В настоящей статье рассматривается необходимость наличия полиса ДМС при заключении трудового договора с иностранными гражданами государств членов ЕАЭС, имеющих статус временно пребывающих на территории РФ.  

Требования о наличии полиса ДМС или договора с медицинской организацией об оказании иностранному работнику медицинской помощи содержатся в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Трудовом кодексе РФ.

Эти новации в оба нормативных акта были внесены Федеральным законом от 01.12.2014 г. №409-ФЗ.

«При осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.»

       п.10. Статьи 13, 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г.

«Наряду с условиями, предусмотренными частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.»

Статья 327.2. ТК РФ

• Оба нормативных акта предусматривают размер оказания помощи в объёме первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
• Однако, согласно положениям Трудового кодекса предусмотрены исключения в случаях, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
• Согласно Конституции Российской Федерации нормы международного права, вытекающие из международных договоров Российской Федерации, имеют высшую юридическую силу, чем внутреннее законодательство.

Основополагающим нормативным актом в сфере взаимоотношений, в том числе трудовых, между субъектами государств членов ЕАЭС: Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Россия – является Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), заключенный в Астане 29 мая 2014 года. В Приложении №30 к Договору говорится об оказании работающим иностранным гражданам из стран ЕАЭС бесплатной скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной) формах независимо от наличия медицинского страхового полиса.

«Государства-члены на своей территории предоставляют трудящимся государств-членов и членам семей права на получение бесплатной скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) в том же порядке и на тех же условиях, что и гражданам государства трудоустройства.

Скорая медицинская помощь (в экстренной и неотложной формах) оказывается трудящимся государств-членов и членам семей медицинскими организациями (учреждениями здравоохранения) государственной и муниципальной систем здравоохранения государства трудоустройства бесплатно, независимо от наличия медицинского страхового полиса.»

п.4. Приложения №30 к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014г.

Кроме того, в отношении граждан республики Беларусь действует Соглашение между Правительствами республик Беларусь и РФ от 24.01.2006 г.

«О порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации», предусматривающее для работающих граждан из республики Беларусь равные с российскими гражданами права на медицинскую помощь. А так как для получения медицинской помощи гражданам Российской Федерации полис ДМС не нужен, следовательно, для граждан республики Беларусь он не нужен тоже.

1. «Граждане Республики Беларусь, временно пребывающие и временно проживающие в Российской Федерации и работающие в учреждениях (организациях) Российской Федерации по трудовым договорам, имеют равные права с гражданами Российской Федерации, работающими в данных учреждениях (организациях), на получение медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Российской Федерации.»
2. Вернемся к работникам из Армении, Казахстана и Киргизии.
3. Для чёткого ответа на вопрос, о необходимости полиса ДМС при заключении трудовых договоров с работниками из этих стран, необходимо оценить тождественность определений медицинской помощи «первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме», которую требуется застраховать полисом и «скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах)», которая предоставляется на основании международного договора.
4. В Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» раскрываются понятия как первичной медико-санитарной, так и специализированной, а также срочной медицинской помощи.
5. Статья 33. Первичная медико-санитарная помощь

 1.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Статья 34. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь

 1.

Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Статья 35. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь

 1.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья  граждан в Российской Федерации»

На первый взгляд понятие первичной медико-санитарной помощи значительно шире и всеобъемлюще, чем понятие скорой медицинской помощи. Но в сочетании с условием предоставления такого вида помощи в неотложной форме, первичная медико-санитарная медицинская помощь теряет все свои преимущества и становится обычной скорой медицинской помощью.

Понятие первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме абсурдно само по себе.  Как можно проводить мероприятия по профилактике, диагностике, реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни в неотложной форме?

К сожалению, качество законов, выходящих в последнее время из-под пера наших законодателей, ниже самой невзыскательной оценки.

Для устранения каких-либо сомнений мы направили запросы в ФМС, Минтруд, Минздрав и в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) – высший орган ЕАЭС, с просьбой дать квалифицированный ответ на этот вопрос.

ПИСЬМО

            При заключении трудового договора с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, в соответствии со ст. 327.

2 Трудового Кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

            Согласно статье 327.2 ТК РФ исключением из этого правила являются случаи, установленные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

•             Российская Федерация является участником договора о Евразийском экономическом союзе.
•             В соответствии с Приложением №30 к Договору о Евразийском экономическом союзе государства-члены на своей территории предоставляют трудящимся государств-членов  права на получение бесплатной скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) в том же порядке и на тех же условиях, что и гражданам государства трудоустройства.
•             Скорая медицинская помощь (в экстренной и неотложной формах) оказывается трудящимся государств-членов медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения государства трудоустройства бесплатно, независимо от наличия медицинского страхового полиса.

            Кроме того в соответствии со статьёй 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 24.01.

2006 «О порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации»  граждане Республики Беларусь, временно пребывающие в Российской Федерации и работающие в организациях Российской Федерации по трудовым договорам, имеют равные права с гражданами Российской Федерации, работающими в данных организациях, на получение медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Российской Федерации

            В связи с приведенными выше положениями из международных договоров, заключенных Российской Федерацией, прошу вас дать ответ на следующие вопросы:

      1. Обязаны ли граждане республики Беларусь, временно пребывающие на территории РФ иметь полис ДМС либо быть благоприобретателями по договору между работодателем и медицинской организацией о предоставлении им платных медицинских услуг при заключении трудового договора с российским юридическим лицом?

            2. Обязаны ли другие трудящиеся стран-членов ЕАЭС, временно пребывающие на территории РФ, иметь полис ДМС либо быть благоприобретателями по договору между работодателем и медицинской организацией о предоставлении им платных медицинских услуг при заключении трудового договора с российским юридическим лицом?

ФМС и ЕЭК ответили, что полис не требуется, Минздрав уклонился от ответа, Минтруд отмолчался. Ниже приводим сканы ответов.

	Место для ответа Минтруда

Прием на работу гражданина Казахстана в 2023 году: пошаговая инструкция

Трудоустройство граждан Казахстана в России, как и подданных любых других государств, происходит согласно трудовому законодательству РФ. Поскольку Казахстан является одной из республик входящих в состав Евразийского экономического союза, то работодатели, принимая на работу граждан этой страны, должны ко всему прочему учитывать положения Договора ЕАЭС от 29.05.2014. Обозначенный документ в качестве одной из основных целей Союза указывает формирование единого рынка трудовых ресурсов. Это означает, что трудоустройство в России лиц, имеющих казахстанское гражданство, происходит в упрощенном порядке. В связи с чем рассмотрим подробнее, как правильно принять на работу гражданина Казахстана в 2023 году без вида на жительство, временно пребывающего и другими статусами работников из Казахстана.

Особенности трудоустройства

Прием на работу гражданина Казахстана, как было отмечено выше, происходит в облегченном порядке по сравнению с подданными других государств.

Как следует из ст. 97 Договора ЕАЭС, граждане стран-членов Союза принимаются на работу без учета тех ограничений, которые были введены властями в целях защиты национального рынка труда.

Эта же статья указывает на то, что дипломы и прочие документы об образовании, квалификации либо же наличии специальных знаний, полученные гражданином в своей стране-участнике ЕАЭС, полностью признаются в России. Иными словами, казахстанцу не потребуется дополнительно проходить сложную бюрократическую процедуру нотификации документа  об образовании.

Исключением является прием специалистов на работу, связанную с юридической, медицинской или фармдеятельностью. В данном случае, процедуру признания диплома все же придется пройти. Только после этого работник сможет приступить к трудовой деятельности в соответствующей сфере.

Также работодатель должен знать, что при необходимости он может потребовать от претендента на должность нотариальный перевод предоставленных им документов на русский язык. В том числе, он вправе направить запросы в целях верификации документов в организации их выдавшие.

Помимо прочего, мигранту из Казахстана не нужно оформлять патент, подтверждающий право на осуществление трудовой деятельности в России. В свою очередь, работодателю также не требуется получать в миграционном отделе МВД разрешение на наем иностранного работника из Казахстана.

Перечисленное выше означает, что российский работодатель привлекает приезжего из Казахстана к трудовой деятельности практически также как россиянина, но все же с учетом некоторых нюансов.

Так, например, лицо, имеющее казахское гражданство не может быть муниципальным служащим или же трудиться на предприятиях, созданных для обеспечения безопасности РФ. Уточняющий перечень таких объектов можно найти в Постановлении Правительства № 755 от 11.10.2002 г.

Иначе говоря, специалист вправе жить в России, пока работодатель (заказчик) не расторг с ним контракт по основаниям, предусмотренным ТК РФ или ГК РФ, либо же до истечения срока трудового договора. Указанный порядок предусмотрен п. 5 и 6 ст. 97 Договора ЕАЭС.

Документы для приема на работу

Как и граждане России, специалисты из Казахстана для трудоустройства в РФ должны предоставить соответствующий пакет документов, на основании которых будет заключен трудовой договор. В их числе:

• удостоверение, подтверждающее личность. Как правило, работодателю предъявляется национальный паспорт гражданина Казахстана;
• полис медицинского страхования;
• диплом или аттестат, подтверждающий у сотрудника уровень образования. Свидетельство о наличии квалификации и тому подобное;
• СНИЛС;
• медкнижка при необходимости;
• ИНН;
• трудовая книжка при ее наличии. Следует отметить, что в РФ признаются действующие трудовые, полученные гражданами Казахстана советский период, например, образца 1974 года;
• справка о несудимости, если ее наличия требует законодательство для работы на конкретной должности или в организации.

В качестве дополнительных документов могут потребоваться:

• РВН — для граждан временно проживающих в РФ;
• ВНЖ — для тех, кто с видом на жительство.

Нужен ли медицинский полис?

Что касается полиса медицинского страхования, то согласно ст. 327.3 ТК РФ, трудовые мигранты обязаны покупать полис ДМС, предоставляющий им возможность получать первичную медпомощь и неотложную помощь в России. Однако для подданных ЕврАзЭС установлены иные правила.

Но для получения медико-санитарной помощи им все же потребуется наличие полиса ДМС.

После подписания трудового договора действующий сотрудник вправе обратиться в страховую компанию с документами для оформления полиса ОМС. Он выдается на один календарный год либо до прекращения трудовых отношений.

После оформления медицинского полиса, его реквизиты должны быть указаны в трудовом договоре. Для этого между сотрудником и работодателем должно быть подписано соответствующее допсоглашение.

Правила оформления трудового договора

Трудовой договор с иностранцем составляется по правилам российского трудового законодательства. В нем должны быть обязательно прописаны пункты, обозначенные в ст. 57 ТК РФ. В частности:

• сведения о сторонах трудовых отношений;
• место будущей работы иностранца;
• трудовая функция, которую придется выполнять гражданину Казахстана;
• дата, с которой лицо приступает к работе;
• оплата труда. Здесь обозначается оклад сотрудника, также может указываться ссылка на соответствующее Положение об оплате труда, действующее на предприятии;
• рабочий режим, в том числе время для отдыха;
• гарантии и компенсации иностранному рабочему;
• характер работы;
• условия труда;
• сведения об обязательном соцстраховании.

Кроме того, в трудовом договоре с работником из Казахстана могут быть указаны сведения:

• об оказании подчиненному медицинских услуг на основании соответствующего договора между работодателем и медицинской организацией;
• об оплате проезда к месту работы и обратно;
• об обеспечении рабочего служебным жильем;
• об установлении испытательного срока;
• другие дополнительные условия.

Также работодатель должен обратить внимание на то, что заработная плата работникам с видом на жительство может выплачиваться как наличным, так и безналичным способом. Однако подчиненным, не имеющим ВНЖ, несмотря на отсутствие ограничений в законодательстве РФ, зарплату все же лучше выплачивать безналичным путем во избежание разногласий с проверяющими органами.

Договор подписывается рабочим и работодателем. На основании этого документа издается приказ о приеме на работу, а также вносятся данные в трудовую книжку и личную карточку сотрудника. Кроме того, подчиненный должен быть ознакомлен с должностной инструкцией и локальными актами предприятия.

Что касается извещения МВД о заключении трудового договора с работником из Казахстана, то согласно п. 8 ст. 13 закона №115-ФЗ, руководство организации должно сделать это в течение 3 дней с момента трудоустройства, путем направления соответствующего уведомления. При нарушении этого положения, работодатель может быть привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Кроме того, работодателю придется поставить прибывшего в Россию работника на миграционный учет. Соответствующая обязанность указана в п. 6 ст. 95 Договора ЕАЭС. Для регистрации казахстанца у руководства предприятия есть 30 дней с даты пересечения границы. Определить момент прибытия в Россию можно на основании билета на транспорт: самолет, автобус, поезд.

Образец документа

Скачать образец трудового договора с гражданином Казахстана

Источник: «Юридическая азбука»

Как принять на работу гражданина Казахстана

Трудоустройство граждан Казахстана в России — это комплекс мероприятий по привлечению и оформлению на работу казахских специалистов. Процедура эта хоть и несколько облегчена, по сравнению с другими иностранцами, но все же имеет особенности. 

Выделяют следующие особенности трудоустройства иностранных граждан (ИГ):

1. ИГ обязан легально находиться в РФ и иметь разрешение на осуществление трудовой деятельности либо патент.
2. Для привлечения иностранных граждан, прибывших в визовом порядке, работодателю необходимо специальное разрешение и квота. Вне квоты принимают высококвалифицированных специалистов.
3. Максимально допустимая доля иностранных работников в некоторых отраслях регулируется государством.
4. О привлечении ИГ необходимо уведомлять органы по вопросам трудовой миграции МВД региона

Существуют категории, для которых имеются некоторые послабления. К ним относятся беженцы, постоянно проживающие в России иностранцы, граждане стран — участниц ЕАЭС (Евразийского экономического союза), в том числе и Казахстана.

Основное отличие касается необходимости оформлять разрешительные документы для работы в РФ. Положениями ст. 96 — 98 международного договора о создании ЕАЭС закреплены равные права на труд граждан стран-участниц. Поэтому ответ на вопрос, нужен ли патент на работу гражданам Казахстана, — нет, казахи вправе трудиться в РФ без каких-либо ограничений и оформления дополнительных документов.

В свою очередь работодателям дозволено привлекать таких специалистов без учета мер по защите национального рынка труда, т. е. оформлять разрешения, получать квоты и соблюдать максимальную долю иностранных работников им нет необходимости.

Документы для заключения трудового договора

Перед тем как принять на работу гражданина Казахстана, необходимо запросить у него документы:

• документ, удостоверяющий личность. В качестве такового у казахов выступает как паспорт, так и удостоверение личности. Если предоставлены оба, оформление производится на основании любого из них. Использовать в работе стоит тот, по которому кандидат въехал в Российскую Федерацию, дабы избежать разночтений с ОВМ при подаче уведомления о приеме. Выяснить, какой из документов предъявлялся при прохождении пограничного контроля, несложно — сведения о нем будут внесены в миграционную карту. При предоставлении паспорта нелишне запросить нотариально удостоверенный его перевод, хотя такое требование не установлено законом. Но прочесть и правильно перенести сведения из него в учетные документы без перевода затруднительно, т. к. составлен он на английском и казахском языках. А вот удостоверение личности дублируется и на русский язык, поэтому его переводить не требуется. Вид на жительство в РФ для граждан третьих стран не является удостоверением личности и для заключения ТД использоваться не может;
• миграционная карта. Она не входит в перечень, определенный ТК РФ, но запросить ее необходимо. Из этого документа легко узнать, может ли гражданин Казахстана работать в России или нет. Если целью въезда указана не работа (или учеба с некоторыми ограничениями), принимать такого ИГ не рекомендуется;
• СНИЛС. Как и россияне, казахи, работающие в РФ, подлежат социальному и пенсионному страхованию. При анализе «пластика» следует обязательно проверить совпадение Ф.И.О. и личных данных иностранца с другими документами. При обнаружении разночтений рекомендуется предложить сотруднику заменить документ. В противном случае есть вероятность возникновения проблем при сдаче персонифицированной отчетности в ПФР;
• ИНН. Хотя он и не входит в перечень обязательных документов, сведения о нем должны включаться в отчетность, такую как форма СЗВ-М;

Требования миграционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства

Разрешение на привлечение иностранных работников

Чтобы иметь возможность нанимать иностранцев, работодатель обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Разрешение не требуется при трудоустройстве иностранных работников, которые:

• прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы;
• являются высококвалифицированными специалистами или членами семьи высококвалифицированного специалиста;
• являются гражданами стран – участников ЕАЭС;
• обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации.

Разрешение на работу

Работодатель может направить в УВМ МВД документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Разрешение на работу для каждого иностранного работника выдается работодателю одновременно с приглашением в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Полученные приглашения направляются иностранным работникам для получения ими виз.

Патент

Патент на работу – это документ, необходимый каждому иностранному гражданину, приехавшему в Россию в безвизовом порядке, который планирует легально осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.  Работу по трудовому патенту иностранных работник может осуществлять как в штате юридического лица, так и по найму у физического лица.

Патент на работу выдается на срок от 1 до 12 месяцев. То есть иностранный гражданин по одному патенту на работу может легально работать в России до 1 года.

Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента.

Иностранный гражданин может обращаться за переоформлением патента на работу неограниченное количество раз.

Важно! Для продления патента до 12 месяцев очень важно своевременно вносить авансовый платеж, в случае неуплаты или просрочки авансового платежа за патент на работу даже на 1 день, трудовой патент будет автоматически аннулирован и станет недействительным.

• Иностранный гражданин может самостоятельно оформить трудовой патент на работу в России в подразделениях Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ.
• Оформление трудовых отношений с иностранцами
• После того как иностранные работники въехали на территорию РФ, можно приступать к оформлению договорных отношений с ними. Иностранец должен предоставить работодателю следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка;
• договор (полис) добровольного медицинского страхования;
• разрешение на работу (может быть оформлено самим работодателем) или патент;
• разрешение на временное проживание или вид на жительство (только при заключении трудового договора с постоянно проживающими в РФ иностранцами).

При заключении трудового договора иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета.

В самом трудовом договоре с иностранным гражданином указываются сведения о разрешении на работу или патенте, разрешении на временное проживание или виде на жительство.

Обязательным для временно проживающих иностранцев является условие об основаниях оказания иностранному работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора. Для этого в договоре нужно указать реквизиты полиса добровольного медицинского страхования, либо заключенного работодателем договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Полис добровольного медицинского страхования должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Трудоустройство работников из ЕАЭС

В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан Российской Федерации. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:

• разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
• разрешение на работу;
• патент;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство.

Для оформления договора иностранцу достаточно предъявить:

• паспорт, который подтверждает, что соискатель является гражданином государства – участника договора о ЕАЭС;
• трудовую книжку;
• документ об образовании;
• полис ДМС/ОМС;
• миграционную карту.

При этом граждане Белоруссии освобождаются от оформления миграционной карты (двустороннее Соглашение от 24.01.2006 года). 

Дополнительные документы с работников из ЕАЭС не требуются.

Вместе с тем, на работников из ЕАЭС все же распространяется ряд правил, характерных для трудоустройства всех прочих иностранных работников. Сотрудника из ЕАЭС необходимо поставить на миграционный учет (если он проживает в Российской Федерации), а о заключенном с ним договоре уведомить МВД. 

1. Подача уведомлений о заключении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора с иностранными работниками
2. При приеме на работу (увольнении) иностранного гражданина работодатель в обязательном порядке должен отправить уведомление о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Ленинградскому району.
3. Пошагово процесс подачи уведомления о приеме на работу (увольнении) выглядит следующим образом:

Прием на работу гражданина Казахстана в 2023 году: пошаговая инструкция, с видом на жительство

Особенности приема на работу гражданина Казахстана и других иностранцев отличаются от трудоустройства граждан РФ. Чтобы произвести процедуру по букве закона, необходимо соблюдать ряд правил и знать, какие документы нужны, как оформить РВП и уведомить отдел МВД по вопросам миграции (Читайте так же статью ⇒ Прием на работу иностранца).

Какие законодательные акты регулируют данный вопрос:

Правила действующего договора ЕЭС распространяются на все страны-участницы Союза: Россию, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию. Следовательно, граждане из указанных государств могут трудоустроиться в РФ по одним и тем же принципам.

Суть создания договора – максимальное упрощение отношений в сфере экономики и труда между участниками, а также экономическое развитие.

«Создание ЕЭС позволит не только улучшить конкурентоспособность входящих в него стран, но и улучшить благосостояние граждан за счет упрощения процедуры трудоустройства и укрепления экономики» — сказал на одном из заседаний Президент РФ В.В. Путин еще до вступления Договора в законную силу.

Согласно ст. 96 Договора, государства-члены сотрудничают по трудовым вопросам в следующих формах:

• Согласуют все изменения в нормативно-правовых актах, касающихся сферы труда.
• Обмениваются информацией.
• Проводят стажировки, учебные курсы и семинары.
• Реализуют все меры, направленные на развитие трудовых отношений между государствами и предотвращение распространения недостоверных сведений.

Таким образом, для граждан из стран-участников договора действует упрощенная процедура трудоустройства, и некоторые нормы, предусмотренные гл. 50.1 ТК РФ, для них не применяются.

В чем суть упрощенного трудоустройства граждан казахстана?

Чтобы понять разницу между приемом на работу гражданина из страны ЕЭС и другого иностранца, достаточно ознакомиться с данными в таблице:

Казахстан и прочие страны договора	Граждане других стран
Патент или разрешение на работу	Не требуется	Обязательно
Приглашение на въезд	Не нужно. Работодатель просто уведомляет о трудоустройстве иностранца отдел миграции МВД	В большинстве случаев обязательно
Подтверждение документов об образовании	Не нужно, за исключением таких специальностей, как врач, фармацевт, юрист или педагог	Необходимо

Граждане Казахстана, прибывшие для трудоустройства в РФ, могут продлевать миграционную карту на весь срок действия трудового договора, но не более 12 месяцев. Также им необходимо вставать на миграционный учет лишь в том случае, если период их пребывания на территории России будет превышать 30 суток.

Какие документы нужны гражданину Казахстана для трудоустройства?

Чтобы устроиться на работу официально, иностранцу из ЕЭС необходимо предоставить такой набор документов:

• паспорт;
• трудовую книжку (если ранее была заведена);
• СНИЛС (за исключением специалистов высшей квалификации);
• справку об отсутствии судимости (если требует работодатель);
• дипломы, сертификаты, аттестаты, удостоверения и иные документы для подтверждения образования;
• миграционная карта (для трудоустройства на срок свыше 30 дней).

Трудовой договор с гражданином Казахстана может быть заключен на неопределенный срок, как и с гражданами России. Исключением являются случаи, когда оформляется срочное соглашение (ст. 59 ТК РФ) – тогда он ограничивается пятью годами.

см. → Как заключить трудовой договор с иностранным гражданином + образец

По окончании действия трудового договора иностранцу необходимо покинуть РФ, т.к. срок данного документа определяет временной период его пребывания в России, если ранее не было оформлено РВП. Если гражданин был уволен досрочно, ему дается возможность трудоустроиться повторно в течение 15 дней.

Инструкция о приеме на работу граждан Казахстана для работодателей

Чтобы произвести трудоустройство в соответствии с законодательством, работодателям необходимо руководствоваться таким алгоритмом:

1. Получение всех документов, указанных выше. Если гражданин поступает на воинскую службу по контракту, потребуется военный билет.
2. Заключение трудового договора, ознакомление работника с его обязанностями в должностной инструкции, внесение сведений в трудовую книжку.
3. Уведомление отдела миграционного контроля МВД о приеме на работу иностранца в течение трех рабочих дней после оформления документов.

За нарушение последнего пункта предусмотрена ответственность по ст. 18.9 КоАП РФ:

Штраф для должностных и физических лиц (ИП)	Штраф для юридических лиц
От 40 000 до 50 000 руб.	От 400 000 до 500 000 руб.

Уведомление о приеме на работу гражданина Казахстана: образец

Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 установлена форма уведомления, и она должна содержать следующие сведения:

О работодателе	Об иностранном гражданине
Статус: юридическое лицо, ИП, адвокат, и т.д.	Ф.И.О.
Вид экономической деятельности по ОКВЭД	Гражданство
Наименование организации	Место и дата рождения, пол
ИНН, КПП (при наличии)	Паспортные данные
Адрес местонахождения предприятия, контактный телефон	Номер миграционной карты (при наличии), адрес и дата регистрации

На оборотной стороне указывается документ, на основании которого гражданин принят на работу, а также дата заключения трудового договора и подпись лица, подающего уведомление.

Практический пример трудоустройства гражданина Казахстана позволит изучить процедуру более детально:

Как нанять иностранца: все тонкости сложного процесса

Бизнесу

/ 25 февраля 2022 10:00

Текст изменился / 16 августа 2022

Многие российские компании испытывают дефицит в рабочих кадрах, особенно это касается персонала зависимых отраслей РФ. Решают этот вопрос, чаще всего, трудоустраивая мигрантов.

Перед тем как принять иностранца на работу, изучите все тонкости этого процесса

Обо всех нюансах найма иностранного гражданина рассказывает Наталия Шувалова, кандидат экономических наук, бизнес-тренер и предприниматель.

Найм иностранных граждан — выход. Причем трудовые мигранты могут быть как высококвалифицированными специалистами, так и дешевой рабочей силой, которая приезжает на заработки и имеет огромную мотивацию.

Достаточно долго процесс оформления иностранных работников считался невыгодным, и некоторые работодатели не думали об оформлении, пока не ввели серьезные штрафы от 250 000 до 800 000 рублей за одного неоформленного иностранца.

Высокие штрафы изменили ситуацию, мигрантов стали оформлять по правилам. Но надо знать алгоритм трудоустройства иностранного гражданина.

Определение статуса иностранного работника

Первый шаг на пути оформления — это определение статуса иностранного работника. Здесь надо руководствоваться законом 115-ФЗ от 25.07.02, так как есть три статуса.

• Первый — иностранный гражданин с ПМЖ или ВНЖ.
• Второй — временно проживающий с отметкой в паспорте «Разрешено временное проживание».
• Третий —   временно проживающий с открытой визой или с миграционной картой.
• Любого такого иностранца можно принять на работу, подписав с ним трудовой договор или гражданско-правовой.

Трудовой договор предполагает, что работник подчиняется трудовому распорядку и выполняет обязанности согласно своей должности. Нет никаких отличий между работником-иностранцем и россиянином.

Гражданско-правовой договор обязывает работника, в нашем случае мигранта, в определенный срок выполнить конкретный объем работы. Такой работник не подчиняется распорядку, принятому в компании. Работодателю неважно, где и когда он работает, его интересует лишь выполненное задание.

Замена трудового договора гражданско-правовым с целью снижения социальных выплат наказывается. Этот способ «экономии» проверяется и выявляется.

https://www.youtube.com/watch?v=Df3wqpnXdwk\u0026pp=ygW0AdCV0YHRgtGMINC60LDQutC40LUg0YLQviDRgdC_0LXRhtC40LDQu9GM0L3Ri9C1INGC0YDQtdCx0L7QstCw0L3QuNGPINC_0YDQuCDQt9Cw0LrQu9GO0YfQtdC90LjRjyDRgtGA0YPQtNC-0LLQvtCz0L4g0LTQvtCz0L7QstC-0YDQsCDRgSDQs9GA0LDQttC00LDQvdC40L3QvtC8INCa0LDQt9Cw0YXRgdGC0LDQvdCwPw%3D%3D

Если ваш бизнес нуждается в дополнительном финансировании, возьмите кредит. Совкомбанк предлагает «Легкий кредит», «Программы с господдержкой», «Банковские гарантии», «Кредитная линия» и «Овердрафт». Выберите удобный вариант и оставьте заявку на сайте.

Разобравшись со статусом будущего работника, необходимо проверить, что кандидату есть 18 лет, и что вы не нарушаете квоту на прием иностранцев. Убедитесь, что вы можете принять его на желаемую должность.

1. Например, нельзя принять на должность главного бухгалтера временно пребывающего иностранца.
2. Третьим шагом необходимо понять, какой разрешающий документ должен быть у вашего работника: патент или разрешение на работу.
3. Патент должен быть у иностранцев, которые имеют право безвизовое находиться в нашей стране.

Разрешение на работу получают иностранцы, въезжающие к нам на основании визы. А также его получают граждане Грузии и Туркменистана.

Как получить патент

Если вы трудоустраиваете к себе гражданина другого государства, то будущий работник предоставляет документы, среди которых должен быть патент. Именно он является разрешением  на работу в РФ в данном случае. Но есть исключения.

Патент не нужен, если вы нанимаете иностранца:

• со срочной визой;
• студента-очника одного из российский вузов;
• с ВНЖ или с разрешением на временное проживание;
• из стран ЕврАзЭс: Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана.

У этих граждан достаточно запросить паспорт гражданина Евразийского экономического сообщества, визу или справку из вуза.

Если требуется патент, то иностранец получает его лично. Можно обратиться в уполномоченные организации, созданные в регионах на основании соглашений между главным управлением МВД по вопросам трудовой миграции и субъектами РФ.

Для получения патента потребуется следующий пакет документов:

• заявление;
• паспорт или иное удостоверение личности;
• миграционная карта;
• договор ДМС;
• документы о медосмотре.

Минздрав обязал сдавать иностранцев тест на коронавирус, в случае положительного результата могут отказать или аннулировать патент.

Если вы трудоустраиваете временно пребывающего визового иностранца, то сперва получаете в Главном управлении по вопросам миграции МВД приглашение на работу. Для этого понадобятся следующие документы:

• ходатайство на русском языке;
• паспорт того, кто приглашает;
• копия паспорта иностранца;
• гарантийное письмо о материальном, медицинском и жилищном обеспечении.

Документы можно подать лично, но проще сделать это онлайн через портал Госуслуг.

Обратите внимание! У государства есть требования не только к иностранным работникам, но и к приглашающим работодателям.

Во-первых, приглашать могут юрлица, ИП и граждане РФ. Но обычных специалистов могут пригласить все, а высококвалифицированных только организации, получившие разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Разница будет в типе приглашения и в визе, которую необходимо будет оформить.

Во-вторых, приглашать могут представительства иностранных компаний в РФ, но необходимо получить специальную аккредитацию.

После получения приглашения оформляется разрешение на работу и виза для въезда.

Сам прием на работу

Процесс приема на работу не отличается у визовых и безвизовых иностранцев.

Прежде всего проверьте патент и разрешение на работу. Нельзя нанимать, если до окончания действия патента осталось меньше трех месяцев.  Также посмотрите срок действия своего разрешения, по которому вы имеете право нанимать мигрантов.

Проверяя документы, обратите внимание, в каком регионе выдан патент, разрешение на работу или разрешение на временное пребывание. У патента надо проверить вид деятельности, а в разрешении — специальность, на которую претендует иностранец. При нестыковках трудоустраивать нельзя.

Ваш второй шаг — прием требуемых документов и подписание трудового договора.

Пакет документов при трудоустройстве иностранца больше, чем у россиянина. Кроме стандартного набора, потребуются нотариальный перевод на русский язык документов, выданных за рубежом, а также документы, разрешающие пребывание и работу в нашей стране.

Документы же воинского учета в этом случае не требуются.

Только после проверки всех документов иностранного гражданина, подписывайте с ним трудовой договор

Получив весь пакет необходимых бумаг, следует оформить трудовой договор. Каких-то особых нюансов нет, действуете по стандартной схеме. Но стоит обратить внимание на дату подписания: она не должна быть раньше, чем иностранцу выдали разрешение на работу.

Надо ли уведомлять

На подписании трудового договора с иностранцем ваши обязанности как работодателя не заканчиваются. У вас есть три дня, чтобы сообщить в территориальное подразделение ГУВД о найме гражданина другого государства.

Если этот шаг пропустить, то штрафы будут внушительными.

Какой налог удерживать

Трудоустроенные граждане других государств автоматически становятся налоговыми резидентами РФ. Это значит, что вы обязаны удерживать с них НДФЛ и направлять его в бюджет:

• граждане ЕврАзЭс платят налог в размере 13%;
• все остальные иностранцы — 30%.

Работодатель с иностранного работника обязан удерживать НДФЛ и перечислять страховые взносы в фонды

Все страховые взносы в фонды платятся за таких работников в том же размере, что и за российских граждан.

Найм самозанятого иностранца

Зарегистрироваться в качестве самозанятого могут лишь граждане стран ЕврАзЭс. С такими гражданами компании и ИП могут заключать гражданско-правовой договор, но убедитесь, что у иностранца есть ИНН и статус самозанятого действительно оформлен.

Заключая ГПХ, пропишите объем и срок работы, а также сумму оплаты. Договор не должен пересекаться или напоминать трудовой.

Помните, если сумма по такому договору превысила 200 000 рублей, то такая работа с самозанятыми иностранцами попадает под валютный контроль. Не забудьте предоставить в валютный контроль банка скан договора после его заключения.

Вы также должны будете сообщить о заключении договора с иностранцем в МВД в течение трех дней. Неважно, что вы заключили гражданско-правовой договор, закон считает, что вы привлекли к работе иностранную рабочую силу, поэтому обязаны уведомить соответствующие органы.

Приезжие граждане других государств, зарегистрировавшие статус самозанятого, платят налоги по тем же ставкам, что и россияне.

Как уволить

Увольнение иностранных работников также имеет ряд особенностей.

Расторгнуть можно по общим причинам, которые никак не зависят от гражданства. В этом случае чаще всего основанием для увольнения служит:

• желание самого работника;
• нарушение трудового законодательства РФ;
• окончание срока действия соглашения;
• инициатива работодателя.

Также прекратить трудовой договор можно на основании специальных причин, которые применяются в отношении работников с особым статусом. Например, поводом для прекращения трудовых отношений может послужить окончание срока рабочего патента или отъезд работника из страны.

Независимо от причины расторжения трудового договора с иностранцем, не забудьте сообщить об этом в МВД

Во всех случаях вы как работодатель должны сообщить в МВД, что трудовой договор прекратил свое действие.

Штрафы

Привлечение на работу иностранцев может быть выгодно вашему бизнесу по ряду причин, но в любом случае надо быть внимательным ко всем нюансам оформления. Штрафы за несоблюдение процедуры при найме их выше, чем российский граждан, и штрафовать будут и работника, и работодателя.

Например, если иностранец работает без патента, работает не в том регионе, где патент получен, или не по той профессии, что указана в документе, то ему грозит штраф до 7000 рублей. Возможно выдворение из страны и закрытие въезда от 5 до 10 лет.

Если же работодатель нанял иностранца без патента, с патентом, выданном в другом регионе, или трудоустроил по иной профессии, а также если не уведомил миграционную службу о приеме, то имеет все шансы получить штраф до 1 млн рублей. Также возможна приостановка деятельности его бизнеса до трех месяцев.

Все возможные штрафы при оформлении иностранных граждан можно изучить в ст.18 КоАП РФ.

Стоит также изучить закон о валютном контроле от 10.12.2003 №173-ФЗ, согласно которому все расчеты с иностранцами работодатели обязаны производить через банковские счета.

Есть перечень, когда можно физлицам-нерезидентам платить наличными, но выплата зарплаты туда не входит. Нарушение наказывается штрафом от 70 до 100% от суммы незаконной валютной операции.  Штраф одинаков для ООО и ИП.

Отдельно наказываются должностные лица в размере от 20 000 до 30 000 рублей. Норма эта действует уже почти 20 лет, но штрафовать за нее стали недавно.

Есть прекрасная возможность открыть расчетный счет в Совкомбанке с выгодными предложениями для предпринимателей! Подайте заявку, чтобы узнать индивидуальные условия, которые банк подберет для вас.

Для тех, кто ценит свое времяПодпишитесь на еженедельную email-рассылку и узнавайте о самых интересных публикациях.Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Софья Орлова

Помогу предпринимателям найти ответы на многие вопросы.