трех рабочих дней представить работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. При необходимости работодатель вправе удержать из заработной платы работника выданный ему и не израсходованный в командировке аванс.

Командировка работников с семейными обязательствами

Некоторые категории работников с детьми по закону
вправе отказаться от командировки в силу семейных
обязательств. Отправить их в служебную поездку можно
только с письменного согласия. Разбираемся, кто относится
к таким работникам и как оформить документы при
направлении их в командировку.

Когда работники с детьми могут отказаться
от командировки

По российскому трудовому законодательству работникам
«с семейными обязательствами» гарантировано право отказаться
от командировки. Список «лиц с семейными обязательствами»
перечислен в ст. 259 и ст. 264 ТК РФ. Это не все
сотрудники, у которых есть дети, а некоторые категории
из них:

• женщины с детьми в возрасте до 3 лет
  независимо от семейного положения;
• родители ребёнка-инвалида;
• работники, ухаживающие за больным членом семьи;
• родители-одиночки, в том числе отцы и опекуны детей
  в возрасте до 14 лет;
• один из родителей ребёнка в возрасте
  до 14 лет, если второй родитель мобилизован, проходит
  военную службу по контракту, в том числе добровольному,
  или работает вахтовым методом;
• многодетные родители или опекуны трёх и более детей
  в возрасте до 18 лет, пока младшему из них
  не исполнится 14 лет.

Право отказаться от командировки имеют не только
матери, но и отцы, опекуны, усыновители, другие
родственники. Имеет значение, кто фактически осуществляет уход
за ребёнком. Такая позиция изложена в п. 2 Постановления Пленума
ВС РФ от 28.01.2014 №1.

Чтобы отправить таких сотрудников в командировку,
работодатель должен получить их письменное согласие,
а также предупредить о праве отказаться от поездки.
Если письменного согласия работника на командировку нет, это
автоматически означает его отказ от поездки —
дополнительных заявлений он писать не должен.

Работодатель не может принудительно командировать работника
с семейными обязательствами, имеющим гарантии
по ст. 259 и ст. 264 ТК РФ, если тот
отказался от служебной поездки.

Это нарушение трудового
законодательства, за которое предусмотрена ответственность
по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Например, штраф для компании — от 30 000
до 50 000 рублей.

Если сотрудника заставляют ехать
в поездку в нарушение закона, ему следует обратиться
в трудовую инспекцию.

Как подтвердить семейные обязательства 

Чтобы воспользоваться правом отказаться от командировки,
работнику нужно подтвердить свой статус.

По трудовому
законодательству у сотрудников нет обязанности сообщать
работодателю об изменении своих данных: например,
о свадьбе, разводе или рождении детей.

А с 1 сентября 2021 года стали необязательными
личные карточки по форме Т-2, в которых кадровики
указывали данные о семейном положении сотрудника.

В интересах работника самостоятельно информировать
работодателя о своём семейном положении и наличии детей
и подтверждать это соответствующими документами. Иначе
он не сможет пользоваться положенными гарантиями
и льготами — в частности, правом отказаться
от командировки.

Документы для подтверждения обязательств

Женщины с детьми в возрасте
до 3 лет

Родители-одиночки и опекуны детей в возрасте
до 14 лет

• Свидетельство о рождении ребёнка.
• Свидетельство о регистрации ребёнка по месту
  жительства.

Дополнительно для отцов, воспитывающих ребёнка без матери:

• Паспорт без штампа о регистрации брака — работник
  в браке родителем-одиночкой не считается;
• Свидетельство о смерти матери ребёнка, если мать
  умерла.
• Справка по форме №2 в приказе
  Минюста России от 01.10.2018 №200, если мать отказалась
  от ребёнка.
• Решение суда о признании матери недееспособной, безвестно
  отсутствующей либо о лишении её родительских прав.
• Свидетельство о разводе и исполнительный лист для
  доказательства того, что мать не платит алименты
  на ребёнка, если родители в разводе.
• Справка о нахождении матери в местах лишения
  свободы — выдаётся администрацией колонии по письменному
  запросу.

• Для матери-одиночки — свидетельство о рождении ребёнка
  с прочерком в графе «отец» или документы, аналогичные
  списку для отца-одиночки.
• Дополнительно для опекунов — акт или заключение
  о назначении опекуна от органа опеки
  и попечительства.
• Родители ребёнка-инвалида
• Работники, ухаживающие за больным членом семьи

• Документы, подтверждающие родство с членом семьи:
  свидетельство о рождении работника, паспорт родственника.
• Медицинское заключение, подтверждающее необходимость
  постоянного ухода. Форма не установлена, поэтому
  на практике используют справку из поликлиники или справку
  МСЭ об установлении инвалидности и присвоении
  I группы. Следует учитывать, что II и III группы
  инвалидности не дают права на льготу.

Многодетные родители или опекуны трёх и более детей
в возрасте до 18 лет, пока младшему из них
не исполнится 14 лет

• Свидетельства о рождении детей.
• Удостоверение многодетной семьи. Его выдаёт
  соцзащита, но не во всех регионах. Для получения
  всех льгот и гарантий семья должна встать на учёт как
  многодетная в местных социальных органах.

Один из родителей ребёнка в возрасте
до 14 лет, если второй родитель мобилизован, проходит
военную службу по контракту, в том числе добровольному,
или работает вахтовым методом

• Копия паспорта второго родителя.
• Свидетельство о рождении ребёнка.
• Для мобилизованных и контрактников — справка о прохождении военной службы,
  выданная в войсковой части. Родственники могут узнать номер
  части в военкомате по месту мобилизации или заключения
  контракта.
• Для вахтовиков — копия трудового договора.

Если сотрудник не предоставил в отдел кадров
подтверждающие документы, то при возможных трудовых спорах суд
встанет на сторону работодателя. Сотрудник должен
документально доказать своё право на гарантии, которые даёт
законодательство.

При этом работодатель всегда может применять один из двух
подходов: формальный и человечный. В первом случае
руководитель действует строго по закону: нет документов —
нет права отказаться от поездки.

Во втором варианте
начальник может по умолчанию трактовать
ТК РФ в пользу работника. Например, просто
не включать отца-одиночку в списки на командировку,
даже если тот не успел оформить все подтверждающие документы.

Закон при этом не нарушается.

Как оформить письменное согласие на командировку

Если работник с семейными обязательствами не против
поехать в командировку, он должен подписать письменное
согласие и предоставить работодателю. Утверждённой формы для
этого документа нет. При подготовке согласия следует учесть два
нюанса:

• Оформить письменное согласие работника нужно до издания
  приказа на командировку, а не после.
• Из текста документа должно быть понятно, что сотрудник
  добровольно отправляется в поездку и предупреждён
  о своём праве отказаться от неё.

Форма письменного согласия может быть прописана во внутреннем положении о командировках,
либо работник может написать согласие в виде заявления
на имя директора.

Пример письменного согласия
на командировку от отца-одиночки. Скачать документ

Если работник с семейными обязательствами всё-таки
не даст согласие на служебную поездку, это не будет
считаться нарушением трудовой дисциплины. Привлечь
к дисциплинарной ответственности в этом случае нельзя.
Сотрудник просто воспользуется положенной ему
по законодательству гарантией. Верховный Суд указывает
на это в абз. 2 п. 14 Постановления
Пленума ВС РФ от 28.01.2014 №1.

Запомнить

• Работников с семейными обязательствами, перечисленными
  в ст. 259 и ст. 264 ТК РФ, можно отправить
  в служебную командировку только с их письменного
  согласия. Это, например, женщины с детьми до 3 лет,
  одинокие родители с ребёнком до 14 лет, жёны
  мобилизованных или вахтовиков. Перечень лиц с семейными
  обязательствами открытый, поскольку фактический уход
  за ребёнком может осуществлять любой родственник или
  опекун.
• За принуждение к командировке работника
  с семейными обязательствами компании придётся отвечать
  по ч. 1 ст. 5.27 КоАП
  РФ и заплатить штраф от 30 000
  до 50 000 рублей.
• Чтобы воспользоваться правом отказаться от служебной
  поездки, работник должен подтвердить свой статус документально.
  Например, родители детей-инвалидов представляют в отдел кадров
  свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о его
  регистрации по месту жительства с родителями
  и справку об инвалидности от МСЭ.
• Если работник согласен ехать в командировку,
  он оформляет письменное согласие на поездку
  в свободной форме. Работодатель должен получить документ
  до издания приказа на командировку.
• Сотрудника с подтверждёнными семейными обязательствами
  нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ
  поехать в служебную командировку. Он пользуется своей
  гарантией согласно трудовому законодательству.

* Статья носит информационный характер и может
не совпадать с мнением государственных органов
и мнением читателей статьи. ООО «НТТ» не несёт
ответственность за решения, принятые на основе
информации, представленной в статье.

1. Ещё можно почитать
2. Командировка на служебном автомобиле: оформление
   и отчётность
3. Оформление командировки: пошаговая инструкция
4. Авансовый
   отчёт по командировке
5. Командировочное
   удостоверение
6. Переход
   на электронное оформление командировок: пошаговая
   инструкция
7. Внутреннее
   положение о командировках

Сколько может длиться командировка по закону?

Я работаю в компании, которая занимается производственным обучением персонала на строительных объектах Крайнего Севера: в Якутии, ЯНАО и т. д. Офис компании находится в Санкт-Петербурге, а на строительные объекты мы выезжаем, оформляя командировку.

До недавнего времени командировки длились от 14 дней до месяца. А сейчас руководитель стал продлевать их до двух месяцев и более. Причина в том, что сотрудники компаний-заказчиков на северных объектах часто меняются, приезжают новые, и их необходимо обучать.

Но одно дело — командировка на 2—3 недели, и совсем другое — на 2 месяца. Из-за того, что мы считаемся командированными, нам не положены доплаты и льготы, связанные с работой на Крайнем Севере. Хотя по факту мы проводим там очень много времени.

У меня такой вопрос: есть ли какая-то установленная законом предельная длительность командировок?

Или, может быть, где-то оговорен минимальный интервал между командировками? А то зачастую бывает так: я месяц пробыл в Якутии, а через пару-тройку дней работодатель отправляет меня еще на месяц уже на Ямал. Но я ведь даже не успел прийти в себя! Так даже самого выносливого человека можно вынудить уйти с работы.

Понимаю и разделяю ваше возмущение. Но боюсь, ничего утешительного я не скажу.

По закону срок командировки определяет именно работодатель с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Минимальные интервалы между командировками тоже нигде не установлены.

Продолжительность командировки работодатель обычно определяет заранее — до ее начала. Бухгалтерии нужно верно рассчитать размер аванса для командированного работника, а кадровику — учесть рабочее время командированного в табеле.

Это исчерпывающий перечень обстоятельств, когда работник вправе отказаться от командировки. Сотрудника, который не относится ни к одной из перечисленных категорий, работодатель может направлять в служебные поездки без согласия. При этом неважно, предусмотрены командировки трудовым договором и должностной инструкцией работника или нет.

При повторном отказе от командировки сотрудника вообще можно уволить по статье — за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин.

На тех, кто трудится на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях, распространяются всевозможные льготы и гарантии, в частности:

Но все это полагается только работникам организаций, которые фактически расположены на северных территориях. То есть если сотрудник компании, которая находится в Норильске, поедет в командировку в Москву, то выплаченный ему за время поездки средний заработок увеличат на районный коэффициент.

Это косвенно подтвердил и Верховный суд в обзоре судебной практики, в разделе 1 «Оплата труда». Он сказал, что работодатель не должен начислять районный коэффициент на средний заработок за время командировки на Крайний Север.

Формально ваш работодатель ничего не нарушает, все в рамках трудового кодекса. Но очевидно, что работа в подобном негуманном режиме — командировка на 1—2 месяца в Якутию, 2 дня в Питере, потом снова командировка на месяц на Ямал — может подкосить даже самого крепкого работника.

Так что решайте сами, переводить беседу с начальством в правовую плоскость или нет. А если разговор никакого положительного эффекта не даст, то полагаю, надо начинать искать другую работу.

Что делать?Читатели спрашивают — эксперты отвечают

Задать свой вопрос