Увольнение

Каковы обязанности работодателя при возникновении несчастного случая на производстве?  

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ при приеме на работу работодатель гарантирует работнику обеспечение безопасных условий и охраны труда. Наступление несчастного случая на производстве свидетельствует о том, что обеспечение охраны труда работодателем осуществляется не на должном уровне.

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве перечислены в ст. ст. 228 – 230 ТК РФ.

При наступлении несчастного случая на производстве работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию, обеспечить своевременное расследование несчастного случая.

Кроме того, работодатель должен принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

В целях последующего восстановления наиболее полной и точной информации об обстоятельствах, при которых произошел несчастный случай, следует сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе или аварии. Если это невозможно — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку и другие мероприятия).

К числу обязанностей Трудовой кодекс относит и извещение государственных органов, организаций и родственников пострадавших о случившемся. Специальная норма (ст. 228.1 ТК РФ) устанавливает правила извещения о несчастных случаях.

Так, при групповом несчастном случае (2 человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай, если работник находился в командировке; в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном одному из федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора (к примеру, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и др.), работодатель сообщает о нём в соответствующий территориальный орган государственного надзора.

Направляется извещение и в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов. Извещение о несчастном случае может быть передано по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.

Из перечисленных обязанностей работодателя особое правовое значение имеют организация и проведение расследования несчастного случая на производстве, которые осуществляются по специально установленным правилам (ст.ст. 229 – 229.3 ТК РФ) и завершаются составлением акта (ст. 230 ТК РФ).

Для расследования несчастного случая работодатель обязан незамедлительно образовать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда (лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя), представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации.

При расследовании несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Комиссия проводит всестороннее изучение всех обстоятельств случившегося в течение трех (при легких повреждениях) или 15 дней (при тяжелых повреждениях или смертельном исходе).

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как производственный, оформляется акт в двух экземплярах, форма которого утверждена постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.

2002 № 73, — акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1). При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

После завершения расследования акт подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью, а также фиксируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

В трехдневный срок после утверждения акта работодатель обязан выдать один экземпляр пострадавшему, а в случае гибели — родственникам по их требованию. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего.

При страховых случаях на производстве третий экземпляр акта Н-1 (Н-1ПС) и копии материалов расследования работодатель направляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

При выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные ст. 228 ТК РФ, государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование несчастного случая.

За нарушения законодательства о труде и охране труда, выявленные в ходе расследования несчастного случая, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Сокрытие работодателем наступления страхового случая влечет наложение административного штрафа (ст. 15.34 КоАП РФ).

Кроме того, за нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 143 Уголовного кодекса РФ.

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае

  • При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:
  • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
  • принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
  • в установленный настоящим Кодексом срок проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
  • принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Комментарий к ст. 228 TК РФ

При любом несчастном случае работодатель (его представитель) обязан действовать в определенном порядке, принимая меры по оказанию помощи пострадавшему, закреплению обстановки происшествия несчастного случая, информированию родственников пострадавшего, соответствующих органов и организаций, а также по обеспечению своевременного расследования несчастного случая и его учета.

Судебная практика по статье 228 TК РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 13.01.

2012 N 48-АД11-6

Согласно статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях, указанных в статье 227 данного Кодекса, работодатель (его представитель), в частности, обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего.

Постановление Верховного Суда РФ от 09.02.2018 N 18-АД18-2

В силу части первой статьи 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 названного Кодекса.

Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 1527-О

А ТАКЖЕ СТАТЬЕЙ 228 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

Читайте также:  Работаю водителем сутки через трое. Имеет право начальство вызывать меня на работу в мои выходные? 

Несчастный случай на производстве

Условия производственной травмы

https://www.youtube.com/watch?v=aKy3YCj8fV8\u0026pp=ygWkAdCa0LDQutC-0LLRiyDQvtCx0Y_Qt9Cw0L3QvdC-0YHRgtC4INGA0LDQsdC-0YLQvtC00LDRgtC10LvRjyDQv9GA0Lgg0LLQvtC30L3QuNC60L3QvtCy0LXQvdC40Lgg0L3QtdGB0YfQsNGB0YLQvdC-0LPQviDRgdC70YPRh9Cw0Y8g0L3QsCDQv9GA0L7QuNC30LLQvtC00YHRgtCy0LU_IMKg

Действия при несчастных случаях

Уведомление о происшествии специальных структур

Кто расследует несчастный случай на производстве

Ответственность работодателя

Если несчастный случай уже произошел, то нужно четко разграничить бытовую травму с производственной и травмой, не имеющей отношение к производству. Как было сказано выше, травма на производстве имеет ряд четких характеристик. Как минимум, нужно определить характер инцидента по месту и времени события.

Инцидент, нанесший сотруднику вред в рабочее время, а также в пути на работу (с работы) – основание для признания травм производственными. Понятная схема определения несчастных случаев представлена на таблице:

Одну из ключевых ролей играет время получения увечий или наступления смерти. Чтобы можно было подозревать возможную вину руководства, ЧП должно произойти в один из указанных периодов времени:

  • рабочие часы и служебная поездка;
  • следование на транспорте организации (рабочий автобус, например);
  • следование на личном транспорте по приказу руководства;
  • регламентированный перекур или перерыв на обед;
  • подготовка к началу труда или его окончанию;
  • отдых между сменами при вахтовом режиме работы;
  • любые действия в интересах работодателя (в т.ч. ликвидация аварий, предотвращение катастрофы и т.п.).

Место происшествия

Не меньшее значение имеет и место ЧС. Несчастные случаи могут произойти непосредственно на производстве и вне его. Происшествием на производстве считается получение травм, связанных непосредственно с выполнением трудовых обязанностей, будь то на территории предприятия или вне его. К производству относятся:

  • задания руководства;
  • командировки;
  • деятельность на рабочем месте;
  • нахождение вблизи рабочего места.

Вне производства остаются случаи, когда сотрудник ехал на работу или с работы, выполнял общественные поручения или задания профсоюзной организации и т.п. и не выполнял при этом рабочие обязанности, утвержденные руководством. К ним относятся следующие случаи:

  • следование на работу или с нее (кроме транспорта организации);
  • исполнение общественных или государственных заданий;
  • выполнение гражданского долга (защита правопорядка и т.п.);
  • донорство.

Другое

Согласно ч.3 ст.227 ТК РФ, для того, чтобы происшествие было пригодно к расследованию, травмы работника должны иметь определенный характер:

  • увечья или травмы, причиненные в том числе третьими лицами;
  • повреждения вследствие аварии или взрыва;
  • повреждения получены из-за разрушения здания или конструкции;
  • травмы носят характер электрического, теплового, ожогового, холодового поражения;
  • на повреждения повлияли внешние факторы (молния, стихийное бедствие) и др.

Все эти критерии позволяют начать расследование, но не гарантируют наличие травмы. Только по результатам расследования можно будет однозначно называть инцидент несчастным случаем на производстве с последующей производственной травмой.

Действия при несчастных случаях

Действия работника жестко не регламентированы, у работодателя все сложнее.

Работника

Сотрудник организации должен оповестить работодателя о наступлении несчастного случая. При отсутствии инструкции по надлежащему извещению, сотрудник может заявить о случившемся в свободной форме – устно, письменно, по телефону и т.д.

Работодателя

У работодателя обязанностей намного больше, они закреплены в ст. 228 ТК РФ. При наступлении несчастного случая он обязан:

  1. Немедленно оказать первую помощь травмированным сотрудникам.
  2. По возможности предотвратить аварию, катастрофу или повторное происшествие (например, обесточить здание при поражении кого-либо током).
  3. Сохранить либо зафиксировать на фото текущую обстановку на месте случившегося.
  4. Известить о случившемся соответствующие инстанции.
  5. Организовать расследование на производстве.

Уведомление о происшествии специальных структур

По факту происшествия организация обязана сообщить уполномоченным организациям о случившемся инциденте. Это предписывает ст.228 ТК РФ. В соответствии с законом, список правомочных организаций напрямую зависит от тяжести происшествия и его последствий. Для начала следует определить степень тяжести повреждений:

Этим занимается мед. учреждение. Информация о тяжести случая будет указана в заключении мед. учреждения, куда обращался или куда госпитализировался пострадавший.

  • Фонд социального страхования должен быть извещен об инциденте не позднее одних суток с его момента.
  • Если происшествие повлекло смерть или тяжелые повреждения спустя некоторое время, то оповещается ГИТ, профсоюз или объединение работников, надзорный орган.
  • При коллективных увечьях или смерти пострадавшего кроме вышеуказанных служб придется привлечь администрацию субъекта РФ, прокуратуру и работодателя делегата или стажера.

Список документов

Для оповещения вышеназванных структур должно быть составлено извещение по форме, утвержденной Министерством труда. Затем, перед началом расследования, оформляется приказ о создании комиссии. Данные документы подготавливает руководитель организации.

Комиссия, в свою очередь, подготавливает протоколы. А пострадавший должен получить мед справку по форме 315/У, с ее помощью будет установлена тяжесть полученных увечий.

https://www.youtube.com/watch?v=aKy3YCj8fV8\u0026pp=YAHIAQE%3D

После проведения всех мероприятий следственного характера будет составлен акт. К нему прилагаются материалы дела, копии мед. справок и т.д.

Кто расследует несчастный случай на производстве

Для проведения следственных мероприятий в связи с происшествием на предприятии специальным приказом создается комиссия. Обычно работодатель утверждает состав комиссии лично – это закреплено ч.1 и ч.3 ст.229 ТК РФ.

Если у предприятия есть вышестоящий контролирующий орган, то состав комиссии будет собран и утвержден руководителем этой организации на основании извещения – ч.13 ст.229 ТК РФ.

Если сотрудник участвовал в рабочем процессе другой организации по направлению своего работодателя, то заниматься расследованием будет принимающая сторона.

Пример: ООО «Предприятие» направило в ООО «Корпорация» своего сотрудника в рабочую командировку. Фрезеровщик потерял палец во время наладки станка.

Значит, ООО «Корпорация» (то есть, принимающая сторона) должна собрать комиссию и расследовать инцидент.

При выполнении работ на чужой территории, комиссию все равно должен создавать непосредственный работодатель.

Пример: Курьер ООО «Предприятие» доставлял корреспонденцию в ООО «Корпорация». Там он упал с лестницы и сломал ногу.

Работодатель курьера – ООО «Предприятие» – должен самостоятельно расследовать происшествие.

Если сотрудник выполняет работы на чужой территории, но эти работы четко регламентированы и для них выделено специальное место, то комиссию должен собрать тот, кто обязался выполнять работы.

Пример: ООО «Предприятие» по договору строительного подряда осуществляет деятельность на территории ООО «Корпорация». Прораба ударило током, и он умер.

Заниматься расследованием будет прямой работодатель прораба – ООО «Предприятие».

Если сотрудник трудоустроен у двух работодателей – у основного и по совместительству – расследование проводится той организацией, чьи поручения выполнял сотрудник. С письменного согласия пострадавшего другой работодатель может быть извещен об инциденте.

Пример: Курьер ООО «Предприятие» трудится по совместительству в ООО «Корпорация». Когда он отвозил их корреспонденцию, попал в автокатастрофу и разбил голову. Он попросил сказать руководству из ООО «Предприятие», что не сможет выйти на работу.

ООО «Организация» должно собирать комиссию и заниматься расследованием по делу, кроме этого, оно должно известить ООО «Предприятие» об инциденте и начале разбирательства по делу.

Какие структуры

Комиссию по несчастным случаям представляют собой минимум трое ответственных лиц: инспектор охраны труда, работодатель или представитель, член профсоюза.

В особо тяжелых случаях к делу обязательно привлекаются иные организации: надзорный орган, уполномоченный по охране труда специалист, представитель территориальной ФСС, член администрации субъекта РФ, представители федеральных ведомств (профсоюз, инспекция труда, ФСС и т.д.)

Сроки проведения расследования

Сроки расследования напрямую зависят от тяжести происшествия. Стандартное расследование должно быть проведено за три дня. Однако, срок расследования увеличится до пятнадцати дней, если:

  1. Пострадавший умер.
  2. Травмы получены группой лиц.

В исключительных случаях срок может быть продлен до одного месяца с момента заявления потерпевшего, если сообщение о происшествии произошло спустя некоторое время или он утратил трудоспособность спустя какой-то срок с момента происшествия.

Пример: Сотрудник ООО «Предприятие» получил незначительный удар током и не обратился в мед. учреждение, не оповестил руководителя. Спустя две недели у него начала неметь рука. Он обратился за помощью к врачу и вспомнил о происшествии.

Значит, с момента его заявления о несчастном случае, у комиссии будет один месяц на проведение соответствующих действий.

https://www.youtube.com/watch?v=b9E9u8psCxU\u0026pp=ygWkAdCa0LDQutC-0LLRiyDQvtCx0Y_Qt9Cw0L3QvdC-0YHRgtC4INGA0LDQsdC-0YLQvtC00LDRgtC10LvRjyDQv9GA0Lgg0LLQvtC30L3QuNC60L3QvtCy0LXQvdC40Lgg0L3QtdGB0YfQsNGB0YLQvdC-0LPQviDRgdC70YPRh9Cw0Y8g0L3QsCDQv9GA0L7QuNC30LLQvtC00YHRgtCy0LU_IMKg

Для расследования по делу о несчастном случае сроки давности не предусмотрены. То есть, даже в случае самостоятельного обращения за мед. помощью и отбытия больничного, сотрудник вправе инициировать разбирательство, сообщив начальству о происшествии.

Читайте также:  Работаю сторожем в дет.саду смена через смену с 21 часов до 8 часов, сколько часов должно быть между сменами?

Соки расследования иногда могут продляться по различным причинам:

  • отдаленность и труднодоступность места происшествия;
  • ожидание медицинских заключений;
  • необходимость проведения экспертиз (медицинской, технической и т.д.);
  • привлечение органов суда и следствия, прокуратуры.

Действия при расследовании

Комиссия по расследованию подобных дел четко регламентирована в своих действиях.

  • Для начала должен быть проведен опрос пострадавшего, свидетелей и очевидцев, опрос руководителя и ответственных за охрану труда лиц. По каждому опросу составляется отдельный протокол.
  • После проведения опросов комиссия осматривает место несчастного случая, а также фото- и/или видеоматериалы, при их наличии. В процессе составляется протокол осмотра.
  • Если потребуется, может быть проведена фото- и видеосъемка, составлены схемы, планы, эскизы места происшествия. Этот процесс осуществляется за счет средств организации.
  • Зачастую к разбирательству приходится привлекать экспертов и специалистов.
  • Для полной оценки ситуации комиссия собирает копии документов, подтверждающих своевременную выдачу СИЗ, копии инструктажа по охране труда, характеристики рабочего места и т.п.

Пакет документов – открытый, при необходимости можно приложить любые задокументированные сведения, которые имеют значение.

Документальное оформление результатов расследования

По завершении работы комиссии материалы дела оформляются в акт, соответствующий форме Н-1ПС. Данный документ должен быть подготовлен в трех экземплярах: работодателю, работнику и страховщику.

Содержание документа должно прямо соответствовать заключению и выводам комиссии.

Ответственность работодателя

После окончания расследования организация имеет три дня на отправку копий акта Н-1ПС. Один экземпляр должен быть отправлен в ФСС, второй – сотруднику. Третью копию работодатель хранит у себя.

Если виновность работодателя была установлена, то ему может грозить административная, уголовная и дисциплинарная ответственность. Это обусловлено тяжестью нарушений законодательства по охране труда и тяжестью несчастного случая.

Обычно руководитель подвергается административной и/или дисциплинарной ответственности. Но в случаях, которые повлекли тяжелые травмы, смерть или коллективные тяжелые повреждения, ему может грозить уголовная ответственность и увольнение.

Выплаты пострадавшему

Ответственность организации за несчастный случай зависит от того, было ли происшествие связано с производством. По всем травмам, которые не являются производственными, выплаты осуществляются на общих основаниях.

В случае повреждений из-за установленной производственной травмы, сотрудник имеет право на ряд дополнительных компенсаций:

  • пособие по временной нетрудоспособности;
  • ежемесячные и/или единовременный выплаты страховки;
  • возмещение расходов по лечению, реабилитации и т.п.

Данные выплаты производит фонд социального страхования, организация оплачивает лишь пособие по временной нетрудоспособности.

Это пособие составляет 100% от среднемесячной зарплаты пострадавшего за год и оплачивается со всех мест трудоустройства (для тех, кто работает по совместительству).

В случае, если у вас заключен коллективный или индивидуальный договор страхования со страховым агентом, включающий несчастные случаи, правила страхования обычно предусматривают выплаты. Рассчитываются они по таблице, где процент компенсации зависит от степени утраты здоровья.

В том числе, при наступлении инвалидности вы сможете рассчитывать на единовременную выплату, которая будет зависеть от группы инвалидности – 75-100% за I группу; 60-75% за II группу и 40-60% за III группу.

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

  • При
    несчастном случае на производстве
    работодатель (его представитель) обязан:
  • немедленно
    организовать первую помощь пострадавшему
    и при необходимости доставку его в
    учреждение здравоохранения;
  • принять
    неотложные меры по предотвращению
    развития аварийной ситуации и воздействия
    травмирующих факторов на других лиц;
  • сохранить
    до начала расследования несчастного
    случая на производстве обстановку,
    какой она была на момент происшествия,
    если это не угрожает жизни и здоровью
    других лиц и не ведет к аварии, а в случае
    невозможности ее сохранения — зафиксировать
    сложившуюся обстановку (составить
    схемы, сделать фотографии и произвести
    другие мероприятия);
  • обеспечить
    своевременное расследование несчастного
    случая на производстве и его учет в
    соответствии с настоящей главой;
  • немедленно
    проинформировать о несчастном случае
    на производстве родственников
    пострадавшего, а также направить
    сообщение в органы и организации,
    определенные настоящим Кодексом и иными
    нормативными правовыми актами.
  • При
    групповом несчастном случае на
    производстве (два человека и более),
    тяжелом несчастном случае на производстве,
    несчастном случае на производстве со
    смертельным исходом работодатель (его
    представитель) в течение суток обязан
    сообщить соответственно:
  • 1)
    о несчастном случае, происшедшем в
    организации:
  • в
    соответствующую государственную
    инспекцию труда;
  • в
    прокуратуру по месту происшествия
    несчастного случая;
  • в
    федеральный орган исполнительной власти
    по ведомственной принадлежности;
  • в
    орган исполнительной власти субъекта
    Российской Федерации;
  • в
    организацию, направившую работника, с
    которым произошел несчастный случай;
  • в
    территориальные объединения организаций
    профсоюзов;
  • в
    территориальный орган государственного
    надзора, если несчастный случай произошел
    в организации или на объекте, подконтрольных
    этому органу;
  • страховщику
    по вопросам обязательного социального
    страхования от несчастных случаев на
    производстве и профессиональных
    заболеваний;
  • О
    случаях острого отравления работодатель
    (его представитель) сообщает также в
    соответствующий орган
    санитарно-эпидемиологического надзора.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Для
расследования несчастного случая на
производстве в организации работодатель
незамедлительно создает комиссию в
составе не менее трех человек.

В состав
комиссии включаются специалист по
охране труда или лицо, назначенное
ответственным за организацию работы
по охране труда приказом (распоряжением)
работодателя, представители работодателя,
представители профсоюзного органа или
иного уполномоченного работниками
представительного органа, уполномоченный
по охране труда.

Комиссию возглавляет
работодатель или уполномоченный им
представитель. Состав комиссии
утверждается приказом (распоряжением)
работодателя. Руководитель, непосредственно
отвечающий за безопасность труда на
участке (объекте), где произошел несчастный
случай, в состав комиссии не включается.

Несчастный
случай на производстве, происшедший с
лицом, направленным для выполнения
работ к другому работодателю, расследуется
комиссией, образованной работодателем,
у которого произошел несчастный случай.

В состав данной комиссии входит
уполномоченный представитель работодателя,
направившего это лицо.

Неприбытие или
несвоевременное прибытие указанного
представителя не является основанием
для изменения сроков расследования.

Несчастный
случай, происшедший с работником
организации, производящей работы на
выделенном участке другой организации,
расследуется и учитывается организацией,
производящей эти работы. В этом случае
комиссия, проводившая расследование
несчастного случая, информирует
руководителя организации, на территории
которой производились эти работы, о
своих выводах.

  1. Несчастный
    случай, происшедший с работником при
    выполнении работы по совместительству,
    расследуется и учитывается по месту,
    где производилась работа по совместительству.
  2. Расследование
    несчастного случая на производстве,
    происшедшего в результате аварии
    транспортного средства, проводится
    комиссией, образуемой работодателем с
    обязательным использованием материалов
    расследования, проведенного соответствующим
    государственным органом надзора и
    контроля.
  3. Каждый
    работник или уполномоченный им
    представитель имеет право на личное
    участие в расследовании несчастного
    случая на производстве, происшедшего
    с работником.

Для
расследования группового несчастного
случая на производстве, тяжелого
несчастного случая на производстве,
несчастного случая на производстве со
смертельным исходом в состав комиссии
также включаются государственный
инспектор по охране труда, представители
органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или органа местного
самоуправления (по согласованию),
представитель территориального
объединения организаций профессиональных
союзов. Работодатель образует комиссию
и утверждает ее состав во главе с
государственным инспектором по охране
труда.

По
требованию пострадавшего (в случае
смерти пострадавшего — его родственников)
в расследовании несчастного случая
может принимать участие его доверенное
лицо. В случае, если доверенное лицо не
участвует в расследовании, работодатель
или уполномоченный им его представитель
либо председатель комиссии обязан по
требованию доверенного лица ознакомить
его с материалами расследования.

В
случае острого отравления или радиационного
воздействия, превысившего установленные
нормы, в состав комиссии включается
также представитель органа
санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации.

Если
несчастный случай явился следствием
нарушений в работе, влияющих на обеспечение
ядерной, радиационной и технической
безопасности на объектах использования
атомной энергии, то в состав комиссии
включается также представитель
территориального органа федерального
надзора по ядерной и радиационной
безопасности.

При
несчастном случае, происшедшем в
организациях и на объектах, подконтрольных
территориальным органам федерального
горного и промышленного надзора, состав
комиссии утверждается руководителем
соответствующего территориального
органа. Возглавляет комиссию представитель
этого органа.

При
групповом несчастном случае на
производстве с числом погибших пять
человек и более в состав комиссии
включаются также представители
федеральной инспекции труда, федерального
органа исполнительной власти по
ведомственной принадлежности и
представители общероссийского объединения
профессиональных союзов. Председателем
комиссии является главный государственный
инспектор по охране труда соответствующей
государственной инспекции труда, а на
объектах, подконтрольных территориальному
органу федерального горного и промышленного
надзора — руководитель этого территориального
органа. На судне состав комиссии
формируется федеральным органом
исполнительной власти, ведающим вопросами
транспорта, либо федеральным органом
исполнительной власти, ведающим вопросами
рыболовства, в соответствии с
принадлежностью судна.

  • При
    крупных авариях с числом погибших 15
    человек и более расследование проводится
    комиссией, состав которой утверждается
    Правительством Российской Федерации.
  • Расследование
    обстоятельств и причин несчастного
    случая на производстве, который не
    является групповым и не относится к
    категории тяжелых несчастных случаев
    или несчастных случаев со смертельным
    исходом, проводится комиссией в течение
    трех дней.
  • Расследование
    группового несчастного случая на
    производстве, тяжелого несчастного
    случая на производстве и несчастного
    случая на производстве со смертельным
    исходом проводится комиссией в течение
    15 дней.
  • Несчастный
    случай на производстве, о котором не
    было своевременно сообщено работодателю
    или в результате которого нетрудоспособность
    у пострадавшего наступила не сразу,
    расследуется комиссией по заявлению
    пострадавшего или его доверенного лица
    в течение одного месяца со дня поступления
    указанного заявления.
  • При
    необходимости проведения дополнительной
    проверки обстоятельств несчастного
    случая, получения соответствующих
    медицинских и иных заключений указанные
    в настоящей статье сроки могут быть
    продлены председателем комиссии, но не
    более чем на 15 дней.
  • В
    каждом случае расследования несчастного
    случая на производстве комиссия выявляет
    и опрашивает очевидцев происшествия,
    лиц, допустивших нарушения нормативных
    требований по охране труда, получает
    необходимую информацию от работодателя
    и по возможности — объяснения от
    пострадавшего.
  • При
    расследовании несчастного случая на
    производстве в организации по требованию
    комиссии работодатель за счет собственных
    средств обеспечивает:
  • выполнение
    технических расчетов, проведение
    лабораторных исследований, испытаний,
    других экспертных работ и привлечение
    в этих целях специалистов-экспертов;
  • фотографирование
    места происшествия и поврежденных
    объектов, составление планов, эскизов,
    схем;
  • предоставление
    транспорта, служебного помещения,
    средств связи, специальной одежды,
    специальной обуви и других средств
    индивидуальной защиты, необходимых для
    проведения расследования.
  • В
    целях расследования группового
    несчастного случая на производстве,
    тяжелого несчастного случая на
    производстве, несчастного случая на
    производстве со смертельным исходом
    подготавливаются следующие документы:
  • приказ
    (распоряжение) работодателя о создании
    комиссии по расследованию несчастного
    случая;
  • планы,
    эскизы, схемы, а при необходимости —
    фото- и видеоматериалы места происшествия;
  • документы,
    характеризующие состояние рабочего
    места, наличие опасных и вредных
    производственных факторов;
  • выписки
    из журналов регистрации инструктажей
    по охране труда и протоколов проверки
    знаний пострадавших по охране труда;
  • протоколы
    опросов очевидцев несчастного случая
    и должностных лиц, объяснения пострадавших;
  • экспертные
    заключения специалистов, результаты
    лабораторных исследований и экспериментов;
  • медицинское
    заключение о характере и степени тяжести
    повреждения, причиненного здоровью
    пострадавшего, или причине его смерти,
    о нахождении пострадавшего в момент
    несчастного случая в состоянии
    алкогольного, наркотического или
    токсического опьянения;
  • копии
    документов, подтверждающих выдачу
    пострадавшему специальной одежды,
    специальной обуви и других средств
    индивидуальной защиты в соответствии
    с действующими нормами;
  • выписки
    из ранее выданных на данном производстве
    (объекте) предписаний государственных
    инспекторов по охране труда и должностных
    лиц территориального органа государственного
    надзора (если несчастный случай произошел
    в организации или на объекте, подконтрольных
    этому органу), а также выписки из
    представлений профсоюзных инспекторов
    труда об устранении выявленных нарушений
    нормативных требований по охране труда;
  • другие
    документы по усмотрению комиссии.
  • На
    основании собранных документов и
    материалов комиссия устанавливает
    обстоятельства и причины несчастного
    случая, определяет, был ли пострадавший
    в момент несчастного случая связан с
    производственной деятельностью
    работодателя и объяснялось ли его
    пребывание на месте происшествия
    исполнением им трудовых обязанностей,
    квалифицирует несчастный случай как
    несчастный случай на производстве или
    как несчастный случай, не связанный с
    производством, определяет лиц, допустивших
    нарушения требований безопасности и
    охраны труда, законов и иных нормативных
    правовых актов, и определяет меры по
    устранению причин и предупреждению
    несчастных случаев на производстве.
  • Если
    при расследовании несчастного случая
    с застрахованным комиссией установлено,
    что грубая неосторожность застрахованного
    содействовала возникновению или
    увеличению вреда, причиненного его
    здоровью, то с учетом заключения
    профсоюзного органа или иного
    уполномоченного застрахованным
    представительного органа данной
    организации комиссия определяет степень
    вины застрахованного в процентах.
Читайте также:  Может ли работодатель отказать в доплате главному бухгалтеру, который дополнительно делает работу за специалиста, который находится в отпуске?

Несчастный случай на производстве

Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя.

https://www.youtube.com/watch?v=b9E9u8psCxU\u0026pp=YAHIAQE%3D

В трудовом законодательстве помимо понятия «несчастный случай на производстве» есть понятие «несчастный случай, не связанный с производством. Установить, связан несчастный случай с производством или нет, по условиям ст. 229.2 ТК РФ вправе только комиссия в ходе расследования, которое должен организовать работодатель .

Рассмотрим, какие именно несчастные случаи должен расследовать работодатель.

По условиям ст. 227 ТК РФ расследованию подлежат несчастные случаи, которые имеют следующие признаки:

1) пострадавший — это работник или иное лицо, участвующее в производственной деятельности работодателя, в том числе то, которое подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ч. 1, 2 ст. 227 ТК РФ);

2) происшедшее событие указано в перечне событий, которые квалифицируются как несчастные случаи (ч. 3 ст. 227 ТК РФ);

3) обстоятельства происшедшего события (время, место и др.) Соответствуют обстоятельствам, перечисленным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;

4) результат происшедшего события — одно из последствий, указанных в абз. 1 ч. 3 ст. 227 ТК РФ.

О том, что обязательное наличие этих признаков требуется для правильной квалификации несчастного случая, сказано и в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

О каждом несчастном случае на производстве работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному или вышестоящему руководителю. Это следует из абз. 5 ст. 214 ТК РФ, п. 4 Положения о расследовании несчастных случаев.

Порядок действий работника в упомянутых нормах не регламентирован. Работодатель может сам определить его в локальном нормативном акте (абз. 7 ч. 1 ст. 22 ТК РФ), например, в инструкции по охране труда.

  • Если процедура извещения в локальном нормативном акте не установлена, работник может сообщить о несчастном случае в любой форме, учитывая обстоятельства и возможные последствия произошедшего.
  • Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
  • 1. Оказание первой помощи пострадавшему при несчастном случае на производстве
  • 2. Получение медицинского заключения о характере повреждений, полученных работником на производстве
  • 3. Предотвращение чрезвычайной ситуации
  • 4. Сохранение или фиксация обстановки в месте происшествия
  • Если в организации произошел несчастный случай, работодатель должен совершить следующие действия (ст. 228 ТК РФ):
  • 1) оказать пострадавшему первую помощь, а при необходимости — доставить в больницу;
  • 2) принять необходимые меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;
  • 3) сохранить обстановку на месте несчастного случая, а если это невозможно — зафиксировать ее;
  • 4) уведомить о происшедшем соответствующие контролирующие органы, а если несчастный случай признан тяжелым или пострадавший умер, сообщить его родственникам.
  • 5) организовать расследование несчастного случая
  • 1. Оказание первой помощи пострадавшему при несчастном случае на производстве
  • Пострадавшему в результате несчастного случая работодатель обязан немедленно оказать первую помощь.

Для этих целей в каждой организации должен быть организован пост, укомплектованный аптечкой для оказания первой помощи. Требования к комплектации аптечки утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н.

Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство, рекомендуется вызвать скорую помощь.

Если травма пострадавшего позволяет перемещать его (например, при вывихе или растяжении), работодатель может самостоятельно доставить его в медицинское учреждение.

Важно! Работодатель обязан перевезти пострадавшего в больницу на своем транспорте или за свой счет.

Даже если пострадавший чувствует себя удовлетворительно и отказывается от госпитализации, желательно уговорить его обратиться в медицинское учреждение. Это позволит работодателю избежать возможных обвинений в том, что он не выполнил обязанность, предусмотренную абз. 2 ст. 228 ТК РФ.

  1. В медицинском учреждении можно будет определить, какую травму (легкую, тяжелую) получил пострадавший. От этого зависит:
  2. — какие контролирующие органы, каких лиц и в какой срок работодатель должен известить о несчастном случае.
  3. — состав и численность комиссии по расследованию несчастного случая.
  4. — срок, в который должно быть проведено расследование несчастного случая
  5. 2. Получение медицинского заключения о характере повреждений, полученных работником на производстве