www.globallookpress.com Александра Петрова 27 Марта 2019 17:09

В Минтруде хотят продлить сельским женщинам рабочий день без повышения зарплаты. Это не только возмущает граждан, но и противоречит указаниям президента и главы верхней палаты парламента России

Сокращённая рабочая неделя для женщин, проживающих на селе, предусмотрена ещё нормой далёкого 1990 года.

Тогда было принято постановление Верховного Совета РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе».

Согласно ему, сельским жительницам сократили рабочую неделю с 41 до 36 часов при сохранении той же зарплаты. Теперь норму хотят отменить как «устаревшую» и обязать селянок трудиться 40 часов – нынешний российский трудовой стандарт.

Эта новость вызвала возмущение пользователей соцсетей.

https://t.co/wDiNHJKahH

Разговоры о нормированном рабочем дне в сельском хозяйстве могут вести только люди, уверенные, что булки растут на деревьях. Длительность рабочего дня крестьянина зависит совсем не от чиновников.

— Алексей Журавлев (@ZhuravlevRodina) 27 марта 2019 г.

А работать то жительницам сёл не сказали где?!

— Таня (@zmeya7777__) 27 марта 2019 г.

Идиоты, сначала создайте рабочие места в деревне, а потом принимайте абсурдные решения.

— hnovckiy (@hnovckiy) 27 марта 2019 г.

Ещё паспорта у крестьян забрать и сделать их крепостными. А проще работников Минтруда в полном составе переселить в колхоз «70- лет без урожая», чтобы на своей шкуре испытали и поняли, что такое сельский труд.

— Сергей (@X6RvUCYRCT7lNv8) 27 марта 2019 г.

Не поддержали инициативу и в профсоюзе работников АПК: здесь уверены, что отменять льготы можно только после того как «качество жизни на селе значительно повысится».

А пока у женщин значительное время и силы отнимает ведение домашнего хозяйства: во многих деревнях до сих пор носят воду из колодца и топят дровами печь, ухаживают за скотом, садами и огородами.

Кроме того, часто приходится возить детей в школу за десятки километров – это тоже отнимает много времени. В общем, условия жизни городских и сельских жителей на данный момент несопоставимы.

И ведь это прекрасно понимают на самом верху российской власти: президент России Владимир Путин и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко неоднократно говорили о поддержке села как приоритетном направлении внутренней политики.

Так, буквально месяц назад Путин в своём Послании Федеральному собранию особое внимание уделял мерам социальной поддержки населения, в том числе семей и жителей сёл и малых городов России.

Он предложил выплачивать врачам и учителям по миллиону рублей в случае, если они согласятся переехать в село.

Также президент говорил об огромных средствах, которые запланированы на совершенствование онкопомощи, развитие в сельской местности амбулаторных пунктов и ФАПов, разработку новых стандартов паллиативной помощи, обеспечение всех школ интернетом и так далее.

В середине февраля этого года также состоялась встреча тружеников социальной сферы села с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

К вопросам поддержки села, людей, работающих на земле, нельзя относиться формально, что называется, «для галочки в отчёте». Нам нужно выстраивать действительно прочную и эффективную систему поддержки сельских территорий,

— заявила тогда Матвиенко.

По её словам, Совет Федерации активно участвует в совершенствовании законодательства для повышения качества жизни на селе. Вот некоторые меры. Сельчанам, проработавшим 30 лет в сельском хозяйстве, обещают увеличить надбавку к пенсии на 25%.

В 16 тысячах сельских школ планируют обновить материально-техническую базу и создать 25 тысяч ученических мест в сельской местности. Предложили программу капитального ремонта и строительства детских больниц. В сёлах должны появиться свыше пятисот современных учреждений культуры.

И это – лишь часть обещанных мер.

Представитель Минсельхоза Оксана Лут на той же встрече в СФ сообщила, что её ведомство готовит госпрограмму комплексного развития сельских территорий, подразумевающую «повышение качества жизни и уровня благосостояния сельского населения».

А в прошлом году Валентина Матвиенко даже собиралась предложить президенту объявить 2019 год Годом села.

Словом, и президент, и Совет Федерации, и другие ведомства в один голос говорят о необходимости поддержки села и повышения там уровня жизни. Работникам важнейших сфер образования и здравоохранения даже готовы заплатить крупные суммы за переезд в деревню.

Но в Минтруде в то же самое время обсуждают отмену сокращённой рабочей недели для сельских женщин – хотят обязать их работать больше за те же деньги.

То есть получается, что одной рукой государство даёт сельчанам деньги, а другой отбирает? Или в Минтруде решили, что современное российское село по качеству жизни уже достигло уровня города? Многие селяне с этим бы поспорили…

Проректор Академии труда Александр Сафонов в интервью Царьграду назвал сразу несколько последствий такой «оптимизации»:

Во-первых, когда вы увеличиваете продолжительность рабочего времени, но при этом рабочие места у вас не увеличиваются в количестве, появляется риск наступления безработицы. То есть работодатель будет сокращать женщин.

А во-вторых, возникает вопрос: если на селе низкая заработная плата, каким образом теперь женщине, например, заниматься своим подсобным хозяйством, которое является значительным вкладом в обеспечение уровня жизни? Ночью, что ли, пахать огороды?

Кроме того, если сейчас за счёт сокращённой рабочей недели у матерей есть возможность хоть как-то ухаживать за несовершеннолетними детьми, то чем больше времени у них будет отнимать работа, тем меньше его будет оставаться на детей, отметил Александр Сафонов.

Зачем в Минтруде хотят отобрать у сельских женщин их свободные от работы 4 часа в неделю – неясно. Ни президент, ни эксперты, ни, самое главное, граждане такую новацию не поддерживают. Остаётся надеяться, что разговоры на эту тему останутся разговорами, а в Минтруде начнут думать о том, как поднять зарплаты жителям сёл, а не добавить им работы.

Дзен Телеграм Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

В массовом убийстве людей появился азербайджанский след, ВСУ сообщают о наступлении в Бахмуте, а элита покупает квартиры в Лондоне, продолжая работать в России. Царьград собрал главные итоги на 5 июня.

Власти одобрили закон о сокращенном рабочем дне для сельских женщин

Депутаты Государственной думы РФ в третьем чтении приняли законопроект о сокращении рабочего дня для женщин, которые живут и трудятся в сельской местности. 

Подробности нового закона

Согласно принятому законопроекту, недельный рабочий график женщин из российских деревень и сел сократится на 4 часа – с 40 до 36. При этом размер их заработной платы сохранится на прежнем уровне.

Инициатор закона, спикер думы Вячеслав Володин отметил, что данный указ также гарантирует сельским женщинам право на повышенную оплату труда там, где согласно трудовому графику рабочий день разделен на несколько частей.

Володин напомнил, что ранее сельские женщины не были застрахованы от укороченной рабочей недели, которая могла принести падение доходов даже при тяжелых условиях труда. Теперь же труженицы села на законодательном уровне будут защищены от подобного рода риска. 

По последней статистике Росстата, в сельской местности живут около 20,5 млн. женщина. Из них около 13 млн. работают по месту жительству, что в процентном соотношении составляет 64% от общего числа жительниц села РФ.

Не все согласны с законом о сокращенном дне для сельских жительниц

На момент разработки данного закона уже появились недовольные подобными нововведениями. Один из них – президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. В официальном письме со стороны работодателей Шохин частично возразил насчет принятия нового закона.

В письме предлагается создать специальную комиссию, которая честно и непредвзято будет решать, кому положен сокращенный день, а кому – нет. По словам его коллег, которые руководят железнодорожными организациями, принятые поправки могут существенно нарушить график работы, так как множество женщин, проживающих на территории сел, трудятся на железнодорожных переездах.

Первый зампред «Единой России» Андрей Исаев ответил, что после принятия закона чиновники будут готовы проконсультироваться по данному вопросу с соответствующими специалистами.

Представитель партии «КПРФ» выступил с инициативой жесткого контроля принятого закона.

По его словам многие частные организации попробуют «извернуться» и избежать новых норм Трудового кодекса, особенно во время сезонных работ на селе.

Все ли женщины села попадают под действие закона о сокращенном рабочем дне

Для того, чтобы получить льготу на сокращение рабочего дня, женщина должна быть прописана в сельской местности, а также официально там работать. В этом случае 40-часовая рабочая норма сократится до 36-часовой. При этом каждый месяц труженицы вправе потребовать от работодателя 1 дополнительный выходной без сохранения заработной платы. 

Напомним, что данный закон в первом чтении был принят депутатами Госдумы 27 июня.

Можно ли будет сельским организациям самостоятельно решать вопрос о сокращение рабочего графика

Каждая организация, осуществляющая деятельность на селе,  в обязательном порядке будет проинформирована о новых нормах Трудового кодекса РФ, в которых прописана 36-часовая рабочая неделя для сельских жительниц.

Основной пункт закона: сохранение заработной платы как при полной ставке (40 часов).

Работодатель не в праве самостоятельно решать, сокращать трудовую неделю до 36 часов своим работницам или же оставить привычную 40-часовую. Каждая женщина имеет право на укороченный рабочий график, вне зависимости от возраста и занимаемой должности. 

В случае невыполнения или нарушения принятого закона, нерадивых предпринимателей через суд  будут привлекать в административной ответственности.

Добавьте Интересную Россию в избранное

Рабочее время в сельской местности для женщин

Сельские работодатели (фермеры, руководители сельскохозяйственных заводов, фабрик, земельных коллективов, птицеводческих хозяйств, ферм по выращиванию пушного зверя и так далее), составляя рабочий распорядок для своих подчиненных, должны учитывать особенности сельского ритма жизни. В статье раскрывается тема продолжительности трудового времени для женщин в российских деревнях и селах с точки зрения законодательства.

Продолжительность рабочего времени в сельской местности для женщин

Жизнь вне города накладывает определенные обязанности по ведению хозяйства. Учитывая это, законодательно было принято официальное решение о сокращении недели занятости с 40-ка до 36-ти часов для сотрудниц, проживающих в сельской местности. Далее будет рассмотрено, какие правовые акты регулируют данное сокращение рабочего времени.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Рабочее время для женщин в сельской местности по ТК РФ

Продолжительность трудового времени для всех слоев населения регламентирована статьей № 91 ТК РФ, согласно которой период занятости человека не должен превышать 40 часов в неделю.

Статья под номером 92 ТК РФ делает возможным сокращение продолжительности периода задействованности для определенных категорий граждан. К ним, в частности, относятся медики, педагоги, шахтеры и лица других профессий.

Опираясь на данный закон, а также на Постановление Верховного Совета РФ № 288 (части 1 -3) от 1 ноября 1990 года, с целью улучшения положения российских женщин, проживающих в местности, удаленной от города, была установлена сокращенная трудовая неделя в 36 часов.

Таким образом, для сотрудниц, работающих в сельских регионах страны, рабочее время не должно превышать 36 часов за семь дней. Кроме того, данное положение должно быть обязательно прописано в графе «Рабочее время» трудового соглашения между подчиненной и ее нанимателем.

Рабочее время для женщин в сельской местности — как рассчитать?

Рассчитывается трудовое время для женщин, работающих на территории сел, довольно просто: 36 часов необходимо разделить на 5 рабочих дней (с учетом положенных выходных – субботы и воскресенья). Следовательно, смена сельской работницы не должна длиться более 7 часов 20 минут.

Однако работодатель имеет право устанавливать и свой распорядок задействованности сотрудницы на месте работы. К примеру, фермер может учредить рабочее расписание с шестидневной неделей и одним выходным (воскресенье). Тогда смена будет составлять: 36/6 = 6 часов в день. Главное, чтобы наниматель не нарушил законного права сотрудницы и не превысил положенных ей 36-ти часов работы за 7 суток.

Постановление о рабочем времени женщинам в сельской местности

Главными законодательными актами, регламентирующими 36-часовый период трудовой занятости женщин в деревенской местности, являются:

• Трудовой Кодекс РФ – статья № 92 ТК РФ;
• Статья № 423 ТК России о допустимости применять в наши дни постановления Верховного Совета и законодательных актов СССР;
• Постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 года.

Именно этими процессуальными положениями российского закона и должны руководствоваться все работодатели, нанимающие на свои предприятия представительниц женского пола.

Сокращенное рабочее время для женщин сельской местности

По закону, на 36-ти часовый трудовой график имеют право все сотрудницы, чье место работы находится на территории сел, деревень, поселков, хуторов либо районных центров. При этом не имеет значения, какую должность занимает женщина либо какие обязанности она выполняет.

Кроме того, ей не обязательно постоянно жить в сельской местности и быть там зарегистрированной, достаточно просто иметь работу на территории села. К примеру, ветеринар Самойлова имеет постоянную прописку в городе, но ежедневно она отправляется на работу в фермерское хозяйство, расположенное за чертой города.

Следовательно, по закону она имеет право на 36-ти часовую трудовую неделю.

Каждый наниматель, имеющий свое предприятие в селе, должен соблюдать положение о сокращенной неделе для своих работниц, а также оплачивать их труд, как за полный 40-ка часовый период. В том случае, если работодатель игнорирует закон и использует труд женщин сверх установленной нормы, он может быть привлечен к административной ответственности.

• Рабочее время для беременныхПоложения, которые гарантируют труд беременных женщин, закреплены в ТК РФ. Этот закон предусматривает ряд норм,…

Бесплатная консультация юриста по телефону: (5

Установлен льготный режим работы для женщин в сельской местности

05.02.2020

Подкопаев М., редактор журнала

Новая старая льгота

Согласно ст.

 91 ТК РФ рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

В общем случае нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Хотя для определенных групп работников ТК РФ предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени (ст. 92) или по соглашению сторон может быть установлено неполное рабочее время, в том числе в виде неполной рабочей недели (ст. 93).

До сих пор в ТК РФ ничего не говорилось о сокращенном рабочем времени для сельских работников как об обязательной норме.

При этом исходя из п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3‑1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» в отношении женщин, работающих в сельской местности, с 01.01.

1991 была установлена 36‑часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами.

Указывалось, что заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы, которая на момент принятия документа составляла 41 час.

К сведению:

Согласно ст.

 423 ТК РФ до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие ТК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014‑1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку не противоречат ТК РФ.

Это касается и Постановления Верховного Совета РСФСР № 298/3‑1. Данный документ также предусматривает для женщин, работающих в сельской местности, следующие льготы:

• продолжительность ежегодного основного отпуска не менее 28 календарных дней (в настоящее время полностью соответствует минимальной продолжительности ежегодного основного отпуска для всех категорий работников – ст. 115 ТК РФ);
• один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы;
• пособие по месту работы матери, отца или опекуна по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ежемесячно в размере минимальной заработной платы на первого ребенка с увеличением пособия на 50 % на каждого последующего;
• повышенная на 30 % оплата труда женщин на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части (с перерывом более двух часов) (такое разделение рабочего дня производится в соответствии со ст. 105 ТК РФ);
• беременным женщинам и кормящим матерям бесплатная выдача продуктов питания, производимых хозяйством (нормы выдачи устанавливаются трудовым коллективом).

Таким образом, работодатели и ранее должны были выполнять требование, предусмотренное п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3‑1, оно никогда не отменялось[1].

Отметим, что согласно п. 3 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.01.

1991 № 522/1 при повременной оплате труда женщин начисление заработной платы за 36‑часовую рабочую неделю, а также доплата за сокращенное рабочее время должны были производиться в соответствии с тарифными ставками или должностными окладами, предусмотренными по данной работе (должности) при нормальной продолжительности рабочего времени, с учетом установленных постоянных надбавок, доплат и премий, не носящих единовременного характера.

• При сдельной оплате труда женщин начисление заработной платы за 36‑часовую рабочую неделю следовало производить исходя из действующих сдельных расценок, доплат и премий, не носящих единовременного характера, с доплатой за сокращенное рабочее время, исходя из фактического часового среднего заработка последних двух календарных месяцев.
• Сдельная заработная плата могла также начисляться по сдельным расценкам, рассчитанным по тарифным ставкам, нормам выработки (производства), пересмотренным с учетом сокращенного рабочего времени.
• На непрерывно действующих предприятиях и производствах, а также на предприятиях и производствах, работающих в сменном режиме, где по условиям производства не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, по желанию работницы допускалось по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия введение суммированного учета рабочего времени.

Эти разъяснения касались именно применения п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3‑1.

Необходимость дополнить Трудовой кодекс

Поскольку данная норма была дополнительной к положениям ТК РФ, многие работодатели о ней «забывали». Законодатели это учли, как и то, что формально она противоречила ст. 91 ТК РФ.

Необходимо также помнить о так называемой регуляторной

гильотине, которую сейчас активно применяет Правительство РФ. Благодаря этой процедуре скопом отменяются многие нормативные акты советского периода, часто необоснованно не получающие дублирования в российском законодательстве.

Поэтому Федеральным законом от 12.11.2019 № 372‑ФЗ пре­дусмотрено следующее: в ТК РФ введена новая ст. 263.1 под названием «Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности».

Она гласит, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (40 часов).

Отличие новой нормы от советского нормативного документа в том, что теперь она применяется работодателями не автоматически, а в отношении только тех женщин, которые захотят воспользоваться данным предоставленным им правом.

Фактически получается, что с 23.11.2019 работодатель на селе может не предоставлять своим работницам сокращенную продолжительность рабочего времени, если от конкретной работницы нет заявления об этом.

Это выглядит несколько странным шагом (возможно, ошибкой) со стороны законодателей, ведь для категорий работников, перечисленных в ст. 92 ТК РФ установление сокращенной продолжительности рабочего времени является безусловным и не требует от них проявления какого‑либо волеизъявления.

И если до 23.11.2019, когда работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для работниц в сельской местности, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежала оплате по правилам, предусмотренным ст.

 152 ТК РФ для оплаты сверхурочной работы[2], то теперь основания для применения этой статьи возникают только в ситуации, если за пределами 36‑часовой продолжительности рабочего времени трудится женщина, написавшая заявление о предоставлении ей такой сокращенной рабочей недели.

О разделении рабочего дня на части

В таком же направлении, попав в новую ст. 263.1 ТК РФ, «эволюционировала» и другая льгота, которая до сих пор была предусмотрена п. 1.7 Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3‑1. Теперь установлено, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части.

Иными словами, мало того, что и в таком случае для применения льготы необходимо заявление от работницы, хотя ранее эта льгота должна была предоставляться обязательно.

Здесь исчезло и указание на то, в каком минимальном размере должно производиться данное повышение. То есть работодатель ничего не нарушит, если вместо 30 %-го повышения ограничится, например, 1 %-м.

(Хотя, возможно, автор утрирует.)

Правда, в ст. 2 Федерального закона № 372‑ФЗ сказано, что размер повышения оплаты труда, установленный в соответствии с абз. 4 ст. 263.

1 ТК РФ (в котором и говорится об установлении оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части), не может быть снижен по сравнению с размером повышения оплаты труда, установленным на день вступления в силу данного закона.

Указанное, видимо, надо понимать так, что тем работницам, которым уже установлено 30 %-е повышение, следует сохранить его (впрочем, не ясно – то ли в процентах к основному заработку, то ли в абсолютном размере, то есть в рублях). А вот новым работницам, чей рабочий день делится на части после 23.11.2019,[3] можно установить и процент поменьше, работодатели могут не сомневаться.

Обратите внимание:

В новой ст. 263.1 НК РФ говорится еще и о том, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы.

Эта норма (она применялась при наличии заявления от работницы) практически без изменения перекочевала из ч. 2 ст. 262 ТК РФ, которая теперь утратила силу.

Проживать или работать в сельской местности?

Новая статья ТК РФ вызывает и другие вопросы. Например, не ясно, имеет ли право на названные льготы женщина, работающая в сельской местности, но проживающая за ее пределами.

Хотя при буквальном прочтении, по нашему мнению, такая работница имеет названное право.

То есть ключевым следует считать нахождение рабочего места именно в сельской местности, само же предприятие может быть зарегистрировано в городе.

Не разъясняется также, что вообще надлежит относить к сельской местности.

В отношении Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3‑1 в Письме Госкомэкономики РСФСР от 12.12.

1990 № 19‑117 указывалось, что к сельским населенным пунктам относятся все населенные пункты, кроме городов республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочих, курортных и дачных поселков, в соответствии с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР».

Очевидно, что к ТК РФ это письмо не может применяться, да и административно-территориальное деление теперь существенно другое. Но понятие сельской местности можно найти в Распоряжении Правительства РФ от 02.02.

2015 № 151‑р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года».

Там указывается, что в целях данного распоряжения сельская местность – это совокупность сельских населенных пунктов.

В свою очередь, согласно Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года[4] сельские населенные пункты – это поселки, села, деревни, станицы, кишлаки, аулы, хутора и другие сельские населенные пункты, отнесенные независимо от количества проживающих в них людей к сельским населенным пунктам административно-территориальным делением, установленным в субъектах РФ.

По нашему мнению, данные определения вполне применимы в целях ст. 263.1 ТК РФ.

Добавим, что в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.

2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» есть термин «сельское поселение» – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Работа по всем ли должностям дает право на сокращение рабочего времени?

И еще один вопрос: на все ли должности распространяется ст. 263.1 ТК РФ? Касается ли она, например, административно-управленческого персонала, работающего в сельской местности?

Здесь возможен утвердительный ответ – с опорой на одно из разъяснений в отношении применения Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3‑1.

Так, в Письме Минздравсоцразвития России от 05.09.2007 № 2699‑17 указывалось, что возможно применение даже в отношении женщин, замещающих должности государственной гражданской службы, п. 1.2 и 1.3 названного постановления, если эти женщины работают в органах государственного управления, расположенных в сельских местностях.

[1] См. Определение КС РФ от 03.02.2010 № 149‑О-О.

[2] См. п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1.

[3] При этом теперь никак не регулируется продолжительность перерыва при таком разделении.

[4] Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 30.11.2010 № 2136‑р.

Бухгалтер Крыма: учет в сельском хозяйстве, №1, 2020 год

Не поняла, почему именно сельским женщинам на один час сократили рабочий день

Пишут, что такой подписан закон. В целях сохранения, стало быть, женского здоровья.

Я живу на селе. В настоящей деревне в Ленобласти, рядом — несколько поселков. И могу вам точно сказать, что и женщины, и мужчины на селе спят и отдыхают гораздо больше горожан. Сейчас объясню.

Самое главное — в том, что сейчас на селе нет для женщин тяжелой работы. Ее вообще никакой нет. Женщины работают учительницами, воспитательницами, поварами в школе и садике, на почте, в магазинах.

Все! На поселок с тысячью жителей может быть шесть вакансий учителей, одна воспитательница, одна няня, одна повариха, одна библиотекарь, одна фельдшер, три сотрудника администрации, включая главу, два работницы почтового отделения, одна почтальонша, одна кассир сберкассы и 10 продавщиц.

И все! Никакой другой работы в поселке нет. А если это село помельче, где только два магазина и каморка администрации, то там может быть и 3-4 вакансии. Нет никаких совхозов, огромных хозяйств — это чрезвычайная редкость.

Вообще, самые большие животноводческие комплексы, молочные ферм сегодня расположены в городах или максимально к ним подтянуты, чтобы сократить расходы на доставку продукции и нанимать горожан. Это закон рынка. А на селе корова есть даже не в каждом населенном пункте. Козы и куры — у единиц.

Очень редко деревенский хозяин развивает свое ЛПХ до уровня, когда может нанять пару работников — пасти, доить, чистить. Это экстремальная редкость и нанимают, как правило, мужчин. А свои огороды мало кто держит, тем более — большие. Я писала об этом — ушли из деревни огороды.

Нет на селе для женщин тяжелой работой, они занимаются все тем же, чем и горожанки. А спят больше. Селянки не тратят время и деньги на дорогу.
Жительница Новой Москвы с юга на север города добирается больше двух часов в одну сторону.

В Санкт-Петербурге, если ты живешь в 10 минутах езды от метро на западе, а работаешь в 15 минутах ходьбы от метро на востоке, ты добираешься примерно полтора часа. Есть даже некрупные региональные столицы, где дорога на работу занимает два часа из-за пробок. Вполне пример конкретный: я сейчас нахожусь в Тюмени.

Здесь из спального 6-го микрорайона на работу на Мыс добираются общественным транспортом 2 ч. 15 мин. И город-то, вроде, небольшой, а все очень медленно едет.

Таким образом, чтобы жительнице такого города попасть на работу к девяти, она должна проснуться в шесть. А на селе достаточно просыпаться в 08:15. Кто-то и за полчаса соберется и позавтракает. Также и вечером: в шесть в городе работу закончили и ближе к девяти — дома. А в деревне — уже в 18.15, и это с учетом, что в магазин успели заскочить.

Норма по сокращению рабочего дня для женщин на селе дикая. Те, кто ее принял, явно не знают, как живет село. И не понимают, что основным работодателем там является государство.

А еще люди, которые приветствуют такую инициативу, просто не способны спрогнозировать последствия. Меж тем, они печальны: на ряд должностей предпочтут брать мужчин.

Сегодня на селе есть свои «женские» профессии, куда нанимают женщин, потому что платят там меньше, мужчины не идут работать, либо же работа считается женской.

После нововведения женщин начнут из этих мест выдавливать и везде, где только можно, стараться заменять мужчинами.

У нас, например, есть в районе большой пищевой комбинат, возят туда на работу из окрестных сел исключительно женщин. Те работают на упаковочных линиях, на складах. Их нанимают, потому что им можно меньше платить, они исполнительные и не пьют.

Но как только работодателя заставят оплачивать восьмой час работы как переработку, он выгонит женщин и предпочтет связаться с мужчинами. Будут набирать самых никчемных, согласных и на «женскую» работу, потому что это выгоднее, чем доплачивать и вести по новой бухгалтерию.

Или накинут немного и наймут нормальных мужчин — тоже удобнее, чем с отчетностью возиться. А женщины останутся вообще без работы, что повлечет за собой тяжелейшие социальные последствия.

На фоне пьянства, раннего травматизма и инвалидизации мужчин на селе невозможность найти женщине работу повергает ее и детей в беспросветную нищету, потому что во многих семьях в деревнях работают только женщины.

Но, повторю, дело даже не в опасности социальной катастрофы. Неприлично сокращать рабочий день тем, кто и так спит на два часа больше и тратит на дорогу на четыре часа меньше. Нет изнуряющей работы для женщин на селе. А у горожанок она есть!

Закон о сокращенном рабочем дне для женщин в селах, о чем говорит, в чем суть

Госдума в третьем, окончательном чтении приняла закон о сокращенном рабочем дне для проживающих и работающих в сельской местности женщин.

По информации агентства, законопроект гарантирует женщинам из сел сокращенную с 40 до 36 часов рабочую неделю с сохранением размеров оплаты труда. Кроме того, по словам выступившего с инициативой спикера Госдумы Вячеслава Володина, законопроект гарантирует сельским женщинам право на повышенную оплату там, где по условиям труда рабочий день разделен на части.

Володин также отметил, что ранее право сельских жительниц на сокращенный рабочий день не было закреплено законодательством, а с принятием законопроекта женщины будут защищены от риска снижения зарплат за укороченную неделю и недоплат за тяжелые условия труда.

По подсчетам Росстата, в России около 12,9 миллиона женщин работают в сельской местности. Это 63,3 % от общего числа жительниц села, которых в стране насчитывается 20,3 миллиона.

Всем ли женщинам в сельской местности сократят рабочую неделю?

Все без исключения женщины, работающие в сельской местности, получат право на сокращённую рабочую неделю — не более 36 часов с сохранением зарплаты, как при полной, 40-часовой рабочей неделе. Кроме того, раз в месяц они обязательно смогут взять дополнительный выходной без сохранения зарплаты. Нормы прописаны в законопроекте, принятом Госдумой в первом чтении 27 июня.

Всем несогласным дадут высказаться

Между тем в Госдуму поступило письмо со стороны работодателей, подписанное президентом Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным, который частично возражает против принятия этого закона.

«Шохин предлагает создать рабочую группу в связи с тем, что, по мнению коллег, возглавляющих железнодорожный транспорт, изменения могут помешать его работе, так как много женщин, работающих на переездах, как раз проживают в сельской местности», – рассказал депутатам первый зампред фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Он подчеркнул, что после принятия закона в первом чтении депутаты готовы провести соответствующие консультации.

«Еще раз хочу обратить внимание – норма, которую мы сейчас интегрируем в Трудовой кодекс, была принята и действует с 1 ноября 1990 года, то есть все эти годы она никак не мешала работе железнодорожного транспорта. Мы надеемся, что не будет мешать и дальше, но консультации мы проведём», – сказал единоросс.

А Николай Осадчий из КПРФ предложил коллегам после вступления закона в силу жёстко контролировать его исполнение, так как частные предприятия могут попытаться избежать исполнения принятых норм, особенно при проведении сезонных работ.

Право или обязанность работодателя предоставлять 36-часовой рабочий день?

• Работодатель, имеющий некоторое предприятие либо организацию, расположенную на территории села, обязан быть проинформированным о сокращенной 36-часовой рабочей неделе, которую предоставляет законодательство России всем женщинам, работающим в сельской местности.
• При этом 36 рабочих часов должны оплачиваться как 40, то есть на полную ставку.
• Работодатель не может оставлять за собой право выбора в предоставлении 36- либо 40-часовой недели для женщин, работающих на селе вне зависимости от того, какую должность они занимают.
• За невыполнение прямых обязанностей и спекуляцию женским трудом безответственного работодателя можно привлечь к административной ответственности в судебном порядке.

Как в СССР: селянкам сократили рабочую неделю — Газета.Ru

Женщинам, проживающим в сельской местности, подтвердили право работать по сокращенному графику — 36 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Соответствующий законопроект приняла Госдума. Это позволит селянкам защититься от снижения зарплаты и недоплаты за сложные условия труда. Норма коснется порядка 13 млн женщин на селе.

Даже тех, кто не сеет и не пашет, а работает в офисе.

Госдума позаботилась о селянках. В четверг в третьем, окончательном чтении были приняты поправки в Трудовой кодекс России о сокращенном рабочем дне для женщин, трудящихся в сельской местности.

Сокращенная рабочая неделя для женщин на селе была предусмотрена еще советской нормой 1990 года. Тогда было принято постановление Верховного Совета РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе». В соответствии с постановлением, сельским жительницам сократили рабочую неделю с 41 до 36 часов при сохранении той же зарплаты.

Но советское постановление вместе с еще 26 тысячами нормативно-правовых актов времен СССР попало под действие «регуляторной гильотины». То есть власти решили расчистить завалы в законодательстве, избавившись от морально устаревших и нередко противоречащих друг другу правовых норм.

«Нам нужны новые подходы к таким базовым понятиям, как «рабочий день» и «рабочее место». Речь идет о более лояльный организации рабочего времени: гибкие графики, дистанционные форматы, вызов сотрудников по необходимости», — заявлял премьер Дмитрий Медведев на Международной конференции труда в июне этого года.

Постановление о селянках не было продублировано в Трудовом кодексе РФ, и если бы оно было отсечено «гильотиной», то селянки остались бы без льготы. О такой опасности предупреждала депутат Светлана Бессараб.

При этом Минтруда не исключало, что рассматривает возможность отмены сокращенной рабочей недели для жительниц сел и продления их рабочей недели до стандартной — сорокачасовой. Иначе за что платить полную зарплату? Эта тема обсуждалась 17 апреля в рамках отчета правительства в Госдуме.

Хотели сделать крепостными

Большинство депутатов и профсоюзы были против идеи увеличения рабочего дня селянок. Обновление законодательства вызвало негодование в соцсетях:

«Еще паспорта у крестьян забрать и сделать их крепостными. А не проще ли работников Минтруда в полном составе переселить в колхоз «70 лет без урожая», чтобы на своей шкуре испытали и поняли, что такое сельский труд».

В итоге депутаты отстояли свою позицию перед правительством.

Законопроектом предлагается внести изменения в ч. 2 статьи 262 Трудового кодекса, регламентирующую дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности.

Женщинам, работающим в сельской местности, коллективным договором или трудовым договором устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю, с оплатой в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Как пояснил «Газете.Ru» глава думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, теперь Трудовым кодексом будет предусмотрен также один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы, предоставляемый по письменному заявлению жительницы, а также повышенная оплата труда на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части.

Трудолюбивым и сердобольным посвящается