Работодателю

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков устанавливается ежегодно графиком отпусков — эту норму ст. 123 ТК РФ помнят практически все работодатели и в середине декабря уже имеют готовый и утвержденный график отпусков. А вот исполняется он не всегда так же четко, как утверждается.

Во многих случаях ни работник, ни работодатель не могут предположить заранее точное время для ухода в отпуск.

Со стороны работодателя на решение об отпуске работника не по графику могут повлиять не только просьбы работника и собственные интересы, но и внешние обстоятельства.

А пресловутая «производственная необходимость» может возникнуть спонтанно и вне планов самого работодателя, но в этом случае перенос отпуска возможен только с письменного согласия работника и не далее чем на следующий рабочий год (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

Со стороны работника планы изменяются по самыми разным причинам.

Поэтому нередко в конце года можно констатировать: график отпусков исполнялся лишь частично, основная же масса отпусков предоставлена не по графику. И здесь кадровику и бухгалтеру становится не по себе.

Прежде всего страшно из-за того, что непонятно, ждет ли работодателя наказание за то, что график так плохо исполнялся, но при этом все (и работники, и работодатель) остались довольны.

Еще страшнее, если не выполнялись требования о заблаговременном уведомлении и оплате за три дня до отпуска.

Но давайте рассмотрим все по порядку.

График отпусков отсутствует — это безусловное нарушение

За отсутствие графика отпусков работодателя могут привлечь к ответственности в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в размере:

  • для юрлица — от 30 до 50 тыс. руб.;
  • для ИП — от 1 до 5 тыс. руб.;
  • для ответственных должностных лиц организации — предупреждение или штраф от 1 до 5 тыс. руб.

Никаких способов минимизации риска наступления ответственности, кроме как своевременного утверждения графика отпусков, не существует.

График отпусков частично или полностью не исполняется — это не всегда нарушение

График отпусков обязателен для работника и работодателя[1]. По общему правилу график отпусков утверждается не позднее чем за две недели до наступления календарного года[2].

В отличие от полного отсутствия утвержденного графика факт неисполнения графика отпусков довольно легко можно исправить: для этого нужно всего лишь иметь заявление от работника о предоставлении отпуска раньше, чем он предусмотрен по графику, либо о переносе на более поздний срок.

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

Если работодатели пользуются унифицированной формой № Т-7[3], то все изменения в графике отпусков будут отражаться в предусмотренных для этого графах:

  • новая дата отпуска — в графе 7 (а также дублируется в графе 9);
  • основание перенесения (например, заявление работника) — в графе 8.

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

Нарушения:

  • не иметь графика отпусков;
  • не предоставлять отпуск по графику, если нет заявлений от работников;
  • не информировать работника о дате начала отпуска, если отпуск предоставляется по графику;
  • не выплатить работнику отпускные в установленный срок.

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

Нюанс и парадокс

Если не предоставить отпуск по графику, то работодатель может быть не только оштрафован — работник может подать на него в суд и отсудить компенсацию морального вреда. Однако с требованиями предоставить отпуск в действительности оказалось не все так просто:

  • пока суд да дело, требовать предоставить отпуск по графику становится нелогичным и даже утопичным, ведь предусмотренный по графику период по факту уже прошел;
  • требования работника обязать работодателя предоставить отпуск вне графика тоже не подлежат удовлетворению даже судом — закон не предоставил право суду обязывать работодателя предоставить отпуск работнику вне графика, если у того нет льготного права использовать его в удобное для него время.

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

Рассматриваемый пример из судебной практики в этой ситуации показателен. Увы, но получается, что работодатель, не отпустивший работника в отпуск по графику, рискует лишь своими деньгами.

Законным способом нельзя заставить его предоставить этот отпуск работнику, не имеющему льготу по его использованию в удобный для себя период, даже если нарушение графика — вина работодателя.

А на следующий год ситуация может повториться или, что еще хуже для работника, работодатель утвердит график отпусков, не спрашивая у работника его пожеланий (имеет на это право в отношении всех работников, не обладающих льготным статусом использовать отпуск в удобное для них время), и намеренно отправит такого строптивого и отстаивающего свои интересы работника в отпуск в самое неподходящее для реального отдыха время (например, в слякотный ноябрь или морозный февраль).

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

В графике предусмотрена лишь часть отпуска — это нарушение

Довольно часто камнем преткновения для кадровиков становятся работники, которые приняты в середине года или в его второй половине. По сути, за полгода к дате утверждения графика отпусков они заработали лишь на половину отпуска, которую работодатель и отражает в графике. Однако это неправильный подход.

Согласно ч. 2 ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

С учетом этого в графике отпусков работникам, которые к моменту начала нового календарного года уже отработали(-ют) шесть месяцев, отпуск следует предусматривать в полном объеме.

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

[1] Часть 2 ст. 123 ТК РФ.

[2] Часть 1 ст. 123 ТК РФ.

[3] Утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Н. В. Пластинина, юрист

Штрафы для работодателей за отсутствие графика отпусков

Штрафы за отсутствие графика отпусков в организации — от 1000 до 70 000 рублей. Величина варьируется в зависимости от того, совершено нарушение впервые или повторно, и категории нарушителя.

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

Действующим российским законодательством предусмотрена ответственность за отсутствие графика отпусков на предприятии и за непредоставление ежегодного отдыха трудящемуся, поскольку это нарушение норм трудового права.

Законодательная база

Базовые требования к работодателю определены Трудовым кодексом РФ. Но штраф за отсутствие отпуска у работника или за ошибки в отпускной документации предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ, как и любые санкции за нарушение отпускных норм. Большое значение для правильного применения имеют разъяснения Роструда.

Порядок предоставления

В соответствии со ст. 122 ТК РФ длительный отдых предоставляется трудящемуся каждый год. При составлении графика в расчет берется календарный год. Первое «отпускное» право возникает у сотрудника спустя шесть месяцев непрерывной работы в одной организации. По согласованию сторон работник вправе уйти на длительный отдых и раньше.

В дальнейшем действует вышеупомянутое правило: каждый рабочий год — один оплачиваемый отдых (длительность его варьируется в зависимости от категории трудящегося, минимальная продолжительность — 28 календарных дней).

Некоторые категории работников имеют льготы, выражающиеся в большей длительности отдыха или преимущественном праве выбора его периода, это учитывается при составлении графика. Любые нарушения прав на отдых болезненно воспринимаются работниками и служат причиной многочисленных судебных исков в адрес работодателей.

Чтобы предупредить такие нарушения, Инспекция по труду строго следит за соответствующей кадровой документацией и наказывает в случае неверного ее оформления.

https://www.youtube.com/watch?v=PtOgcX0bItA\u0026pp=ygWDAdCa0LDQutC-0LLQsCDQvtGC0LLQtdGC0YHRgtCy0LXQvdC90L7RgdGC0Ywg0YDQsNCx0L7RgtC-0LTQsNGC0LXQu9GPINC30LAg0L3QtdGB0L7QsdC70Y7QtNC10L3QuNC1INCz0YDQsNGE0LjQutCwINC-0YLQv9GD0YHQutC-0LI_

КоАП РФ устанавливает штраф за отсутствие графика отпусков в 2023 году: этот документ обязательно составляется каждый год не позднее чем за две недели до наступления нового года. В этом году его утверждали до 17 декабря.

Обязательная кадровая документация

Комплект документов, связанных с предоставлением отдыха на предприятии, обязателен, это установлено законом, а значит, не обсуждается: каждому предприятию необходим график отпусков, ответственность за отсутствие установлена в КоАП РФ. Документ нужен, чтобы каждая сторона рассчитывала производственную необходимость и составляла планы. Это актуально как для работника, так и для работодателя.

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

Когда можно не отпустить отдыхать

Это возможно, если возникла производственная необходимость или сотрудник хочет отправиться отдыхать не по графику.

В первом случае работодатель обязан заручиться согласием трудящегося на перенос планового отпуска, во втором случае этого не требуется.

Помните, что нельзя препятствовать плановому отдыху некоторых категорий работников даже из-за производственной необходимости, они перечислены в ст. 123, 260, 173.

Длительный отдых разрешено дробить, если есть согласие или собственное пожелание работника, но одна его часть составляет не менее двух недель.

Как долго разрешается не отдыхать

Сотрудник вправе работать без отдыха не более двух лет подряд. В противном случае работодателю грозит ответственность за непредоставление отпуска в течение двух лет подряд.

Например, если гражданин трудится в течение 4 лет, то работодатель обязан его отпустить отдыхать, выплатить отпускные за этот срок, а при обнаружении нарушения надзорные органы привлекут работодателя к ответственности.

Бывают случаи, когда работник не вернулся с отдыха. В таком случае законом предусмотрено наказание за невыход из отпуска в положенный срок, это нарушение расценивается как прогул.

То есть работодатель вправе применить дисциплинарное наказание или даже уволить сотрудника (ст. 81 и 192 ТК РФ).

Но, прежде чем прибегать к санкциям, выясните, почему работник не приступил к труду, ситуации бывают разные.

Читайте также:  Обязан ли работодатель производить доплату за задержку на работе при ненормированном рабочем дне?

Таблица штрафов

Как накажут за непредоставление трудящемуся отпускного права более двух лет подряд, чем грозит отсутствие графика отпусков или невыплата отпускных? Размер санкции указан в ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей наказание за любое нарушение трудового законодательства.

Характер нарушения
Меры ответственности
Непредоставление отдыха Ответственность работодателя за непредоставление отпуска работнику:

  • юрлицо — 30 000–50 000 р., за повторное — 50 000–70 000 р.;
  • должностное лицо — 1000–5000 р., за повторное — 10 000–20 000 р., возможна дисквалификация для должностных лиц на срок от 1 до 3 лет.
Отсутствие графика Ответственность работодателя за отсутствие графика отпусков:

  • в первый раз возможно предупреждение;
  • штрафы те же, что указаны выше.

Микропредприятие вправе не иметь графика (очередность отдыха устанавливается соглашениями).

Несоблюдение графика Ответственность за несоблюдение графика отпусков работодателем — те же штрафы.
Невыплата отпускных Административные штрафы:

  • юрлицо — 30 000–50 000 р., за повторное — 50 000–100 000 руб.;
  • должностное лицо: 10 000–20 000 р., за повторное — 20 000–30 000 р.
Неиспользованный отпуск По частям 1 и 2 статьи 5.27 КоАП РФ штраф за неотгулянный отпуск свыше 2 лет:

  • юрлицо — 30 000–50 000 р., за повторное нарушение — 50 000–70 000 руб.;
  • ИП или должностное лицо — 1000–5000 р., за повторное — 10 000–20 000 р. либо дисквалификация от года до трех лет (для должностных лиц).

Как видим, штраф за несоблюдение графика отпусков установлен Кодексом об административных правонарушениях тот же, что и за другие нарушения, касающиеся прав работников.

Если работник сам не желает отдыхать

В таком случае его следует принудительно отправить на длительный отдых, а предварительно ознакомить с распоряжениями и приказами. Даже если сотрудник не желает реализовывать свое право, то это не станет смягчающим обстоятельством, чтобы не платить штраф за непредоставление отпуска работнику более двух лет.

Выход на работу в дни отдыха обязательно фиксируйте и по возможности пресекайте трудовую деятельность, даже угрожая привлечением к дисциплинарной ответственности.

Нарушение распорядка ухода на отдых является дисциплинарным нарушением, поскольку противоречит утвержденным правилам трудового распорядка и другим локальным нормативным актам предприятия.

Чтобы пресечь приход чересчур трудолюбивого сотрудника на рабочее место, наниматель вправе обратиться за помощью к службе охраны предприятия (если такая есть), чтобы трудоголика не пускали на работу.

График отпусков, правила составления и утверждения в 2023 году, скачать бесплатно бланк и образец формы Т-7

Какова ответственность работодателя за несоблюдение графика отпусков?

Каждый работодатель должен планировать отдых своих сотрудников так, чтобы избежать простоя в рабочем процессе. С этой целью не позже середины декабря утверждается график отпусков на следующий год. Он помогает заранее подготовиться к отсутствию того или иного члена коллектива, подобрать ему замену или распределить его функции между коллегами.

В статье мы разберёмся с тонкостями заполнения графика отпусков с учётом последних разъяснений чиновников. А также предложим скачать готовый образец документа.

Нормативная база

Обязанность нанимателя составлять график отпусков следует из статьи 123 ТК РФ. Утвердить его на следующий год нужно не позднее, чем за 2 недели до конца года текущего. Например, график отпусков на 2023 год утверждается не позднее 17 декабря 2022 года.

График отпусков составляют все работодатели. Не делать этого могут только микропредприятия, которые отказались от принятия внутренних нормативных актов (статья 309.2 ТК РФ). Однако в таком случае необходимо заключить с каждым сотрудником письменное соглашение и зафиксировать этот факт в пункте 22 Типового трудового договора.

https://www.youtube.com/watch?v=PtOgcX0bItA\u0026pp=YAHIAQE%3D

Перед составлением графика отпусков нужно учесть, что помимо основного оплачиваемого периода отдыха длиной 28 дней (статьи 114-115 ТК РФ), некоторым категориям трудящихся положены дополнительные дни (статьи 116-119 ТК РФ).

Если работник трудится первый год, он вправе рассчитывать на отдых через 6 месяцев. Но есть случаи, когда его следует предоставить раньше, если сотрудник изъявил такое желание (статья 123 ТК РФ). На это вправе рассчитывать женщины перед «декретом» и сразу после него, несовершеннолетние, лица, усыновившие ребёнка до трёх месяцев и некоторые другие (статья 122 ТК РФ).

Указанные категории сотрудников также вправе получить отпуск в любое удобное для них время. Кроме того, такое право есть у одного из родителей / опекунов несовершенного ребёнка-инвалида, ветеранов, «чернобыльцев», доноров крови, супругов военнослужащих, совместителей и иных категорий.

Нельзя не предоставлять нанятому лицу отпуск в течение двух лет подряд (статья 124 ТК РФ), даже если он сам об этом просит. Если период отдыха за прошлый год не был использован полностью, оставшиеся дни нужно включить в график отпусков на следующий год. Сначала в документе отражается прошлогодний период, а потом – приходящийся на год, на которой он составляется.

Период ежегодного отдыха можно делить на части, но одна из них не должна быть менее 14 календарных дней (статья 125 ТК РФ).

Обязательно ли применять унифицированную форму

Существует типовая форма графика отпусков – она утверждена постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Однако с 2013 года обязанность применять этот унифицированный бланк отменена. Работодатель вправе сам разработать документ, включив в него все необходимые реквизиты, и должным образом его утвердить.

На практике большинством организаций по-прежнему применяется форма Т-7, поскольку она удобная и проверенная временем. Нередко её дополняют в excel нужными графами, например, для подписи сотрудников при ознакомлении.

Скачать бесплатно бланк Т-7

Разъяснения чиновников про график отпусков

Прежде чем рассказать, как заполнять бланк и кого в него включить, предлагаем небольшой обзор некоторых последних писем контролирующих органов. 

Как оштрафуют за отсутствие графика отпусков, даже если в этом году у вас никто туда не идет

Ответственность работодателя за отсутствие графика отпусков установлена в КоАП. Штраф немаленький — до 50 000 рублей, но дополнительно инспекторы ГИТ наказывают и за другие нарушения, связанные с составлением расписания труда и отдыха сотрудников.

Общие правила

Чтобы учесть все законодательные нормы и ограничения и избежать наказания за отсутствие графика отпусков, кадровая служба заранее планирует режим труда и отдыха следующего года и сводит все в форму Т-7 или ее аналог, разработанный и утвержденный ЛНА. График на будущий год утверждают не позже чем за 2 недели до его начала.

ВАЖНО! Работодатели — физические лица, зарегистрированные или незарегистрированные в качестве ИП, вправе не составлять график режима труда и отдыха, а определить его в письменном соглашении (ст. 305 ТК РФ). В этой ситуации штрафов не последует, но при условии, что есть замена ему.

Право на отдых имеют все работники, независимо от того, как они оформлены, — постоянным или срочным договором.

Отпуск сотрудников, принятых по срочным договорам, переходящим на следующий календарный год, планируется в общем порядке (ст. 123 ТК).

Включаются в ежегодный график и совместители, как внутренние, так и внешние, и за их отсутствие в планах последует наказание, сопоставимое со штрафом за отсутствие графика отпусков в целом.

Какой штраф и за что заплатит работодатель

В ходе проверки инспекторы ГИТ уделяют особое внимание порядку ведения документации по отпускам. Контролеры смотрят, как составлен документ, какие в нем записи, согласован ли он с профсоюзом: за каждую из провинностей работодателю придется платить штраф.

Для удобства мы собрали все ситуации, когда грозит ответственность за отсутствие графика отпусков на предприятии и сопутствующие нарушения, в единую таблицу.

Нарушение Требование закона
Графика нет Независимо от формы собственности, количества сотрудников и иных особенностей организации, планирование отпусков обязательно (ст. 123 ТК РФ). Другое дело, что отсутствие графика для некоторых работодателей не грозит штрафом, не обязателен. Но вместо него обязательно составляют письменное соглашение с работниками.
Он утвержден позже В организации график должен появиться не позднее чем за 2 недели до начала года, иначе назначат штраф, как за его отсутствие. Документ готовят заранее, особенно если существует профсоюзная организация, поскольку с ней согласовывают очередность отдыха сотрудников (ст. 123 ТК РФ).
Не согласован с профсоюзом Это относится к нарушениям, только если профсоюзная организация или ячейка есть (ст. 123 ТК РФ). Штрафа не будет, если профсоюза нет, и дополнительно согласовывать не с кем.
Работник не ознакомлен с планом По ст. 123 ТК РФ, знакомить сотрудника с самим графиком необязательно, отсутствие подписей после утверждения документа не карается законом. Но уведомить о начале отпуска следует не менее чем за 2 недели до его начала. Тогда же ставится подпись в документе.
В документ безосновательно вносились изменения Когда план утвержден, он обязателен для обеих сторон (ст. 123 ТК РФ). По инициативе работника или работодателя отпуск разрешается перенести (ст. 124 ТК РФ). В таком случае в графике указывают причину переноса. Вносить какие-либо изменения без документов (заявление работника, больничный лист, приказ о переносе отдыха из-за производственной необходимости) нельзя.
Не учитываются гарантии некоторым работникам Отдельным категориям работников предоставлена возможность выбрать время, когда они хотят отдыхать (ст. 123 ТК РФ). Среди них:

  • мужчина, чья супруга ушла в декрет (ст. 123 ТК РФ);
  • беременная сотрудница (ст. 122 ТК РФ);
  • лицо младше 18 лет (ст. 122 ТК РФ);

родитель ребенка-инвалида (ст. 262.1 ТК РФ);родитель трех и более детей в возрасте до 12 лет (ст. 262.2 ТК РФ);почетные доноры (Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ);граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ);ветераны (Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ);чернобыльцы (Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1);военнослужащие, сотрудники внутренних дел, противопожарной охраны и некоторые иные трудящиеся — в соответствии с законами РФ.

Неверно указан период отдыха (только месяц) Неважно, пользуетесь вы формой Т-7 или собственным бланком, планируемую дату начала отпуска следует вписывать в формате ДД.ММ.ГГГГ. Так вы сможете отсчитать 14 календарных дней (2 недели) и успеете уведомить сотрудника о приближающемся отдыхе (ст. 123 ТК РФ).
Неверно разделены нерабочие периоды По взаимной договоренности сторон работодатель предоставляет отдых по частям. Но одна из этих частей обязательно должна составлять 14 дней (ст. 125 ТК РФ). Про остальные дни в ТК РФ ничего не сказано, но предоставлять их только в выходные дни (суббота и воскресенье) — нарушение. Такое мнение высказал Минтруд в письме от 07.12.2018 № 14-2/ООГ-9754.
Неправильная продолжительность отпуска При планировании учитывают основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней за год работы (ст. 115 ТК РФ) и дополнительные дни за характер работы (ст. 116-118 ТК РФ). Для удобства разрешено переносить в новый график оставшиеся с прошлых лет дни. Но периоды, когда человек не трудился, поскольку ухаживал за ребенком или отдыхал за свой счет, не включают.

С нюансами, на которые обращают внимание инспекторы, разобрались, а чем грозит отсутствие графика отпусков и ошибки при его составлении должностным лицам и работодателю в принципе?

Все перечисленные нарушения рассматривают как основания для привлечения к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Если правонарушение выявлено впервые, то санкции для должностного лица небольшие — от 1000 до 5000 рублей, по усмотрению представителя Госинспекции труда. Столько же придется заплатить работодателю — индивидуальному предпринимателю.

Что касается организаций, то для них размер штрафа за отсутствие графика отпусков и допущенные в нем ошибки намного больше — от 30 000 до 50 000 рублей.

За повторное нарушение в течение года организацию и должностных лиц накажут сильнее:

  • должностным лицам грозит либо денежный штраф от 10 000 до 20 000 рублей либо дисквалификация на 1-3 года;
  • индивидуальным предпринимателям — штраф от 10 000 до 20 000 рублей;
  • юридическим лицам придется заплатить от 50 000 до 70 000 рублей.

ВАЖНО! Работодатели, получившие статус микропредприятия, вправе отказаться от большинства ЛНА, в том числе по планированию отдыха сотрудников. Для них информация о том, какой штраф за отсутствие графика отпусков, неактуальна. Но если от графика организация отказалась, вместо него следует оформить письменное соглашение сторон (ст. 309.2 ТК).

График есть, а отпуска нет

Есть ситуации, когда оплачиваемые выходные дни не предоставляются либо переносятся по инициативе работодателя на другой период. Это законно.

Но если оснований нет, а начальник не отпускает отдохнуть, то штраф за отсутствие отпуска у работника выпишут по первой жалобе трудящегося.

Дополнительно он вправе потребовать денежную компенсацию, размер которой определяется соглашением сторон или судом (ст. 237 ТК).

Другой вариант — человек сам не хочет уходить. Но по ст. 124 ТК РФ, не отдыхать более 2 лет запрещено.

Чтобы избежать штрафа за отсутствие полноценного отдыха, следует отправить подчиненного на оплачиваемый отдых по приказу руководителя организации, а в случае неповиновения — наложить дисциплинарное взыскание.

При неоднократных нарушениях работника допустимо уволить за игнорирование распоряжений руководителя.

Депутаты пытаются решить демографическую проблему…. Бухгалтерские проводки. Распределение общепроизвод… Бухгалтерские проводки. Распределение общепроизвод…

Отсутствие графика отпусков: проблемы работника и работодателя

Автор анализирует судебную практику, касающуюся графиков отпусков.

В частности, он выделяет две категории споров: во-первых, связанных с самовольным уходом работника в ежегодный отпуск и, во-вторых, возникающих из требований сотрудников компенсировать несвоевременное предоставление отпуска из-за отсутствия у работодателя графика отпусков.

На основе выводов суда даются рекомендации по документам, которые подтверждают правомерное использование работником ежегодного оплачиваемого отпуска в первый и последующие годы работы у данного работодателя.

Практика показывает, что работодатели нередко игнорируют требования закона о ежегодном предоставлении работникам оплачиваемых отпусков. Это в свою очередь ведет к нарушению кадровой службой правила о составлении графика отпусков и контроле за его соблюдением.

Как правило, появление графика связано с обращением работников в федеральную инспекцию труда, прокуратуру, суд или в действующий в организации профсоюзный орган. При этом нередко принуждение к составлению графика отпусков происходит путем неоднократного наложения административного штрафа в размерах, определенных ст. 5.27 КоАП РФ.

Рассмотрим, какие права работника нарушаются представителями работодателя из-за несоставления или несоблюдения графика отпусков на очередной календарный год, а также судебную практику.

Что говорит закон

В части 5 ст. 37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, что продублировано в ч. 1 ст. 122 ТК РФ. В ст. 114 и 115 ТК РФ эти положения детализируются:

  • работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка;
  • ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (минимальная продолжительность);
  • ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. К таким работникам отнесены, например, педагоги, которым полагается отпуск не менее 42 и не более 56 календарных дней.

В свою очередь ст. 116 ТК РФ гарантирует ежегодное предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам:

  • занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • имеющим особый характер работы;
  • с ненормированным рабочим днем;
  • работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

В ст. 120 ТК РФ уточняется, что при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Кроме того, следует учитывать, что на основании ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей ТК РФ, действуют положения Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30.04.1930 № 169.

В них содержится важная дополнительная информация, в частности, о том, что такое «рабочий год», и примеры для уяснения норм статей гл. 12 ТК РФ об отпуске.

Напомним, есть и иные подзаконные акты, но касаются они порядка предоставления оплачиваемых отпусков отдельным категориям работников различных отраслей экономики и сфер предоставления услуг.

На практике также нужно применять указания, содержащиеся в пересмотренной в 1970 году Конвенции МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках», вступившей в силу в России 06.09.2011. Так, в ст.

10 Конвенции предписано, что время (не очередность) предоставления отпуска, если оно не установлено иными способами, соответствующими национальной практике (см. ч. 4 ст. 123 ТК РФ), определяется работодателем после консультации с работником или с его представителями.

При определении времени предоставления отпуска должны учитываться потребность предприятия в рабочей силе и возможности для отдыха, доступные работнику.

Итак, у каждого работающего именно по трудовому договору сотрудника есть гарантированное Конституцией и ТК РФ право на ежегодный оплачиваемый отпуск разной продолжительности, зависящей от вида профессиональной деятельности работника.

Однако данное право с учетом иных норм ТК РФ можно реализовать по-разному, что порождает для работника одновременно и соответствующие правовые последствия, например, определенные в абз. 6 ч. 2 ст. 137 ТК РФ. Это следует из допускаемой ст.

122 ТК РФ возможности использовать отпуск или авансом, или после выработки стажа работы, дающего право на ежегодный как основной, так и дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом исходя из ст. 121 ТК РФ и положений Правил об очередных и дополнительных отпусках следует такой…

График отпусков 2023: правила и нюансы составления

  1. Главная →
  2. Журнал →
  3. Сотрудники →
  4. Документы

Не позднее 16 декабря 2022 года работодатели должны утвердить график отпусков на 2023 год.

Это обязательное требование статьи ТК РФ. Отсутствие графика отпусков нарушает права работников на оплачиваемый отдых. За это компанию могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 рублей.

Рассказываем, как правильно составить и утвердить график отпусков на 2023 год.

Все работники по трудовому договору имеют право на ежегодный оплачиваемый отдых (ст. 114 ТК РФ). Он состоит из основной части продолжительностью не менее 28 календарных дней и дополнительного отпуска, который присоединяется к основному. 

Очередность отдыха работников устанавливается ежегодным графиком отпусков. Его утверждает руководитель компании не позднее, чем за две недели до начала нового года (ст. 123 ТК РФ). План нужен, чтобы обеспечить непрерывность производственного процесса без нарушения права сотрудников на ежегодный отдых.

Утвержденный график отпусков обязателен для исполнения работодателем и работником (ст. 123 ТК РФ).

Это означает, что сотрудник не может самовольно назначить себе дни отдыха — за это его можно привлечь к дисциплинарной ответственности.

В свою очередь, работодатель не может наказать за прогул работника, который ушел в отпуск без приказа, но по утвержденному графику. Это отдельно разъясняет Роструд на сайте «Онлайнинспекция.рф».

Есть только две категории работников, на которых график отпусков может не распространяться:

Скачать список категорий сотрудников, которые имеют право уйти в отпуск в удобное для себя время

  • «Льготники» по закону, которые имеют право уходить на отдых в удобное для себя время. Это достаточно обширная группа.
  • Вновь принятые работники, которые были трудоустроены уже после утверждения графика.

Если работодатель не будет вносить изменения в годовой план, то новички будут уходить на отдых по отдельному приказу и в сроки, согласованные с работодателем. В этом случае на них не будет распространяться норма о письменном уведомлении об отпуске за две недели (ст. 123 ТК РФ).

Во всех остальных случаях отсутствие графика отпусков или отклонения от него могут рассматриваться инспектором ГИТ как нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ).

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Отчитаться

В Трудовом кодексе нет правил о том, что работодатель должен собрать пожелания всех сотрудников и только на их основе составить проект графика отпусков. Есть норма о том, что документ должен утверждаться с учетом мнения профсоюза (ст. 123 ТК РФ). И не обязательно положительного.

Также есть правило, что разделение ежегодного отпуска на части производится по соглашению между работником и работодателем (ст. 125 ТК РФ). Роструд считает, что в одностороннем порядке это делать нельзя. Если работодатель не договорился с работником о разделении отпуска на части, то он обязан дать ему полный отпуск в 28 дней и более.

Как применить эти правила при составлении графика:

  1. Трудовой кодекс не обязывает собирать пожелания работников. Сотрудник может попросить у работодателя отпуск в удобные для себя сроки, но если он не «льготник», работодатель имеет право ему отказать. Руководитель отвечает за непрерывный производственный процесс и по общему правилу сам решает, кто из работников и когда идет на отдых. Воля работодателя выражена в графике отпусков. Мы считаем, что пожелания от сотрудников стоит собирать. Но окончательное решение будет за работодателем. Исходя из этого, руководитель сам планирует отпуска сотрудников, которых нет на рабочем месте в период составления проекта графика. Это, например, работники, находящиеся на больничном, в длительной командировке.
  2. Порядок предоставления отпуска дистанционным работникам определяется коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ст. 312.4 ТК РФ). Если работодатель не установил в этих документах каких-то особенностей по сравнению с нормами Трудового кодекса, то он применяет главу 19 ТК РФ и соответственно включает удаленных сотрудников в график.
  3. В 2022 году еще не сложилось практики по мобилизованным работникам. С одной стороны, трудовой договор с ними приостанавливается (ст. 351.7 ТК РФ). С другой стороны, этот период включается в стаж для отпуска (ст. 121 ТК РФ). И Трудовой кодекс не содержит исключений по категориям работников при планировании графика отпусков. Рекомендуем включить мобилизованных работников в график, а сведения о приостановке трудового договора указать в примечании.
  4. При планировании ежегодного отдыха интересы работников защищает профсоюз. График отпусков составляется с учетом его мотивированного мнения (ст. 123, 372 ТК РФ). При этом руководитель может не согласиться с профсоюзом и принять свой вариант локального нормативного акта. Такой порядок предусмотрен в ст. 372 ТК РФ. На получение мотивированного мнения профсоюза нужно пять рабочих дней. Еще три рабочих дня прибавляются для оформления протокола разногласий, если они есть. Только после этого можно утвердить график. Надо учесть эти сроки, чтобы успеть утвердить график до 16 декабря.
  5. Разделить отпуск работника на части можно только по соглашению сторон. На практике это как раз и реализуется сбором предложений от работников по срокам и продолжительности их отдыха на этапе составления ежегодного графика.

«Льготников» также включают в график отпусков. Кадровик должен заранее учитывать, что по этим работникам могут быть отклонения от плана в течение года. Это не будет нарушением, поскольку гарантии «льготников» на отпуск в удобное для них время закреплены законодательно.

Правила, которые нужно учитывать при составлении графика на год:

  1. Право на первый отпуск возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя (ст. 122 ТК РФ). Это не касается определенных категорий «льготников», например, работников в возрасте до 18-ти лет или совместителей.
  2. В график отпусков включают всех работников, в том числе работающих по срочному трудовому договору. Это разъяснил Роструд на сайте «Онлайнинспекция.рф».
  3. Продолжительность основного ежегодного отпуска составляет не менее 28 календарных дней. Некоторым категориям работников положен удлиненный отдых. Например, у несовершеннолетних основной отпуск не может быть менее 31 дня, у педагогов — 42 дней. 
  4. Отдельным работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 116 ТК РФ). Например, по закону он дается за ненормированный рабочий день. Работодатель имеет право установить дополнительные оплачиваемые отпуска в коллективном договоре или локальном нормативном акте для работников, не указанных в ТК РФ. 
  5. При составлении графика основной и дополнительный отдых суммируются (ст. 120 ТК РФ).
  6. Отпуск считается в календарных днях. В него не включаются нерабочие праздничные дни (ст. 120 ТК РФ). Трудовой кодекс не устанавливает ограничений по дате начала отпуска. Роструд отдельно разъяснил на сайте «Онлайнинспекция.рф», что первый день отдыха может выпадать на выходной день работника.
  7. Если по соглашению между работником и работодателем ежегодный отпуск делится на части, то, как минимум, одна из них должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ).
  8. В графике отпусков по каждому периоду отдыха указывают дату начала и продолжительность. Работодатель сам решает, будет ли он указывать в плане дату окончания, поскольку нормативными документами этот вопрос не урегулирован.
  9. Отпуска планируют на календарный год, то есть до 31 декабря. Выходить за его пределы в графике нельзя даже по «льготникам», которые выбирают удобное для себя время.  Роструд на сайте «Онлайнинспекция.рф» разъясняет, что отпуск дается работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ). В исключительных случаях, по производственной необходимости его можно перенести. При этом весь отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев того рабочего года, за который он предоставлялся (ст. 124 ТК РФ). Поэтому заранее планировать переносы отдыха на будущее неправильно.

Напомним, что рабочий год работника отличается от календарного. Он начинается с первого рабочего дня и длится 12 полных месяцев без учета дней, которые не включаются в стаж для отпуска (ст. 121 ТК РФ).

Например, сотрудник принят в компанию 24 октября 2022 года. Его рабочий год начнется с этой даты, а не с 1 января (письмо Роструда от 14.06.2012 № 854-6-1). Периоды прогулов или отстранения от работы в стаж для отпуска не включаются.

Соответственно, они будут «удлинять» рабочий год.

Для графика отпусков есть унифицированный бланк Т-7 (Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1). Но его применяют добровольно. Работодатель может взять Т-7 за основу и дополнить его под свою организацию. Например, добавить графы о рабочем годе, за который дается отпуск, а также об ознакомлении работников с документом под личную подпись.

Форму графика, который используется в компании, утверждают приказом или закрепляют в локальном акте. В нем же определяют порядок заполнения бланка. Это нужно, чтобы все отделы и службы использовали одну форму и единообразно ее оформляли.

Скачать бланк графика отпусков Т-7

В форме Т-7 при планировании графы 7-9 не заполняются. Кадровик вносит в них данные при фактическом исполнении графика отпусков в календарном году. Например, когда ежегодный отдых работника переносится.

В шапке формы Т-7 есть два грифа:

  • о мотивированном мнении профсоюза;
  • об утверждении руководителем организации.

Подписи директора и реквизитов письма от профсоюза достаточно, чтобы график считался утвержденным. На практике его часто вводят в действие приказом, в котором дают организационные поручения. Например, в определенный срок ознакомить работников.

Минтруд считает, что подписи работников на графике отпусков не нужны (письмо от 09.12.2020 № 14-2/ООГ-17846). Роструд также на сайте «Онлайнинспекция.рф» указывает, что форму ознакомления с этим документом работодатель выбирает самостоятельно. Например, график отпусков можно вывесить на доске с корпоративной информацией.

Мы рекомендуем все-таки получать личную подпись работников. Особенно, если в графике есть разделение отпуска на части. Считаем, что личной подписи сотрудника будет достаточно, чтобы считать это соглашением с работодателем по ст. 125 ТК РФ.

Работодатель письменно предупреждает работника о дате начала очередного отпуска (ст. 123 ТК РФ). Если он пропустит этот срок, то у сотрудника возникает право перенести свой отдых на удобное для себя время по письменному заявлению на директора (ст. 124 ТК РФ).

Уход в отпуск оформляется приказом. В Трудовом кодексе нет такого правила, но организационно-распорядительный документ оформляют в двух целях:

  • доказать документально, в том числе инспектору ГИТ, что работнику был предоставлен ежегодный отпуск;
  • закрепить основание для начисления и выплаты отпускных.

При этом если работник уходит на отдых по графику, то получать письменное заявление для приказа не нужно. Этот документ требуется, если сроки отпуска не установлены, или сотрудник хочет их изменить.

Работник имеет право уйти на плановый ежегодный отдых и без приказа директора. Повторим, что график отпусков обязателен к исполнению для обеих сторон трудового договора (ст. 123 ТК РФ).

Фактические даты отдыха отмечаются в графе 7 формы Т-7.

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Попробовать

График отпусков действует с 1 января по 31 декабря. За это время в компании происходят изменения: кто-то увольняется, кого-то принимают на работу. Трудовой кодекс не обязывает работодателя корректировать график отпусков в таких случаях. Рассмотрим порядок действий в разных ситуациях.

Принят новый сотрудник

Здесь у работодателя два варианта действий. Первый — отправить работника на отдых приказом по его письменному заявлению. Минус этого варианта в том, что в графике будут указаны не все работники в штате. Это вредит управленческому учету.

Второй вариант — скорректировать график отпусков. Изменения в документ вносятся в том же порядке, в каком он утверждался. То есть опять нужно получить мотивированное мнение профсоюза. Если был приказ, внести изменения также приказом.

«Льготник» ушел в отпуск не по графику

Здесь изменять график не нужно. Повторим, что на «льготников» он фактически не распространяется. Кадровик делает отметку в графе 7 формы Т-7 о фактической дате отпуска работника.

Сотрудник захотел перенести сроки

Работник имеет право обратиться к работодателю с письменным заявлением об уходе в отпуск вне графика, в котором указать причину. Если руководитель сочтет ее уважительной, то он может пойти навстречу и перенести сроки.

В форме Т-7 в графах 8-9 указывается новая дата начала отпуска и как основание — реквизиты соответствующего приказа работодателя.

Сроки нужно перенести по закону

Работодатель обязан перенести период отпуска, если не уведомил работника о его начале за две недели или не выплатил отпускные за три дня до начала (ст. 124 ТК РФ). Новая дата отдыха определяется по письменному заявлению сотрудника.

Если во время отпуска работник заболел или был призван для выполнения государственных (общественных) обязанностей, отпуск продлевается либо переносится на другой срок (ст. 124 ТК РФ). Новую дату определяет работодатель с учетом пожеланий сотрудника.

Все продления или переносы отпуска оформляются приказом, на основании которого кадровик заполняет графы 8-9 формы Т-7.

Сроки переносятся по инициативе руководителя

Работодатель может предложить работнику перенести сроки отдыха из-за производственной необходимости, но тот не обязан соглашаться (ст. 124 ТК РФ). Точно так же отозвать сотрудника из отпуска можно только с его согласия (ст. 125 ТК РФ). Изменить в одностороннем порядке график нельзя.

При переносе отпуска руководитель должен помнить, что непредоставление очередного отпуска работнику в течение двух лет подряд запрещено. Работники с вредными и опасными условиями труда, равно как и несовершеннолетние должны отдыхать каждый год (ст. 124 ТК РФ).