17 января 2020 | Просмотров 28740

Специальная оценка условий труда кардинально изменила подход к назначению работникам гарантий и компенсаций за вредность. Работодателю не всегда понятно, что делать с результатами спецоценки – кому назначить льготы, а кому отменить. И главное – как это все правильно оформить.

Ключевые проблемы

• На какие льготы и компенсации может претендовать работник?
• Как оформить назначение или отмену льгот?
• Как правильно прописать гарантии и компенсации в коллективном договоре?
• Правовая база

Игорь ЧЕБОТНЯГИН Директор SRG-ECO

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

 

На какие льготы и компенсации может претендовать работник 

Сегодня основанием для назначения льгот являются конкретные условия труда работника, а не включение должности в какой-либо список или перечень производств.

Принципиальным является и положение статьи 219 Трудового кодекса, согласно которой гарантии и компенсации не устанавливаются, если на рабочих местах обеспечены безопасные условия труда.

Чтобы стимулировать работодателя улучшать условия труда, предусмотрены разные виды гарантий и компенсаций в зависимости от класса (подкласса) условий труда (подробнее в таблице ниже).

Таблица. Сравнение гарантий и компенсаций, которые предоставлялись при аттестации рабочих мест и предоставляются сейчас при спецоценке условий труда.

Класс условий труда	Доплата 4 %	Дополнительный отпуск (от 7 дней)	Сокращенная рабочая неделя (36 часов)
АРМ	Опасный	4	да	да	да
Вредный	3.4	да	да	да
3.3	да	да	да
3.2	да	да	да
3.1	да	да	да
Допустимый	2	нет	нет	нет
Оптимальный	1	нет	нет	нет
СОУТ	Опасный	4	да	да	да
Вредный	3.4	да	да	да
3.3	да	да	да
3.2	да	да	нет
3.1	да	нет	нет
Допустимый	2	нет	нет	нет
Оптимальный	1	нет	нет	нет

Необходимо учитывать, что вышеуказанные гарантии и компенсации можно назначать только по результатам проведения специальной оценки условий труда. Основываясь на результатах аттестации рабочих мест, установить или изменить гарантии и компенсации, согласно действующим положениям Трудового кодекса, невозможно.

Екатерина КУЗНЕЦОВА

Начальник отдела экономического анализа и мониторинга условий и охраны труда ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России (Москва)

«Гарантии и компенсации работнику устанавливаются по результатам спецоценки условий труда согласно статьям 92, 117 и 147 Трудового кодекса. Но у работника есть право не использовать компенсации, которые предоставляются в большем размере, чем установленный государством минимум, и получать вместо этого деньги. Например, работать обычные 40 часов в неделю (а не 36 часов), использовать только семь дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда (если работнику положен более длительный отпуск). Чтобы реализовать эти свои права, порядок, размеры и условия выплаты денежной компенсации должны быть закреплены в соответствующем отраслевом (межотраслевом) тарифном соглашении. Например, в каком размере оплачивать дополнительные часы работы, когда возможно удлинить рабочую смену и т. д. Нормы из отраслевого соглашения переносят в коллективный договор конкретного предприятия. И каждый работник в индивидуальном порядке принимает решение о реализации своих прав».

Результаты специальной оценки вступают в силу сразу же после ее завершения, то есть после утверждения комиссией отчета о проведении спецоценки. При этом у работодателя есть 30 календарных дней для ознакомления работников с ее результатами под роспись.

Если эксперт организации, проводящей спецоценку, установит необходимость назначения гарантий и компенсаций, то работник вправе получать их с момента утверждения отчета о спецоценке. Сведения о гарантиях и компенсациях вписывают в строку 040 карты специальной оценки условий труда.

Назначение гарантий и компенсаций следует оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ), вступающим в силу с даты утверждения отчета о спецоценке. Обратите внимание, что в соглашении необходимо указывать конкретные размеры и виды предоставляемых гарантий и компенсаций.

В трудовом договоре с работником должна быть информация об условиях труда на рабочем месте и их характеристика (ст. 57 ТК РФ). Достаточно будет указать итоговый класс (подкласс) условий труда, который проставлен в строке 030 карты спецоценки.

Информацию об условиях труда обязательно нужно вносить в трудовой договор, даже если они признаны оптимальными или допустимыми, то есть когда льготы не назначают. Если условия труда на рабочем месте были задекларированы и карта спецоценки не составлялась, то в трудовой договор необходимо внести лишь информацию о том, что условия труда являются допустимыми (2-й класс).

Отмена ранее действующих гарантий и компенсаций проводится в таком же порядке, но только если работник согласен подписать дополнительное соглашение. Что делать, если работник отказывается работать в новых условиях, не согласен с результатами спецоценки и отменой льгот? Тогда условия трудового договора можно изменить согласно статье 74 Трудового кодекса.

Для этого работодателю необходимо уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях трудового договора и их причинах.

Если работник не согласен с новыми условиями труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Когда такой работы нет или работник от нее отказывается, трудовой договор прекращается (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Если работник отказывается от ознакомления с результатами специальной оценки, он нарушает часть 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Рекомендуем составить об этом акт, а также разъяснить работнику, что он вправе обжаловать результаты специальной оценки в судебном порядке и путем обращения в Государственную инспекцию труда. Сам факт ознакомления работника с результатами спецоценки не означает его автоматического согласия с ними.

Он вправе обратиться за разъяснениями по вопросам проведенной специальной оценки к работодателю, организации и эксперту, проводившим специальную оценку.

Нельзя забывать и про положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

№ 421-ФЗ: нельзя ухудшить компенсационные меры, если работнику до 1 января 2014 года фактически предоставлялись льготы за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а сами условия труда не были улучшены.

Это требование распространяется на конкретных работников, подпадающих под данные условия. Если на это рабочее место был принят работник после 1 января 2014 года, то гарантии и компенсации назначаются по действующим положениям Трудового кодекса.

Пример

В ходе проводившейся до 2014 года аттестации рабочих мест работнику был установлен класс условий труда 3.1. Ему назначили повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенную рабочую неделю. После этого была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой класс остался прежним – 3.

1. В этом случае работодатель обязан сохранить данному работнику все виды фактически реализуемых гарантий и компенсаций в прежних размерах. Однако, если после 2014 года на данное рабочее место примут нового работника, то ему будет положена только повышенная оплата труда в размере не менее четырех процентов тарифной ставки (оклада).

При реализации положений статьи 74 Трудового кодекса нужно учитывать, что изменения условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с гарантиями, установленными коллективным договором или соглашениями. Поэтому рекомендуем педантично и буквально относиться к формулировкам в коллективных договорах (соглашениях). Рассмотрим три из них, которые встречаются наиболее часто.

• В первом случае, когда в коллективном договоре не прописаны основания для назначения гарантий и компенсаций, текст может выглядеть так:
• «Работникам, работающим по должностям сварщик, слесарь-механик, предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада)».
• Или «Работникам, работающим по должностям сварщик, слесарь-механик, предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада) за условия труда».

При таких формулировках работодателю не удастся отменить предоставляемые компенсации или снизить их размер по итогам специальной оценки, так как пропущено очень важное условие, связывающее их с результатами оценки условий труда – «за работу во вредных и (или) опасных условиях труда». Вне зависимости от класса условий труда на рабочих местах, даже в случае обеспечения оптимальных или допустимых условий труда, гарантии и компенсации должны будут предоставляться в полном объеме.

Второй вариант может предусматривать следующую формулировку:

«Работникам предоставляются следующие гарантии и компенсации: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере семи дней, повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада), сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов за работу во вредных и (или) опасных условиях труда».

В этом случае, если условия труда признаются оптимальными или допустимыми, гарантии и компенсации подлежат отмене в полном объеме. Однако, если класс условий труда 3.1 или 3.

2, то снять, например, сокращенную рабочую неделю не удастся.

Таким образом, виды и объем гарантий и компенсаций останутся для всех работников, работающих во вредных условиях труда, едиными вне зависимости от класса (подкласса).

Третий вариант позволяет соблюсти дифференцированный подход к назначению гарантий и компенсаций в зависимости от класса (подкласса) условий труда.

На наш взгляд, включение в коллективный договор фразы о том, что гарантии и компенсации назначаются «по результатам СОУТ за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от класса (подкласса) условий труда», обязательно для работодателей, которые не хотят и не могут предоставлять работникам льготы больше положенных по закону.

Так или иначе, сегодня предоставление гарантий и компенсаций требует взвешенного подхода. Действующее законодательство дает возможность работодателю выбирать разные варианты урегулирования данного вопроса. Главное при этом – обеспечить проведение объективной специальной оценки, соблюсти права работников и педантично подойти к юридическому оформлению документов.

Нужно ли измерять вредные факторы в офисе? Нужно ли при спецоценке проводить измерение освещенности и тяжести труда работникам офиса?

Елена ПАШКОВА (Барнаул)

При спецоценке нужно измерять те потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы, которые были идентифицированы6. Идентификацию проводит эксперт организации, занимающейся спецоценкой. После чего комиссия по спецоценке принимает решение о том, нужно ли измерять и исследовать данные факторы. Такой порядок распространяется и на офисные рабочие места.

Нужно ли сохранять льготы за врачами-стоматологами после спецоценки?

У нас в стоматологической поликлинике врачи-стоматологи с давних времен имеют, помимо основного, еще и дополнительный отпуск 14 дней. В 2010 году по результатам АРМ им был установлен класс условий труда 3.2.

В настоящее время по результатам СОУТ класс условий труда стал 3.1. Данный класс подразумевает только доплату за вредные условия труда.

Что делать с дополнительным отпуском? В учреждении нет никаких локальных документов, регламентирующих предоставление дополнительных отпусков.

Александр ЕЛСУКОВ (Красноуральск)

Результаты проведенной у вас спецоценки показывают, что условия труда немного улучшились – подкласс условий труда снизился. Значит, вы вправе, если иное не вытекает из положений коллективного договора или соглашения, уменьшить размер предоставляемых компенсаций и убрать дополнительный отпуск. За класс условий труда 3.1 работникам положена только повышенная оплата труда (ст. 147 ТК РФ).

Можно ли убрать дополнительный отпуск по результатам спецоценки?

Работника принимали на работу в 2011 году, и по карте аттестации у него было 7 дней дополнительного отпуска. В этом году провели спецоценку условий труда, и по результатам спецоценки по этой должности не стало дополнительного отпуска. Должны ли мы убрать работнику отпуск?

Юлия ШАБАЛИНА (Белово)

Все зависит от того, совпадает ли класс условий труда, установленный аттестацией рабочих мест, с классом условий труда, установленным спецоценкой.

Если они совпадают (то есть условия труда не улучшились), то отменить дополнительный отпуск нельзя7. Если же по результатам спецоценки установлен класс условий труда 3.

1 и ниже, то дополнительный отпуск можно убрать, если иное не предусмотрено положениями коллективного договора или соглашения.

Источник: Охрана труда: просто и понятно

Спецоценка условий труда на малом предприятии: организация и оформление результатов

Подробнее об оценке профессиональных рисков читайте в статье «Оценка профессиональных рисков на малом предприятии: как провести и оформить результат».

Если вы пользователь Экстерна, то возможности тарифа уже входят в вашу поставку

Узнать больше

Работодатель обязан обеспечить безопасную работу на каждом рабочем месте (ст. 214 ТК РФ). Для этого он проводит комплекс мероприятий по охране труда, разработанный по результатам оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда (п. 48 Примерного положения о СОУТ, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н). 

ОПР и СОУТ относятся к базовым процессам. По их результатам планируют обучение персонала по охране труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и средствами коллективной защиты и другие мероприятия по охране труда. Но это все-таки разные процедуры. Сравнение СОУТ и ОПР смотрите в таблице.

Таблица. Сходства и отличия оценки профессиональных рисков от СОУТ

Критерий ОПР СОУТ

Какие работодатели обязаны проводить	Все, кроме физических лиц без статуса ИП	Все, кроме религиозных организаций и физических лиц без статуса ИП
Является ли базовым процессом системы управления охраной труда	Да	Да
Что оценивается	Уровни профессиональных рисков	Условия труда
На каких рабочих местах местах не проводят оценку	Неорганизованные (вакансии); дистанционные; надомники; места работников не по трудовому договору (например, сам ИП или нанятый по договору ГПХ)	Как при ОПР
Кто проводит оценку	Сам работодатель или привлеченный эксперт	Независимые аккредитованные организации
Обязательно ли ознакомление работников с результатами	Да	Да
Нужно ли публиковать отчет во ФГИС СОУТ	Нет	Да
Нужно ли включать результаты в трудовой договор работника	Нет	Да
Какими нормативными актами регулируется	Ст. 218 ТК РФ. Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926. Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36. Оба приказа носят рекомендательный характер	Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н с методикой проведения оценки. Приказ Минтруда России от 31.10.2022 № 699н с особенностями СОУТ на микропредприятиях (действует с 1 марта 2023 года)

Основное отличие СОУТ от ОПР заключается в объекте оценки. 

Подробнее об оценке профессиональных рисков читайте в статье «Оценка профессиональных рисков на малом предприятии: как провести и оформить результат».

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность (ст. 209 ТК РФ). На одних рабочих местах сотрудникам для отдыха достаточно обеда и ежедневного сна, а где-то нужны перерывы в работе через каждые 30-45 минут. 

Под условиями труда понимается тяжесть трудового процесса для физической работы, напряженность трудового процесса для умственного труда и характеристики производственной среды: шум, освещенность, температурные условия и другие гигиенические факторы. Их оценивают при СОУТ, осуществлять которую могут только специализированные организации (ст. 19 Закона № 426-ФЗ).

Условия труда по результатам спецоценки делятся на четыре класса (ст. 14 Закона № 426-ФЗ):

• 1 — оптимальные;
• 2 — допустимые;
• 3 — вредные, с четырьмя подклассами по степени вредности;
• 4 — опасные.

С 1 марта 2022 года работодатель обязан приостановить работу на рабочих местах с 4-м классом и выполнить комплекс мероприятий по улучшению условий труда (ст. 214.1 ТК РФ).

Исключение составляет та деятельность, при которой опасности неизбежны — например, устранение последствий крупной промышленной аварии.

Перечень работ, где допускается 4-ый класс, утвержден Правительством (распоряжение от 04.12.2021 № 3455-р).

Работникам с вредными и опасными условиями труда положены определенные льготы и компенсации по трудовому законодательству. Например, бесплатное молоко, дополнительные дни к оплачиваемому отпуску. Поэтому условия труда указываются в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). По профессиональным рискам такой обязанности работодателя пока нет.

С 1 марта 2023 года будет действовать Приказ Минтруда России № 699н, в котором устанавливаются особенности СОУТ для микропредприятий. Напомним, что это организации со среднесписочной численностью до 15 человек и годовым доходом до 120 млн рублей. (ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265).

В Экстерне всегда актуальные формы и встроенные проверки

Отчитаться

Специальная оценка условий труда на микропредприятии упрощена:

1. Ее проводит сам работодатель или его представитель совместно с работниками. Независимая экспертная организация не привлекается.
2. Оценка проводится путем заполнения проверочного листа (чек-листа), в котором ставятся отметки «да» или «нет». Его форма приведена в Приказе № 699н.
3. Если при упрощенной СОУТ выявлены один или несколько опасных и вредных факторов, то далее оценку уже поручают независимой экспертной организации. Она проведет стандартную процедуру, с привлечением аккредитованной лаборатории для измерения уровня «вредности». 
4. Если опасные и вредные факторы по упрощенной СОУТ не выявлены, то условия труда признаются допустимыми (2-ой класс). Работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по форме приложения 2 к Особенностям по Приказу № 699н. Документ не имеет срока действия. Декларация прекращается при изменении условий труда на рабочем месте или произошедшем несчастном случае, выявленном профзаболевании (ст. 11 Закона № 426-ФЗ).
5. В течение 30 календарных дней после утверждения проверочного листа с результатами оценки работодатель должен ознакомить с ним работника под личную подпись. По сути это замена привычной карты СОУТ. 
6. В течение 30 рабочих дней после утверждения заполненного проверочного листа работодатель подает декларацию (см. п. 4) и копию проверочного листа в территориальную трудовую инспекцию. Работники этого ведомства внесут данные о проведенной СОУТ в федеральную информационную систему Минтруда ФГИС ЕИСОТ, в частности, в Реестр деклараций.

Важно! Особенности спецоценки условий труда по Приказу № 699н распространяются не на все микропредприятия. 

Пойти по «легкому пути» смогут только те работодатели, которые осуществляют определенные виды деятельности (п. 2 Особенностей). Это, в основном, офисные работы: ИТ-технологии, консалтинг, бухгалтерия, финансы. И только при условии, что у них нет «вредников» (п. 3 Особенностей), или вредные и опасные факторы не выявлены при СОУТ (п. 8 Особенностей).

Общие требования к спецоценке условий труда приведены в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ. 

Шаг 1. Работодатель издает приказ о проведении СОУТ, в котором утверждает состав комиссии (ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

У субъектов малого предпринимательства в нее входит сам ИП-работодатель, руководитель компании, специалист по охране труда или лицо по договору ГПХ, которое выполняет его функции.

На микропредприятиях функции комиссии может выполнять единолично директор, сам индивидуальный предприниматель или их уполномоченный представитель.

В этом же приказе работодатель утверждает график проведения спецоценки (ст. 9 Закона № 426-ФЗ). 

Шаг 2. Комиссия утверждает перечень рабочих мест для проведения СОУТ. В него включают все организованные рабочие места, включая временные (Письмо Минтруда России от 07.06.2017 № 15-1/ООГ-1568). Исключение: места работы надомников и дистанционщиков, а также лиц по договорам ГПХ.

Аналогичные рабочие места в перечне отмечаются отдельно (п. 5, 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). По ним СОУТ проводится в отношении 20 % от общего количества, и составляется одна карта.

Перечень рабочих мест нужен для экспертной организации, которая будет проводить СОУТ. Он составляется в свободной форме, подписывается всеми членами комиссии и хранится в дальнейшем в архиве компании со всеми материалами по спецоценке.

Шаг 3. Работодатель заключает договор на спецоценку со специализированной организацией. Перечень аккредитованных Минтруда компаний приведен во ФГИС СОУТ. Микропредприятия с 1 марта 2023 года руководствуются Особенностями по Приказу № 699н. То есть в ряде случаев они могут сторонних экспертов не привлекать, а провести спецоценку самостоятельно.

Работодатель должен передать привлеченным экспертам исходные данные для СОУТ, в том числе перечень рабочих мест (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 4. Экспертная организация получает учетный номер СОУТ и сообщает его работодателю (ч. 6 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Этот реквизит в дальнейшем будет использоваться для идентификации отчета об оценке. 

Шаг 5. Эксперты проводят идентификацию опасных и вредных факторов на рабочих местах (ст. 10 Закона № 426-ФЗ, Приказ Минтруда России от 24.01.2013 № 33н). Комиссия работодателя утверждает результаты этих работ.

Шаг 6. Экспертная организация проводит измерения уровней воздействия вредных и опасных факторов на тех рабочих местах, где они выявлены. Это нужно, чтобы сравнить их с гигиеническими нормативами и классифицировать класс условий труда. 

Если проведение испытаний и измерений создает угрозу для экспертов и (или) работников, то его не делают. Комиссия работодателя подписывает протокол, в котором обосновывает отказ от исследований.

Условия труда на таких рабочих местах признаются опасными, относящимися к 4-му классу (ч. 9-10 ст. 12 Закона № 426-ФЗ).

Подписанный протокол комиссии нужно направить в территориальную трудовую инспекцию в течение 10 рабочих дней.

Шаг 7. Экспертная организация составляет отчет о СОУТ и направляет его работодателю. Документ утверждается председателем комиссии в течение 30 дней (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Работодатель информирует экспертов в течение трех рабочих дней, что отчет подписан.

Шаг 8. Экспертная организация в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета регистрирует его во ФГИС СОУТ и уведомляет об этом работодателя (ч. 3 ст.18 Закона № 426-ФЗ). Только после этого результаты спецоценки можно применять для установления льгот «вредникам» или оценки профрисков (ч. 2 ст. 7 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 9. Работодатель организует ознакомление работников с результатами СОУТ под личную подпись (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ). На это у него есть 30 календарных дней. В эти же сроки работодатель размещает отчет о СОУТ на своем официальном сайте, если он есть, учитывая положения законов о гостайне и персональных данных (ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 10. Работодатель в течение 30 рабочих дней со дня внесения сведений об отчете по спецоценке во ФГИС СОУТ (см.

шаг 8) подает в трудовую инспекцию Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 11 Закона № 426-ФЗ, п. 4 приложения 2 к Приказу Минтруда России от 17.06.2021 № 406н).

В нее включают те рабочие места, где опасные и вредные факторы не выявлены, а также условия труда на них признаны оптимальными или допустимыми (классы 1 и 2).

Декларация подается на бумаге за подписью руководителя компании или в электронном виде, подписанная УКЭП. Форма документа приведена в приложении 1 к Приказу № 406н.

Декларация действует бессрочно. Она прекращается в трех случаях:

• с работником произошел несчастный случай на производстве;
• у сотрудника выявлено профессиональное заболевание;
• инспектор ГИТ при проверке выявил нарушение требований охраны труда в отношении работника или его рабочего места.

При прекращении декларации организуется внеплановая СОУТ. 

Периодическая оценка условий труда проводится в отношении всех незадекларированных рабочих мест, подлежащих оценке, раз в 5 лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 11. Условия труда обязательно указывают в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). Поэтому после СОУТ с работником подписывают дополнительное соглашение. Сотрудника надо письменно предупредить за два месяца, что в трудовой договор будут включены условия труда на его рабочем месте (ст. 74 ТК РФ). Одного ознакомления с картой СОУТ недостаточно.

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Попробовать

За несоблюдение порядка проведения СОУТ, в том числе за ее непроведение, ИП заплатит штраф от 5 000 до 10 000 рублей; компания — от 60 000 до 80 000 рублей (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Оценка профессиональных рисков и специальная оценка условий труда относятся к базовым процессам системы управления охраной труда. По их результатам планируют обучение персонала, обеспечение работников СИЗ и СКЗ и другие мероприятия. Но это разные процедуры. 

СОУТ проводят в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ и Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. К процедуре обязательно привлекают аккредитованную в Минтруда организацию. 

С 1 марта 2023 года микропредприятия могут проводить СОУТ собственными силами, но только при условии, что они осуществляют определенные виды деятельности (бухгалтерия, ИТ, финансы, консалтинг), и у них нет опасных и вредных факторов на рабочих местах. Особенности приведены в Приказе Минтруда России от 31.10.2022 № 699н.

По результатам СОУТ составляется Отчет, который регистрируется во ФГИС СОУТ. Только после размещения документа в государственной информационной системе его можно применять. Отчет действует 5 лет.

На рабочие места, где классифицированы оптимальные или допустимые условия труда, оформляется Декларация. Она действует бессрочно.

Результаты СОУТ доводятся до работников под личную подпись, а также включаются в трудовой договор.

Работодатели, которые не проводят специальную оценку условий труда, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Какие документы предоставляются работодателю по результатам СОУТ?

Результатом проведения специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.) является пакет документов, подготовленный независимой организацией по итогам проведения исследований на рабочих местах. Его содержание, как правило, определяется этапами проведения работ. При декларировании, к примеру, в него будут включены:

При проведении комплексной процедуры, с инструментальными измерениями, расчетами, определением класса условий труда, в перечисленный пакет документов будут также входить:

• карты СОУТ (содержит сведения об условиях труда работника, гарантиях, компенсациях, факторах, имеющихся на рабочем месте, регламенты по режиму труда и отдыха);
• протоколы исследований и измерений (включает информацию о влиянии вредных и опасных факторов);
• протоколы оценки эффективности СИЗ (Средства индивидуальной защиты, – ред.) содержат сведения о фактически выданных СИЗ работнику, их степени защищенности и эффективности;
• сводная ведомость результатов СОУТ (обобщенная информация о численности исследуемых рабочих мест и классах условий труда на них);
• перечень мероприятий по улучшению условий труда (указаны все мероприятия, которые позволят привести условия труда к соответствию госнормативам);
• протокол комиссии о невозможности проведения спецоценки (оформляется в случае чрезвычайных ситуаций, невыполнимости измерений вследствие причинения вреда здоровью и жизни сотрудников).

Все документы оформляются по стандартам, утвержденным в Приказе Минтруда №33н. Если в отчете отсутствует какой-либо из указанных документов, это говорит о недостаточности выполнения работы. Дополнить отчет отсутствующими сведениями необходимо обязательно, чтобы в случае проверок ГИТ не возникало претензий к работодателю.

После завершения процедуры, документы должны передаваться работодателю для утверждения.

В течение 10 рабочих дней с момента утверждения результатов комиссией, сведения должны быть предоставлены аккредитованной организацией по СОУТ в территориальный орган Роструда на бумажном или электронном носителях.

Удостоверяться в том, передала ли компаниях их в Роструд нет необходимости, так как существует порядок передачи сведений, утвержденный ведомством, и по нему обязанность по передаче строго возложена на организацию по СОУТ. Если компания не успевает в срок, на нее возлагаются штрафные санкции.

Документы хранятся в организации 5 лет, но даже после истечения срока действия рекомендуется хранить их в архиве организации 45 лет, чтобы иметь официальное подтверждение и предоставлять по запросу ПФР при выходе работника на пенсию.

Также документы могут запрашиваться Налоговой инспекцией, Прокуратурой РФ, Роспотребнадзором, ФСС.

К примеру, ФСС обязал всех работодателей указывать результаты исследования ежеквартально в отчетности по травматизму и профзаболеваниям, Прокуратуре могут понадобиться документы при несчастных случаях или при жалобах работника.

Если Вы хотите получить качественно оформленные документы по СОУТ, не фальсификат, рекомендуем обращаться в Центр сертификации и лицензирования «Единый Стандарт». Наши специалисты, имеющие многолетний стаж работы в области оценки условий труда, проведут все исследования и подготовят Вам результаты. Обратиться к нам можно напрямую по телефону: +7 (495) 646-11-17 или по e-mail: sout@1cert.ru.

Новые форма и порядок подачи декларации по СОУТ

Минтруд России утвердил новую форму декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – Декларация), порядок ее подачи и правила формирования и ведения реестра деклараций.

Изменения начнут действовать с 1 марта 2022 года.

Декларация подается работодателями в отношении рабочих мест, по которым проведена специальная оценка условий труда (далее – СОУТ), за исключением рабочих мест, по которым идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется (ч. 6 ст. 10 Закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013).

Сама форма декларации не изменилась и включает в себя сведения:

• о работодателе, подающем декларацию;
• о рабочем месте, по которой проводилась СОУТ;
• о результатах СОУТ и документах, ее подтверждающих.

• Новая форма декларации не будет содержать текста примечаний, так как они включены в новый порядок подачи декларации.
• Декларация подается в государственную инспекцию труда (далее – ГИТ) по месту нахождения работодателя или по месту нахождения его филиала или представительства.
• Декларацию, как и в настоящее время, можно подавать как в бумажном, так и в электронном виде.

Если декларация оформляется на бумажном носителе, то после внесения необходимых сведений ее нужно подписать работодателю и проставить печать (при наличии ее у работодателя). В бумажном виде декларация может подаваться в ГИТ работодателем лично или направляться по почте с описью вложения и уведомлением о вручении почтового отправления.

Ответственное лицо в ГИТ обязательно проставляет отметку о получении декларации. Не принять декларацию могут, только если она не соответствует утвержденной форме. В случае отказа в принятии декларации работодатель уведомляется письменно о причине отказа не позднее 10 рабочих дней со дня получения декларации.

При устранении оснований, послуживших причиной отказа в принятии декларации, работодатель вправе подать ее повторно.

В электронном виде подать декларацию можно только при наличии у работодателя усиленной квалифицированной электронной подписи. В этом случае форма декларации заполняется на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно новому порядку, срок подачи декларации теперь будет исчисляться 30 рабочими днями не со дня утверждения отчета по СОУТ, а со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в информационную систему учета.

Реестр деклараций теперь не будет содержать раздел о сроке действия декларации, так как Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 503-ФЗ были внесены изменения в Закон «О специальной оценке условий труда», которыми установлено, что «Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте», но только если на декларированном рабочем месте с работником не произойдет несчастный случай на производстве, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 11 Закона «О специальной оценке условий труда».

Как и куда подать декларацию соответствия условий труда (декларацию СОУТ). Особенности подачи сведений

Современная нормативно-правовая база четко описывает необходимость, условия и порядок декларирования сведений полученных при проведении мероприятий по спецоценке условий труда.

Подача декларации не только обязанность работодателя, но и свидетельство того, что на предприятии созданы надлежащие условия труда всем нанятым работникам.

Кроме этого, правильное декларирование дает возможность в максимальной степени оптимизировать расходы на проведение СОУТ в дальнейшем.

Для правильной и быстрой подачи задекларированных данных требуется оформить и иметь в наличии:

• 2 экземпляра декларации с печатями заверенные подписью руководителя предприятия;
• титульный лист отчета о проведенной спецоценки (копия);
• заключения экспертов с приложениями (копии);
• сопроводительное письмо

Кроме того, при непосредственной подаче документов может возникнут необходимость в предоставлении декларации в электронном виде. В этом случае по требованию инспектора предоставляется электронная версия декларации, которую можно просто сохранить и принести с собой на USB-флешнакопителе или отправить на электронную почту

Когда подача задекларированных данных не требуется

Направление задекларированных сведений о проведенной на предприятии либо в учреждении спецоценки осуществляется в отношении рабочих мест с признанными допустимыми либо оптимальными условиями труда.

Данные не подаются в отношении рабочих мест, указанных в ч. 6 Ст. 10 Федерального закона №426. Законодательно определен перечень должностей, работа в соответствии с которыми изначально признана вредной или (и) опасной.

К ним например относятся те, кто работают под землей. В отношении таких лиц декларирование не проводится.

Для таких рабочих мест устанавливаются дополнительные тарифы страховых взносов которые для опасных условий составляют 8%.

Сроки действия

Определено, что декларация является бессрочным документом. Его действие подлежит прекращению а сам документ аннулируется, если:

• имел место несчастный случай;
• врачом у работника было обнаружено профзаболевание, возникновение которого непосредственно связано с воздействием негативных факторов производства;
• контролирующими органами зафиксированы нарушения САНПИН.

На тех РМ, на который в силу различных причин декларация больше не действует или была аннулирована, работодателем в 6-месячный срок должна быть проведена внеплановая спецоценка.

Способы подачи декларации

Подать документы можно лично, посетив один из территориальных отделов Роструда. Также предусмотрена законная возможность осуществить подачу необходимых сведений и документов почтой. При этом необходимо приложить опись направляемых документов и заказать почтовую услугу о направлении по указанному адресу уведомления.

Самым простым и быстрым способом декларирования является посещение официального WEB-сайта с заполнением всех необходимых данных в специальной форме. При этом действительность документа подтверждается ЭЦП.

Единственным основанием, по которому работник инспекции вправе не принять задекларированные данные — может быть их несоответствие утвержденной форме.

При отправке не надлежащим образом оформленного документа почтой, он может быть возвращен на доработку. Срок, в течение которого возможен возврат — 10 рабочих дней. В случае отправки документов на доработку указываются причины возврата.

После устранения указанных недостатков документ можно направить на рассмотрение повторно.

Как не допустить ошибок при оформлении декларации

Декларация соответствия включает в себя два основных раздела. Первый раздел оформляется работодателем, второй — органом Роструда по месту расположения компании. В первую часть документа вносятся следующие данные:

• название предприятия или учреждения, где была произведена спецоценка условий труда;
• юридический и фактический адрес предприятия или учреждения;
• ИНН, ОГРН;
• рабочие места по условиям 1,0 и 2,0 с указанием номера который соответствует номеру указанному в отчете про проведению СОУТ, их названия, количества занятых работников;
• основание подачи декларации (заключение (я) экспертов с указанием их номеров и персональных данных экспертов);
• название организации участвующей в проведении спецоценки с указанием ее регистрационного номера;
• данные руководителя подписывающего документ (гендиректор либо лицо, имеющее право подписи на основании доверенности);
• дата подачи.

Второй раздел, представляющий собой сведения о регистрации документа заполняется работником Госинспекции.

Правильно оформленная и вовремя поданная в ГИТ в виде декларации информация позволяет не только снизить производственные издержки, но и избежать довольно значительных штрафов.

Назначение реестра деклараций

Реестр деклараций соответствия данных о проведении спецоценок условий труда находится в ведении Роструда. В него заносятся и затем хранятся сведения о поступивших декларациях, сроках их действия, продления, прекращения. Данные находятся в открытом доступе, и с ними можно ознакомится перейдя по ссылке: https://declaration.rostrud.gov.ru/

Аккредитованные специалисты нашей компании «КубаньТехноСервис» готовы быстро, качественно, с применением передовых методик и в срок произвести мероприятия по спецоценке условий труда. При заказе данной услуги у нас, мы бесплатно произведем оформление декларации для подачи в государственные органы.