• →
• →
• →

21 сентября в России объявили о частичной мобилизации населения.

Может ли работодатель получить повестку для сотрудника, какую ответственность он несёт в этом случае, и нужно ли сохранять за работником его место в случае ухода на службу — ответили на все важные вопросы вместе с практикующим юристом Светланой Поповой.

Давайте по порядку. Кого вообще могут призвать?

Всем, кто состоит на воинском учёте. К этому списку относятся граждане, которые:

• имеют военный билет;
• не сняты с учёта из-за возраста или состояния здоровья.

Повестка может прийти на работу?

Да, повестку могут вручить по месту проживания или отправить на работу. Чаще всего повестки через работодателей получают те, кто живёт не по месту официальной регистрации. В этих случаях военкоматы опираются на данные, которые предоставили организации.

Сотруднику пришла повестка. Что делать работодателю?

Когда работодатель получил повестку, он обязан:

1. сообщить сотруднику о призыве на военные сборы;
2. вручить повестку и попросить подписать — это необходимо сделать минимум за три дня до даты, когда сотрудник должен приехать в военкомат;
3. расписаться в отрезной части повестки и передать её в военкомат — почтой или лично.

Если сотрудник отказывается подписать повестку:

1. компания собирает комиссию из трёх человек;
2. комиссия составляет акт об отказе сотрудника;
3. в отрывной части нужно сослаться на акт об отказе сотрудника и приложить этот документ при передаче в военкомат.

При выполнении этих условий считается, что повестка вручена сотруднику.

Кто должен расписываться в повестке от организации? Зачем это нужно?

Это может быть руководитель организации или сотрудник, который отвечает за воинский учёт — обычно в компании за это отвечает кадровый специалист. Подпись в отрезной части подтверждает, что компания уведомила работника.

Что делать, если сотрудник работает на удалёнке?

Если сотрудник работает удалённо, работодателю желательно уведомить его любым доступным способом. Это касается как сотрудников, которые остались в России, так и тех, кто покинул страну. При передаче отрезной части в военкомат компания должна указать, что сотрудник работает удалённо.

Работодатель не передал повестку сотруднику. Что за это будет?

В этом случае военные комиссары могут оштрафовать руководителя организации или сотрудника, который отвечает в компании за воинский учёт. Максимальный штраф — 3000 рублей.

Сотрудник не пришёл по повестке в военкомат. Компании что-то грозит?

Если компания передала повестку сотруднику и отправила отрезную часть в военкомат, никаких санкций для организации не будет. Если компания не выполнила процедуру и сотрудник не пришёл в военкомат, работодателя могут привлечь к ответственности. Штраф за такое нарушение — 1000−3000 рублей.

Что делать с отпусками и командировками?

Сотрудники, которые находятся на воинском учёте, не должны покидать место жительства до окончания мобилизации. Исключение — поездки, которые согласованы в военкомате. Отправлять военнообязанных сотрудников в командировки рискованно — эти поездки компания может отменить без согласия сотрудников. Для этого нужно:

• издать приказ об отмене командировки, где будет указана причина решения;
• ознакомить с приказом сотрудника не позже, чем за день до планируемого отъезда.

Что касается отпусков, то здесь работодатель может попросить сотрудника об отмене или переносе. И тут мы переходим к следующему вопросу.

Работодатель отпустил сотрудника в отпуск. Что будет?

Трудовой кодекс не даёт работодателю возможности отменить все отпуска. Более того, у компании нет права контролировать, где находится сотрудник в своё свободное время. Поэтому нельзя привлечь к ответственности работодателя, который отпустил сотрудника в отпуск без каких-либо нарушений.

Единственное, что компания может сделать — выдать военнообязанным сотрудникам, которые хотят уйти в отпуск, уведомления с информацией о запрете покидать место жительства. В этом документе можно предложить по обоюдному согласию перенести отпуск на другие даты.

Официального шаблона для такого уведомления нет — работодатель оформляет его по своему усмотрению и самостоятельно утверждает список сотрудников, которых надо уведомить.

Сотрудника призвали на военную службу. Нужно увольнять?

Уволить мобилизованного сотрудника нельзя — можно только приостановить трудовой договор. Компания обязана сохранить за ним рабочее место, куда он сможет вернуться на прежних условиях после окончания службы.

Необходимые для этого изменения внесли в Особенности правового регулирования трудовых отношений и утвердили постановлением, которое подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Новые правила будут действовать в 2022 и 2023 годах.

Как приостановить трудовой договор работника?

Для этого работник должен принести работодателю повестку из военкомата или предоставить её копию. Сотрудники на удалёнке могут отправить скан повестки.

Если призванный работник находится на испытательном сроке с подписанным трудовым договором — его также надо будет приостановить.

Это касается и сотрудников, которые получили уведомление о сокращении, но всё ещё продолжают работать в компании. Срочные трудовые договоры также приостанавливаются.

Что делать с рабочим местом сотрудника, который служит?

На место работника, который находится на военной службе, можно принимать временных сотрудников по срочному трудовому договору. Когда сотрудник вернётся со службы, он должен быть восстановлен в должности.

Что если работника уволили в день мобилизации (21 сентября)?

Если последний день уволенного сотрудника пришёлся на день мобилизации, организации нужно:

• издать приказ об отмене приказа об увольнении;
• направить сведения об этом в ПФР;
• сделать запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку;
• издать приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки.

Этот алгоритм работает при любом варианте увольнения — когда сотрудник ушёл по собственному желанию или был уволен руководством компании.

Что нужно заплатить мобилизованному сотруднику?

Работодатель должен выплатить все деньги, которые причитаются сотруднику на данный момент:

• зарплата за отработанные и неоплаченные дни;
• иные выплаты, которые предусмотрены трудовым или коллективным договором;
• компенсация за неиспользованный отпуск, если накопилось больше 28 календарных дней, — по заявлению сотрудника.

Позднее работнику можно выплатить премии и другие выплаты, производимые в организации по результатам работы за определенный период.

Что делать работодателю, если пришла повестка на сотрудника

Первая в истории современной России мобилизация выявила ряд законодательных пробелов в регулирующем данный вопрос законодательстве: некоторые из них (к примеру, невозможность сохранить бизнес при призыве) уже признали на высшем уровне и начали исправлять. Тем не менее военкоматы ведут активную работу, добиваясь среди прочего максимального содействия от работодателей во вручении повесток призывникам.

Формально на сегодняшний день ни один нормативный акт не требует от организации именно вручения повесток работникам в рамках призыва по мобилизации. Закон о воинской обязанности возлагает на ответственных за военно-учетную работу должностных лиц организаций обязанность оповещать граждан о вызовах (т. е.

повестках) военных комиссариатов и обеспечивать им возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов. Аналогичные требования прописаны в утвержденном правительством положении о воинском учете и методических рекомендациях генштаба ВС РФ по ведению воинского учета в организациях.

Вместе с тем ничто в законе не указывает на возможность ставить знак равенства между оповещением граждан о повестках и их вручением.

Примером того, как суд прямо разделяет данные понятия для целей привлечения руководителя организации к ответственности за неоповещение работников о повестках, может служить решение Красноармейского районного суда Приморского края от 20 августа 2018 г. по делу № 12-34/2018. Тот, в частности, не нашел оснований для привлечения руководителя организации к ответственности за невручение повестки с учетом того, что его обязанность по оповещению работника иным способом была выполнена.

Несколько иную формулировку содержит закон о мобилизации: он обязывает организации обеспечивать «своевременное оповещение и явку» подлежащих призыву по мобилизации работников на сборные пункты или в воинские части. Как организация может обеспечить такую явку своих сотрудников, не уточняется. Но и из этой нормы затруднительно вывести обязанность работодателя по вручению повестки.

Даже само право должностных лиц организаций вручать повестки в рамках мобилизации не зафиксировано ни в одном нормативном акте. О вручении повесток по месту работы призывника руководителями, другими должностными лицами организации говорится только в положении о призыве на военную службу, утвержденном постановлением правительства от 11 ноября 2006 г.

№ 663. Именно на этот документ обычно ссылаются представители военкоматов, требующие от работодателей вручать повестки своим сотрудникам (см. письмо военного комиссара г. Москвы от 23 сентября 2022 г. № ОПО/7114). Но, как следует из п. 1 указанного положения, оно определяет порядок призыва на срочную службу и вопросы призыва по мобилизации не регулирует.

Следует также отметить, что все вышесказанное касается только работодателей-юрлиц. На индивидуальных предпринимателей закон не возлагает обязанностей ни по ведению воинского учета работников, ни по оказанию содействия военкоматам в мобилизационной работе.

Для самих юридических лиц ответственности за неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, не установлена. Она есть только для должностных лиц. По статье 21.2 КоАП РФ за это может грозить штраф в размере от 1000 до 3000 руб.

Привлечь должностных лиц к ответственности по данной статье сможет сам военком – статьей 23.11 КоАП РФ он уполномочен рассматривать дела о таких правонарушениях.

Работодателям: как быть, если сотруднику пришла повестка

При этом контролировать, пойдет человек в военкомат или нет, работодатель не обязан. Если сотрудника мобилизовали, компания должна сохранить его рабочее место. Если нужно, можно взять кого-то взамен — но только на время, по срочному договору.

Расскажем обо всем подробнее.

Что вы узнаете

Контролировать, пойдет человек в военкомат или нет, работодатель не обязан. Также работодатель не вправе принуждать человека к явке, например через отстранение от работы или задержку зарплаты.

Повестка считается врученной, если сотрудник получил ее в руки и поставил подпись. В отрезной части повестки работник указывает ФИО, дату и ставит подпись, что оповещен о повестке. А директор компании либо сотрудник, который отвечает за ведение воинского учета, указывает должность, ФИО и расписывается в том, что работника оповестили о вызове. Также он ставит дату оповещения.

Для оповещения призывника в повестке предусмотрена отрезная часть

После того как отрезная часть будет заполнена, ее надо направить в военкомат заказным письмом с уведомлением о вручении. Это будет доказательством, что работодатель выполнил свою обязанность по оповещению.

Если сотрудник отказывается подписывать повестку, работодатель должен составить акт об отказе. После этого повестка все равно будет считаться врученной.

Больше никакой ответственности для работодателей в связи с мобилизацией сотрудников не предусмотрено. Если работодатель все сделал по закону, он не отвечает за то, что его сотрудник не явился в назначенный день в военкомат.

По закону гражданин может не явиться в военкомат только по уважительным причинам. Вот их перечень:

1. Заболевание или увечье, связанное с утратой трудоспособности.
2. Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц.
3. Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина.
4. Иные причины, которые призывная комиссия или суд признали уважительными.

Если человек без уважительной причины не явится по повестке, врученной ему по всем правилам, он считается уклоняющимся от военной службы. За это его могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа от 500 до 3000 Р.

Если сотрудник получил повестку и отправился по ней в военкомат, работодатель должен задокументировать его отсутствие на рабочем месте. Алгоритм действий зависит от того, зачем сотрудника вызвали в военкомат, — это указывается в повестке.

Какие документы нужно оформить, если сотрудника вызвали на медкомиссию. Если сотрудника вызвали в военкомат для уточнения данных или медкомиссии, работодатель освобождает его от работы на это время.

Порядок действий будет зависеть от того, кто получил повестку: сам работник или ее прислали в организацию. В первом случае сотрудник говорит об этом руководителю, после чего в организации издается приказ об освобождении его от работы на время, указанное в повестке. Если повестку прислали работодателю, он должен вручить ее сотруднику под подпись. После этого издается приказ.

Кроме того, работодатель обязан возместить ему расходы, связанные с наймом жилья, оплатой проезда от места жительства или работы и обратно, и командировочные расходы, если военкомат находится в другом городе.

Потом эти расходы работодателю должен возместить военкомат за счет бюджета. Порядок возмещения прописан в правительственных правилах.

В табеле для обозначения времени, когда работник был в военкомате, используется буква Г или цифровой код «23». Если в организации утверждены свои коды, нужно использовать подходящий для этого случая.

Когда работнику приходит повестка на сборы, работодатель издает приказ о его освобождении от работы на время военных сборов. В это время за ним сохраняется рабочее место и выплачивается средний заработок. Компания оплачивает его расходы на проезд до пункта сбора, наем жилья и суточные, если по повестке работник должен прибыть в другой населенный пункт. Эти расходы также возмещает военкомат.

Период, когда сотрудник был на сборах, обозначается в табеле буквой Г или цифровым кодом «23». Организация также может утвердить свои коды вместо унифицированных.

На этом основании работодатель составляет приказ, в котором сотрудник расписывается. Дополнительное соглашение к трудовому договору в этом случае составлять не нужно, об этом сообщил Минтруд.

Время службы по мобилизации будет засчитываться в трудовой и пенсионный стаж работника, кроме стажа для назначения досрочной пенсии.

Период отсутствия мобилизованного сотрудника нужно отразить в табеле учета рабочего времени. Для этого работодатель издает приказ, где определяет, какие коды он будет использовать. Унифицированных кодов для этого случая нет, код «Г» или «23» использовать нельзя: они для случая с сохранением среднего заработка, чего при мобилизации нет.

Работодатель должен заплатить сотруднику зарплату за отработанное время до приостановления трудового договора. По поправкам в ТК, это нужно сделать в день приостановления трудового договора или раньше.

Если сотрудник получил повестку и решил уволиться по собственному желанию, работодатель может пойти ему навстречу и не заставлять отрабатывать 2 недели. Также возможно увольнение в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП.

Увольнение по соглашению сторон также будет законным.

По закону срочный трудовой договор можно заключить на срок до 5 лет. Минимальный срок не установлен и зависит от причины составления договора.

Точная дата выхода на работу мобилизованного сотрудника неизвестна, поэтому в трудовом договоре нужно написать, что он заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и прекращается с выходом основного работника на работу.

Новости, которые касаются бизнеса, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @t_biznes.

Должен ли работодатель содействовать военкоматам при вручении повестки работнику? | Rusbase

Адвокат Алексей Гарнев, юрист с опытом работы более 15 лет в сфере защиты бизнеса, рассказал, что необходимо знать работодателям о вручении повесток сотрудникам.

Должен ли работодатель содействовать военкоматам при вручении повестки работнику? Алина Алещенко

Публикация сформирована на основе законопроекта о внесении изменений в трудовой кодекс в части дополнительной статьи 351.7, а также закона о воинской обязанности и законе о мобилизации.

Законодательство на вопрос о том, должен ли работодатель содействовать во вручении повестки, дает однозначный ответ, закреплённый в ст. 9 закона о мобилизации, согласно которой организации обязаны оказывать помощь военкоматам при объявлении мобилизации, в том числе обеспечить оповещение работника, подлежащего призыву на военную службу.

Кроме того, в законе о воинской обязанности закреплена обязанность организации оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов. 

Чтобы вручить повестку, работодатель должен: 

• информировать о повестке работника не позднее чем за 3 календарных дня до указанной в ней срока;
• повестка считается врученной, если сотрудник получил её в руки и поставил подпись, или если он отказывается подписывать повестку — тогда работодатель должен составить акт об отказе.

Если сотрудник официально работает удаленно, находится в отпуске (в том числе за свой счет), на больничном, в командировке или прогуливает работу, и вручить в срок повестку невозможно, работодатель должен составить акт в произвольной форме и направить его в военкомат. Никакой ответственности за это не будет.

• Читайте по теме:
• Власти разработают меры поддержки бизнесменов при мобилизации
• Мобилизованным, контрактникам и добровольцам предоставят кредитные каникулы

Какая ответственность предусмотрена законом за невручение повестки работнику?

И насколько высок риск получить такую ответственность? 

Если работодатель не вручит повестку сотруднику, который находится на рабочем месте, за это предусмотрена административная ответственность по ст. 21.2 КоАП. Наказание символическое — от 1000 руб. до 3000 руб.

По состоянию на сегодня с даты объявления частичной мобилизации (21.09.2022) согласно источнику (Государственная автоматизированная система «Правосудия») можно отследить наличие, а точнее отсутствие, административных дел по ст. 21.2 КоАП РФ, о привлечении работодателей к штрафу за неисполнение требований по уведомлению работников, здесь.

Причин отсутствия таких административных дел может быть несколько:

• военкоматам не до оформления административного материала, у военных комиссариатов сейчас, по существу, очень много работы по оформлению призыва при частичной мобилизации;
• у военкомата «на носу» осенний призыв срочников, что тоже делает их сильно загруженными;
• военкоматы и раньше в мирное время не особо оформляли административный материал, санкция в размете от 1000 руб. до 3000 руб. является маленькой, возникновение риска в таком штрафе не стимулирует работодателей к исполнению требований военкомата.

Что же делать работодателю при получении повестки, решать, конечно же, самому работодателю, исходя их его обстоятельств, либо получить консультацию у юриста, специализирующегося на этой категории вопросов.

Как регулируются отношения работодателя и работника, которого призвали на воинскую службу? 

Ранее этот вопрос не был регламентирован трудовым законодательством в силу отсутствия таких мероприятий как мобилизация. Поэтому был сформирован законопроект, согласно которому в трудовой кодекс вносится дополнительная статья 351.7, разъясняющая действия работодателя на случай, когда работника призвали на воинскую службу по мобилизации. 

В статье прописан порядок: 

• Если работник получил повестку, он оформляет заявление и прикладывает повестку к заявлению;
• Работодатель оформляет приказ о приостановлении действия трудового договора и осуществляет расчет работника и всех положенных ему выплат;
• Все трудовые гарантии сохраняются за работником на период приостановки трудового договора;
• Работодатель не вправе по своей инициативе расторгнуть договор с работником, призванным на воинскую службу по мобилизации, но при этом работодателю не запрещено на время отсутствия призванного работника заменить его другим, оформив срочный договор;
• Договор возобновляется с работником в момент выхода на рабочее место, при этом работник должен предупредить работодателя за 3 рабочих для о дате своего выхода;
• В случае, когда работник не вышел на работу по истечении 3-х месяцев после окончания прохождения им военной службы, работодатель вправе в одностороннем порядке произвести расторжение договора.

Кто может получить бронь на своих работников? 

Часть работодателей в соответствии со статьей 18 закона о мобилизации вправе получить для своих работников отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации посредством бронирования таких работников в порядке, определяемом Правительством РФ.

Под бронирование подпадают сотрудники:

• Военно-промышленного комплекса;
• Сервисных служб (энергетика, водоснабжение, теплоснабжение);
• МВД, пожарной службы, уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков,
• Органов местной власти.

При осуществлении частичной мобилизации дополнительно определили еще ряд категорий работодателей из следующих сфер:

• Российские операторы связи;
• Системообразующие организации в сфере информации и связи;
• Организации, обеспечивающие стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка.

1.  Мобилизованным россиянам назвали условие возврата денег за неиспользованные авиабилеты
2. Однако не все сотрудники данных сфер подлежат бронированию, а только которые задействованные на критически важных направлениях.
3. Соответствующим работодателям необходимо определить категории работников, подлежащих бронированию, и подать заявки в межведомственную комиссию по бронированию.
4. Работникам необходимо обратиться к руководителю или в отдел кадров, чтобы уточнить, подпадает ли он под бронирование.
5. Фото на обложке: Shutterstock / Dragon Images

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе последних новостей и событий!

Что делать в случае получения повестки на сотрудника: инструкция для работодателя

В России с 21 сентября объявлена частичная мобилизация. Указ об этом подписал президент Владимир Путин.

По его словам, мобилизация коснется «прежде всего тех, кто проходил службу в рядах Вооруженных сил, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт».

Как позднее уточнил министр обороны Сергей Шойгу, под мобилизацию попадут те, кто, во-первых, отслужил, во-вторых, имеет военно-учетную специальность, и в-третьих, имеет боевой опыт. Всего, по словам Шойгу, мобилизация затронет 300 000 человек. 

По сообщению Минобороны, призывать будут тех, кто необходим для выполнения задач: стрелков, танкистов, артиллеристов, водителей, механиков-водителей. При этом как таковой очередности призыва из резерва нет, но приоритет отдается тем, у кого есть подходящие военно-учетные специальности (ВУС).

Что делать работодателю при мобилизации его сотрудника?

Могут ли прислать повестку на сотрудника работодателю

При объявлении мобилизации граждане, которые подлежат призыву, обязаны явиться на сборные пункты территориальных военкоматов в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях или повестках.

Так, гражданин, у которого есть мобилизационное предписание (специальный вкладыш в военном билете, который выдают части граждан в запасе — в нем есть номер команды на случай мобилизации, наименование и код воинской должности, воинское звание) после объявления мобилизации должен прибыть в указанное в предписании место и срок без дополнительной повестки и предупреждения из военкомата. Об этом говорится в статье 21 Федерального закона №31. 

Повестку могут вручить гражданину по месту его проживания либо отправить по месту работы. Ее может лично вручить военный из военкомата, а могут отправить заказным письмом по почте с уведомлением о вручении.

Гражданин расписывается при получении такого письма почтальону, отказаться нельзя.

В случае вручения по месту проживания сотрудник должен самостоятельно уведомить руководителя организации о призыве и передать ему извещение (отрезная часть повестки).

В случае, если повестка приходит по месту работы, наоборот, организация обязана сообщить сотруднику о том, что его призывают на военные сборы.

Поэтому, если вам как работодателю пришла повестка из военкомата, вручите ее сотруднику под подпись — минимум за три дня до даты, когда он должен прийти в военкомат. Затем распишитесь в отрезной части повестки и направьте ее почтой или принесите лично обратно в военкомат.

Подпись руководителя организации или сотрудника, ответственного за воинский учет (в каждой компании должен быть ответственный, обычно назначают кадрового специалиста), подтвердит тот факт, что вы оповестили работника о вызове.

Тех сотрудников, которые по собственному желанию покинули страну и продолжают работать удаленно, работодателю желательно уведомлять о получении повесток любым доступным способом.

По закону работодатель должен содействовать (то есть передать повестку любыми доступными способами, если она пришла в компанию) своевременной явке сотрудника в военкомат и не препятствовать этому.

В противном случае военные комиссары могут оштрафовать руководителя организации или сотрудника, ответственного за воинский учет. Но штраф за это небольшой, максимум 3000 рублей, согласно статье 21.

2 Кодекса об административных правонарушениях.

Важно: все описанное выше касается штатных сотрудников компании. Про сотрудников, работающих по договору гражданско-правового характера (ГПХ), военкомат не узнает: про них компания не отчитывалась и воинский учет не вела.

Что делать, если сотрудника призвали по мобилизации

Как поступить, если сотрудник принес повестку, зависит от того, какая в ней указана причина вызова: это может прохождение медкомиссии, прохождение сборов или призыв на службу.

Если сотрудника вызвали по повестке для прохождения медкомиссии, то работодатель должен освободить его от работы в день и час, который указали в повестке, и сохранить за ним средний заработок.

Он рассчитывается путем умножения среднего дневного заработка (отношение зарплаты к количеству фактически отработанных дней) на количество календарных дней в периоде, подлежащем оплате.

Период освобождения от работы, указанный в повестке, нужно отразить в табеле учета рабочего времени (формы Т-12 и Т-13) буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23». Эти коды означают невыход сотрудника на работу на время исполнения государственных или общественных обязанностей.

Сотрудника, которого призвали по повестке на военные сборы, тоже нужно освободить от работы на весь период сборов. Для этого понадобится приказ, с которым сотрудника придется ознакомить под подпись.

В приказе следует указать дату начала и окончания военных сборов, которые стоят в извещении. На время прохождения сборов за сотрудником сохраняют постоянное место работы, должность и средний заработок.

 

Кстати, расходы по оплате среднего заработка возмещает военкомат по месту нахождения организации. Порядок возмещения закреплен в постановлении правительства России № 704 от 1 декабря 2004 года.

Для этого необходимо направить в военный комиссариат заявление с указанием фактических расходов и банковских реквизитов для перечисления компенсации. Заявление можно составить в произвольной форме на официальном бланке организации.

Его необходимо заверить подписью руководителя  и печатью.

К заявлению приложите заверенные копии подтверждающих документов: например, извещение о призыве сотрудника на военные сборы, справку из военкомата о прохождении сотрудником сборов, приказ об освобождении сотрудника от работы для прохождения сборов, расчетно-платежную ведомость. В табеле время отсутствия сотрудника на военных сборах отражают теми же кодами — «Г» или «23». 

Если после прохождения медицинского освидетельствования или сборов военкомат принимает решение призвать гражданина на военную службу, ему выдают очередную повестку, где указывают причины «для отправки к месту прохождения военной службы» и дату призыва (согласно постановлению правительства России от 11 ноября 2006 года).

Можно ли уволить мобилизованного сотрудника

Уволить мобилизованного сотрудника нельзя. За такими сотрудниками сохраняется рабочее место и по окончании службы они смогут на него вернуться, а работодатель будет обязан его предоставить на прежних условиях.

Необходимые для этого изменения внесли в «Особенности правового регулирования трудовых отношений», которые действуют в 2022 и 2023 годах, и утвердили постановлением.

Его подписал премьер-министр Михаил Мишустин 22 сентября 2022 года. 

Постановление распространяется на всех работников, которых призвали по мобилизации с 21 сентября 2022 года. Согласно сообщению Правительства, трудовые договоры с гражданами, призванными по частичной мобилизации, на время службы нужно приостановить. На этот период работодатель может по срочному трудовому договору принять на место мобилизованного сотрудника временного работника.

Так как мобилизованного сотрудника нельзя уволить, то и не возникает его право на выходное пособие. Работодатель обязан выплатить ему заработанную зарплату, которую он заработал до момента призыва. После этого мобилизованный получает денежное содержание от Минобороны, а работодатель ничего платить не должен.

Что делать с запланированными отпусками и командировками

Работники, которые состоят на воинском учете (то есть имеют военный билет, не сняты с учета по здоровью или возрасту), не могут покидать место жительства, пока идет мобилизация. Исключение — если в военкомате согласуют поездку. Работодателям и самим сотрудникам это следует учитывать при планировании отпусков и командировок.

Член Совета по правам человека при президенте Кирилл Кабанов заявил, что ограничений на выезд, в том числе за границу, нет до тех пор, пока сотрудник не получит повестку. При этом официальных разъяснений по этому поводу пока нет. Поэтому по возможности всем сотрудникам, состоящим на воинском учете, стоит перенести отпуска и отменить командировки.

Однако, согласно ТК, самовольно работодатель не может отменить все отпуска сотрудников, которые состоят на воинском учете.

Более того, работодатель не имеет права контролировать, где находится сотрудник в его свободное время.

Получается, что работодателя, который отпустил сотрудника в отпуск и оформил документы и выплаты без нарушений, привлечь к ответственности за препятствование призыву не могут.

Пока что работодатель может выдать военнообязанным сотрудникам, которые хотят уйти в отпуск по графику, составленному в конце предыдущего года, или заявлению, уведомления с информацией о запретах покидать место жительства. В этом же документе можно предложить им перенести отпуска — по соглашению между сотрудником и работодателем отпуск можно перенести на другие даты.

На данный момент направлять военнообязанных сотрудников в командировки рискованно. Отменить командировки можно без согласия самих сотрудников.

 Чтобы сделать это, нужно издать приказ и указать в нем причину, по которой отменяете командировку.

При этом подготовить такой приказ и ознакомить с ним работника нужно не позднее, чем за день до планируемого отъезда. Это нужно, чтобы работник мог спланировать свое время.

Кто ответит за неявку 

За неявку по повестке гражданина могут привлечь и к административной, и к уголовной ответственности. Административное наказание предусмотрено за однократный факт неявки по повестке для постановки на учет, снятия с него и пр. Уголовное — за неоднократный факт.

Административная ответственность существенно мягче — от 500 до 3000 рублей штрафа, согласно статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях.

По УК за такое преступление гражданина оштрафуют на 200 000 или лишат свободы на срок до двух лет, согласно части первой статьи 328 Уголовного кодекса.

В случае неявки сотрудника по повестке работодателя тоже могут привлечь к ответственности — по статье 21.2 Кодекса об административных правонарушениях под названием «Неоповещение граждан о вызове их по повестке военкомата». Штраф за это — от 1000 до 3000 рублей. Накажут или руководителя организации, или сотрудника, который отвечает за воинский учет — как должностных лиц. 

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора

Мобилизация: обязанности работодателя в вопросах и ответах

Сначала главное:

все организации независимо от форм собственности обязаны проводить определённые мероприятия в рамках мобилизационной подготовки, в том числе вести воинский учёт граждан по месту их работы или учёбы.

Важно: в законе индивидуальные предприниматели не указаны, поэтому формально у них нет обязанности вести воинский учёт.

Главные нормативно-правовые документы, определяющие обязанности организаций в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

⇒ Перечень обязательных действий компании в области мобилизационной подготовки (избранное)

• Выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с договорами (контрактами). Нельзя отказываться от заключения договоров на выполнение мобилизационных заданий, если с учётом мобилизационного развёртывания производства возможности организации позволяют выполнить эти задания;
• Выполнять работы по воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях;
• Обеспечивать представление отчётности по бронированию;
• Создать военно-учётные подразделения и мобилизационные органы (или назначать работников для выполнения этих функций;
• Предоставлять госорганам и органам местного самоуправления по их требованию информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий.

Также работодатель обязан:

• разъяснять гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учёту, мобилизационной подготовке и мобилизации, осуществлять контроль за их исполнением, информировать граждан об ответственности за неисполнение;
• информировать военные комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учёта неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учёта, мобилизационной подготовки и мобилизации;
• выдавать гражданам, подлежащим воинскому учёту и не имеющим регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также гражданам, прибывшим на место пребывания на срок более трёх месяцев и не имеющим регистрации по месту пребывания, при принятии их на работу или увольнении сведения по форме согласно приложению № 2 Постановления для постановки на воинский учёт по месту пребывания (учёбы) в военных комиссариатах или органах местного самоуправления;
• оповещать граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов или органов местного самоуправления и обеспечивать им возможность своевременной явки (…), в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

В компании должно быть создано военно-учётное подразделение или назначен сотрудник, осуществляющий воинский учёт в организации.

https://www.youtube.com/watch?v=KT14_L1D4XM\u0026pp=ygW4AdCV0YHQu9C4INC_0L7QstC10YHRgtC60LAg0L_RgNC40YjQu9CwINC90LAg0L_RgNC10LTQv9GA0LjRj9GC0LjQtSwg0LrQsNC6INCy0YDRg9GH0LjRgtGMINC10ZEg0YHQvtGC0YDRg9C00L3QuNC60YM_INCn0YLQviDQtNC10LvQsNGC0YwsINC10YHQu9C4INGB0L7RgtGA0YPQtNC90LjQuiDQsiDQvtGC0L_Rg9GB0LrQtT8%3D

Число работников, осуществляющих воинский учёт в компании, зависит от того, сколько сотрудников состоит на учёте.

• Менее 500 сотрудников — один работник, выполняющий обязанности по совместительству;
• от 500 до 2000 сотрудников — один освобождённый работник;
• от 2000 до 4000 сотрудников — два освобождённых работника;
• один освобождённый работник на каждые последующие 3000 сотрудников.

Если у компании есть мобилизационное задание (заказ) или задачи по мобилизационной работе, то необходимо создать мобилизационный орган или назначить мобилизационных работников. Структура и штат мобилизационных органов определяются характером и объёмом таких заданий.

Компания обязана сообщить сотруднику о том, что его вызывают в военкомат.

Вручите повестку сотруднику под подпись за три дня до даты, когда он должен прийти в военкомат. Затем распишитесь в отрезной части повестки и направьте её обратно в военкомат.

Подпись ответственного работника подтвердит, что вы оповестили работника о вызове в военкомат.

Уведомлять надо лично. Действующим законодательством не предусмотрено уведомление о повестке через корпоративную почту, мессенджеры или с помощью кадрового электронного документооборота.

Отзывать сотрудника из отпуска нет оснований. Но это не освобождает от обязанности работодателя о необходимости уведомить сотрудника.

Отправьте уведомление и копию запроса или повестки по почте с описью вложения. В военкомат сообщите статус сотрудника и то, что вы уведомили его о мобилизации. Приложите копию документов об отправке уведомления сотруднику и копию приказа на отпуск.

Организацию и её должностных лиц могут привлечь к административной ответственности,например, если она не оповестит работника о повестке, не даст ему возможности прибыть в военкомат или не сообщит в военкомат о приёме на работу и увольнении сотрудника, подлежащего воинскому учёту.

Статьи КоАП РФ, по которым работодателя могут привлечь к ответственности:

Статья 21.

2 КоАП РФ

Неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, влечёт наложение административного штрафа в размере 1 000–3 000 ₽.

Часть 3 ст. 21.4 КоАП РФ

Несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учётную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учёт, сведений о принятых на работу (учёбу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учёте, влечёт наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 ₽.

На период мобилизации действие трудового договора приостанавливается. Такой порядок действует с 21 сентября 2022 года. После завершения службы сотрудник может вернуться на работу на прежних условиях, так как за ним сохраняются рабочее место и должность. Выдавать сотруднику трудовую книжку на руки и вносить в неё записи не надо, так как приостановление — это не увольнение.

До возвращения мобилизованного работника работодатель может принимать на его место временных сотрудников по срочным договорам.

Минтруд разъяснил, что для приостановки трудового договора сотрудник должен предоставить работодателю повестку из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации или её копию. Удалённые сотрудники и те, кто участвует в электронном кадровом документообороте, направляют скан повестки так, как это установлено в компании.

На основании повестки работодатель издаёт приказ о приостановке действия трудового договора на весь период военной службы по мобилизации. Оформлять дополнительное соглашение к договору не требуется.

Приостанавливается действие бессрочных и срочных договоров, а также испытательного срока. Даже если работник хотел уволиться, отрабатывал двухнедельный срок после написания заявления, но получил повестку, действие договора будет приостановлено.

На время подготовительных мероприятий к призыву (медкомиссии, сверка документов и т. д.) за сотрудником сохраняются рабочее место и средний заработок.

После издания приказа о приостановлении трудового договора бухгалтерия производит полный расчёт с сотрудником. Ему должны начислить зарплату за все отработанные, но ещё не оплаченные дни, и другие причитающиеся выплаты, не дожидаясь зарплатного дня.

Работодатель вправе произвести выплаты в большем объёме. Кроме того, позднее мобилизованному сотруднику могут выплатить премии, если они установлены в компании, по результатам работы за определённый период (например, по итогам квартала, года).

Период приостановки трудового договора в случае мобилизации включается в трудовой стаж сотрудника и для пенсионного, и для обязательного социального страхования. Уплату взносов в этом случае берёт на себя государство.

Работодатель должен подать в ПФР сведения о мобилизованном сотруднике сразу после приказа о приостановлении трудового договора. Изменение статуса работника надо отразить в онлайн-режиме в форме СЗВ-ТД, а по итогам года — в форме СЗВ-стаж.

Если работника уволили начиная с 21 сентября 2022 года как призванного на службу, необходимо:

• издать приказ об отмене приказа об увольнении,
• направить сведения об этом в ПФР,
• сделать запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку (если она ведётся на бумаге).

Затем надо издать приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации.

Если работодатель отказывается отменить приказ об увольнении и выпустить приказ о приостановлении трудового договора, сотрудник (или его доверенное лицо) имеет право обратиться в прокуратуру.

Напомним, что общие требования к вакансиям не изменились. Нельзя указывать в описании и в требованиях к кандидату дискриминирующие признаки. Например, формулировка «Набираем только женщин, сотрудников с группой Б, В по здоровью» грозит привлечением к ответственности — административной и даже уголовной.

↩ К другим статьям