Работнику

Обязательно ли руководителю организации проходить обучение по охране труда или можно уполномочить иное лицо и он пройдет соответствующее обучение? 

Обучение по охране труда руководителей и специалистов — важная часть работы службы охраны труда на предприятии.

И даже если такой службы в организации нет, периодическое обучение специалистов все равно должно проводиться, а отвечает за все в конечном счете директор, с него и спросит инспектор ГИТ в случае проведения проверки.

Зачем и как часто нужно обучать охране труда руководителей и специалистов, каковы должны быть программы и содержание обучения, его периодичность, обязательность — обо всем этом в статье.

Обязательно ли руководителю организации проходить обучение по охране труда или можно уполномочить иное лицо и он пройдет соответствующее обучение? 

Охрана труда в организации (ОТ) — важная миссия: руководство предприятия обязано обеспечить безопасные условия труда для работников (статья 212 Трудового кодекса РФ), исключающие травматизм. Специалисты, со своей стороны, должны правильно пользоваться техникой безопасности труда и соблюдать обязательные требования, для чего необходимы специальные знания.

Кем в организации утверждаются программы обучения по охране труда

Инструктаж по технике безопасности труда и обучение по охране труда руководителей и специалистов проводятся в интересах обеих сторон трудовых взаимоотношений. Законами России установлено, что необходимо прохождение обязательного специального обучения по охране труда специалистами и руководителями. Предусмотрен и контроль качества полученных знаний, то есть их проверка.

Порядок обучения по охране труда утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития и Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29, принятым во исполнение норм Трудового кодекса РФ. В ст.

216 ТК РФ указано, что в целях госуправления сферой охраны труда исполнительные органы РФ устанавливают порядок организации и обучения охране труда.

Порядок обучения по охране труда обязателен для всех государственных органов (как федеральных, так и региональных) и частных организаций в Российской Федерации и является приложением к Постановлению.

Обязательно ли руководителю организации проходить обучение по охране труда или можно уполномочить иное лицо и он пройдет соответствующее обучение? 

На скрине показан фрагмент Порядка обучения по ОТ, в приложении к статье — документ полностью.

На основании этого федерального акта субъекты РФ и органы местного самоуправления могут разрабатывать дополнительные требования по обучению охране труда в подведомственных им организациях. Текст документа может стать ориентиром для разработки локальных нормативных актов по обучению охране труда на предприятии.

Утверждается такой внутренний нормативный акт в предусмотренном в организации порядке, например, советом директоров или собранием учредителей (участников). Полномочия разработки и принятия документов по охране труда могут быть делегированы исполнительным органам компании. При их разработке нужно учитывать необходимость дальнейшего согласования с представительными органами.

Все представители рабочих профессий, в соответствии с Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, обязаны изучать основы безопасности деятельности на предприятии по программам и в порядке, утвержденном руководством.

Особняком стоят специалисты, занимающиеся охраной труда на предприятии. Они должны обучаться в аккредитованных учебных центрах и организациях и по итогам обязаны соответствовать профессиональному стандарту, утвержденному Приказом Минтруда от 04.08.

2014 № 524н.

Периодичность обучения

Обучение специалистов по охране труда, т. е. приведение их квалификации к требованию профессионального стандарта, проводится один раз. В дальнейшем один раз в три года им нужно проходить проверку знаний (и руководителям, и специалистам). Повышать квалификацию они должны один раз в пять лет.

https://www.youtube.com/watch?v=xOAiIquEIlg\u0026pp=ygWTAtCe0LHRj9C30LDRgtC10LvRjNC90L4g0LvQuCDRgNGD0LrQvtCy0L7QtNC40YLQtdC70Y4g0L7RgNCz0LDQvdC40LfQsNGG0LjQuCDQv9GA0L7RhdC-0LTQuNGC0Ywg0L7QsdGD0YfQtdC90LjQtSDQv9C-INC-0YXRgNCw0L3QtSDRgtGA0YPQtNCwINC40LvQuCDQvNC-0LbQvdC-INGD0L_QvtC70L3QvtC80L7Rh9C40YLRjCDQuNC90L7QtSDQu9C40YbQviDQuCDQvtC9INC_0YDQvtC50LTQtdGCINGB0L7QvtGC0LLQtdGC0YHRgtCy0YPRjtGJ0LXQtSDQvtCx0YPRh9C10L3QuNC1P8Kg

Рабочие специальности обучаются охране труда, как правило, один раз в год (см. пункт 2.2.2 Постановления 1/29), в это же время проводится и проверка знаний.

Не надо путать обучение и проверку знаний с инструктажами и их периодичностью, это разные вещи. Инструктажи, в соответствии с Постановлением 1/29, также отнесены к видам обучающих мероприятий по безопасности труда и включены в подготовку сотрудника по ОТ.

Виды инструктажей по охране труда

Порядок обучения, утвержденный Постановлением 1/29, устанавливает и виды инструктажей сотрудников по охране труда.

Все принимаемые на работу лица, а также приступающие к работе впервые на конкретном участке, проходят вводный инструктаж. Он проводится по утвержденным программам специалистом по ОТ или специально уполномоченным сотрудником.

Первичный (именуется также вводным) должен предшествовать началу работы сотрудника на доверенном ему рабочем месте. Причем он проводится для тех сотрудников, которые впервые приступают к обязанностям: если они только устроены на работу, переведены на другое рабочее место, направлены в другую организацию (в командировку).

Повторный инструктаж по охране труда проводится для закрепления и актуализации полученных знаний.

Внеплановый инструктаж по охране труда осуществляется:

  • при принятии новых нормативных актов;
  • при изменении технологических процессов;
  • при установлении случая нарушения требований охраны труда, который мог повлечь тяжкие последствия для предприятия или работников;
  • по требованию сотрудников контролирующих госорганов;
  • при длительных перерывах в работе (если условия деятельности вредные или опасные — при длительности перерыва более 30 календарных дней, во всех остальных случаях — при длительности перерыва более 2 месяцев);
  • по требованию работодателя.

Целевой инструктаж по охране труда осуществляется при необходимости привлечения сотрудника к разовым работам по устранению аварии и т. д.

Для конкретных отраслей деятельности в отраслевых документах могут быть предусмотрены особые требования по прохождению инструктажей по охране труда.

Отличие обучения от инструктажа

Без инструктажа невозможен доступ к прямым обязанностям работника, это его главная функция. Отличительными особенностями инструктажа являются:

  • незначительная продолжительность. Конкретная длительность каждого инструктажа обычно закрепляется в локальных нормативных актах. Длительность зависит от вида инструктажа, но в целом они непродолжительны. Например, вводный обычно длится не более 2-3 часов, на производстве — от 4 часов;
  • наличие практической части, демонстрации соблюдения требований безопасности. Инструктажи обычно сопровождаются показом принципов и правил работы оборудования на рабочем месте. При демонстрации безопасных методов работы учитываются особенности производственного процесса;
  • совмещение принципов обучения и проверки. Обычно сразу после инструктажа следует блок вопросов, и работнику не дается времени на их подготовку;
  • инструктаж предполагает устную форму опроса, письменно на вопросы работник не отвечает. Об этом сказано в самом документе, утвержденном Постановлением 1/29, в п. 2.1.3;
  • виды инструктажей и их периодичность четко установлены в регламентирующем документе.

Характерные черты обучения (в отличие от инструктажей):

  • периодичность — проводится с каждым сотрудником в течение месяца с момента поступления на работу (приступить к работе можно и без его предварительного прохождения). Его проходят и сотрудники, имеющие опыт, но допустившие перерыв более года;
  • требования зависят от категории трудящихся: для рабочих — одни, для специалистов и руководителей — другие;
  • продолжительность, периодичность, форму и порядок обучения работодатель определяет самостоятельно;
  • по окончании работник сдает экзамен по заранее подготовленным билетам.

Для кого необходимо

Категории служащих, которые должны проходить обязательное обучение, указаны в нормативном документе, который известен как «Постановление 1/29, порядок обучения по охране труда»:

  • руководители и их заместители, непосредственно курирующие указанные вопросы на предприятии;
  • заместители главных инженеров по охране труда;
  • индивидуальные предприниматели, имеющие наемных работников;
  • руководители, специалисты, работники инженерно-технических служб, которые руководят, организуют и проводят работы на рабочих местах, в производственных подразделениях, а также специалисты, осуществляющие контроль и технический надзор за проведением данных работ;
  • педагогические работники, преподающие соответствующие дисциплины в учебных заведениях разного уровня;
  • специалисты органов власти, отвечающие за ОТ;
  • члены комиссий по проверке знаний обучающих организаций.

Порядок прохождения и программы

Обучение может быть пройдено и в самой компании, и в специализированной обучающей организации при наличии соответствующего материально-технического оснащения, лицензии и штатных преподавателей. Курс проводится по четко разработанному плану.

Программы обучения по охране труда по профессиям проходят утверждение руководства обучающих организаций в обязательном порядке. При составлении учебных планов используются рекомендации Минтруда и Минобразования и примерные или типовые программы.

Законодатель рекомендовал применять проверенные формы, такие как лекции, семинары, а также современные образовательные технологии: деловые игры, консультации, компьютерные программы. Не исключено включение самостоятельных элементов приобретения знаний, а также дистанционное обучение по охране труда.

Важно уделать внимание содержанию программ. Краткий перечень того, что должен изучить обучаемый:

  • принципы обеспечения безопасности труда;
  • положения законодательства по охране труда;
  • государственное регулирование охраны труда;
  • обязанности работника и работодателя, ответственность за несоблюдение норм и правил;
  • создание эффективной системы охраны труда на предприятии;
  • социальное партнерство сторон трудового договора в области охраны труда;
  • составление инструкций, прохождение подготовки и переподготовки сотрудников, правильное проведение инструктажа;
  • профилактика травматизма;
  • основы электробезопасности и пожарной безопасности на объекте;
  • действия в опасных ситуациях, порядок оказания помощи;
  • механизмы регулирования ответственности работодателя, возможные выплаты;
  • социальное страхование.

Программы обучения специалистов по охране труда должны быть актуальными и отвечать требованиям нормативных актов, поэтому их регулярно надо проверять и приводить в соответствие с законодательными актами. Ответственным за организацию охраны труда является работодатель.

Новый порядок обучения по охране труда в 2023 году: обзор изменений, комментарии экспертов

Разобраться, как проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда, помогут два документа, вступившие в силу 1 сентября 2022 года:

Читайте также:  В организации задержка по зарплате составляет более 4-х месяцев. Имеет ли право руководство в случае увольнения назначить двухнедельную отработку?

В Порядке № 2464 расширен список видов обучения. Полный перечень выглядит так: 

  • инструктаж по охране труда;
  • стажировка на рабочем месте;
  • обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) — новое;
  • обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

За нарушение требований порядка обучения привлекут к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Формулировка этой части статьи позволяет привлекать к ответственности и накладывать штраф за одного необученного сотрудника в размере до 130 000 руб.

Инструктажи по охране труда

Обучение по охране труда в Контур.Школе

Профпереподготовка, обязательное обучение. Удостоверения. Дипломы

Расписание курсов

С 1 сентября 2022 года работодатели обязаны проводить:

  • вводный инструктаж по охране труда;
  • инструктажи по охране труда на рабочем месте;
  • целевой инструктаж по охране труда.

Вводный инструктаж

Проходить вводный инструктаж должны:

  • вновь принятые работники, а также командированные из другой организации или структурного подразделения;
  • лица, проходящие производственную практику.

Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Порядку) с учетом специфики деятельности организации. Инструктировать сотрудников должен специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.

Инструктажи по охране труда на рабочем месте

Правила выделяют первичный, повторный и внеплановый инструктажи по охране труда:

Вид инструктажа Кто проходит и в каких случаях Периодичность
Первичный
  1. Все работники организации.
  2. Лица, проходящие производственную практику
Один раз, при приеме на работу
Повторный Сотрудники, прошедшие первичный инструктаж Не реже 1 раза в 6 месяцев, если иное не предусмотрено действующими правилами
Внеплановый Сотрудники, в следующих ситуациях:

  • изменен порядок эксплуатации оборудования, использования сырья и материалов, технологические процессы, влияющие на безопасность труда;
  • изменились должностные обязанности работников, связанных с производством, влияющие на безопасность труда;
  • изменились государственные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, затрагивающие трудовые функции работника;
  • изменились локальные нормативные акты, затрагивающие требования охраны труда;
  • на рабочем месте в рамках СОУТ и оценки профрисков выявлены производственные факторы и источники опасности, угрожающие жизни и здоровью работников;
  • должностные лица ГИТ установили нарушения по охране труда и выдвинули такое требование;
  • произошла авария или несчастный случай на производстве;
  • произошел перерыв в работе длиннее 60 календарных дней;
  • такое решение принял работодатель
По мере возникновения указанных обстоятельств

Вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи, если в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.

  • Не забудьте утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от инструктажа работников, а информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ включите в программу вводного инструктажа по охране труда.

Целевой инструктаж

Этот вид инструктажа вынесен в отдельную форму обучения. Его нужно проводить:

  • перед выполнением работ, которые проводятся под непрерывным контролем работодателя, а также работ повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
  • перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника;
  • перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка;
  • перед погрузочно-разгрузочными работами, работами по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
  • перед выполнением работ направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
  • в иных случаях, установленных работодателем.

Обучение по охране труда

Кто проходит обучение

В Порядке № 2464 уточнены категории сотрудников, которые должны проходить обучение:

  • работодатель или руководитель организации, его заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
  • руководители структурных подразделений и их заместители;
  • специалисты структурных подразделений;
  • специалисты по охране труда;
  • работники рабочих профессий;
  • члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
  • члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов.

Не забывайте, что есть сотрудники, которые должны учиться только в сторонних учебных центрах. Проверьте, чтобы он был внесен в реестр аккредитованных Минтрудом России обучающих организаций.

К таким категориям сотрудников относятся:

  • руководители организаций и ее филиалов;
  • председатель и члены комиссий по проверке знания требований по охране труда;
  • специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
  • сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда.

Обратите внимание: руководители структурных подразделений тоже должны проходить обучение в учебных центрах. С 1 сентября сотрудник, который проводит первичный и повторный инструктажи по охране труда (в филиалах это чаще всего их руководители), должен обучаться в учебном центре.

Приложение № 4 к Порядку устанавливает минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.

Как составить программы обучения

Комментирует Наталья Герасименко, руководитель экзаменационного центра по НОК в области безопасности труда, социальной защиты и занятости населения, Москва

Порядок № 2464 четко установил, что должна включать в себя программа обучения: информацию о темах теоретических и практических занятий, формах обучения и проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и проверку знания требований охраны труда.

В каждой программе должны быть практические занятия, которые помогут сформировать умения и навыки безопасного выполнения работ, с применением технических средств и наглядных пособий. Минимальный объем — не менее 25% от общего количества учебных часов.

Возникает вопрос, а можно ли будет учиться дистанционно? Да, если учебный центр или работодатель смогут организовать практику с помощью технических средств и наглядных пособий.В зависимости от категории сотрудников учебные центры и работодатели проводят:

  • Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в приложении № 3 к Порядку № 2464.
  • Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.
  • Актуализировать программы необходимо:
  • при вступлении в силу нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда;
  • при вводе в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введении новых технологических процессов, сырья и материалов, требующих дополнительных знаний;
  • по требованию должностных лиц ГИТ, например во время проверки;
  • в случае изменения должностных обязанностей работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью.

Если вы сталкиваетесь с одним из этих оснований, актуализируйте программу и в дальнейшем действуйте с учетом изменений.

Как часто проводить обучение

Порядок № 2464 утвердил следующую периодичность:

Вид обучения Периодичность
Плановое обучение по охране труда Не реже одного раза в три года
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности Согласно НПА для конкретных видов работ или не реже 1 раза в год
Обучение вновь принимаемых или переводимых на другую работу В сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.

Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, эти требования его не касаются. Но если ИП планирует нанять персонал, он должен сначала сам пройти внеплановое обучение и только потом заключать трудовой договор. Дальше предприниматель учится с установленной периодичностью.

Что делать с уже пройденным обучением

Комментирует Лариса Кочерова, эксперт‑практик в области охраны труда и экологии, преподаватель Контур.Школы, внешний эксперт и участник научно‑практических мероприятий ФГБУ «ВНИИ труда», участник рабочих групп Минтруда, Роструда и Росаккредитации

То обучение, которое пройдено вашими сотрудниками в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу Порядка № 2464, действительно до окончания срока действия самих удостоверений. Следующее обучение или плановое обучение вам предстоит организовывать в установленные локальным документом сроки по уже новым программам.

Стажировки на рабочем месте

Стажировка обязательна для сотрудников, которые заняты на работах повышенной опасности, или по решению работодателя.

Также стажировку проводят, если это прямо указано в законодательстве, например, водителям, которые перевозят пассажиров и грузы (руководящий документ Минавтотранса от 20.01.1986 № РД-200-РСФСР-12-0071-86-12).

Если таких работников нет, стажировка не обязательна, но возможна, если руководитель утвердит ее в ЛНА.

К стажировке на рабочем месте допускаются только те работники, которые успешно прошли инструктаж и обучение по охране труда.Что надо учесть:

  1. Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку.  Включите в него тех, чья работа связана с повышенной опасностью.
  2. Составьте и утвердите программу стажировки, сроки и порядок проведения. Учтите, что продолжительность стажировки должна составлять не менее двух смен.
  3. В положении о СУОТ или ином ЛНА пропишите, как будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшему

Эта форма обучения включает освоение знаний, умений, навыков, которые позволят сотрудникам оказывать пострадавшим помощь до приезда медиков при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью. Минимальная продолжительность — 8 часов. Программы должны содержать не менее 50% от общего количества учебных часов практических занятий.

Проходить такое обучение должны:

  • работники, ответственные за инструктажи по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
  • работники рабочих профессий;
  • водители;
  • лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями НПА;
  • работники, к компетенциям которых НПА и ОТ предъявляются требования уметь оказывать первую помощь;
  • председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
  • лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • специалисты по охране труда, члены комиссий и пр.

Когда будете формировать перечень профессий и должностей, в отношении которых надо организовывать обучение по первой помощи, проверьте себя по этому списку, чтобы не пропустить нужную категорию.

Обучать сотрудников можно в учебном центре или внутри организации с привлечением штатных сотрудников или иных специалистов, имеющих соответствующую подготовку по оказанию первой помощи.

Важно! Если организуете внутреннее обучение, помните, что с 1 сентября обучающий должен иметь подготовку по программе повышения квалификации преподавателя по первой помощи.Пройти обучение в стороннем учебном центре обязаны:

  • председатель и члены комиссий по проверке знаний;
  • лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи;
  • специалисты по охране труда.

Периодичность обучения:

  • для всех категорий — не реже одного раза в три года;
  • для вновь принимаемых на работу, а также переводимых на другую работу — в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.
Читайте также:  Вправе ли работодатель удержать из заработной платы работника недостачу,  установленную по результатам инвентаризации?

Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Если она проходит одновременно по нескольким программам, можете сделать общий протокол.

Обучение по использованию средств индивидуальной защиты

Обучение касается тех, кто использует средства индивидуальной защиты (СИЗ), требующие практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждает работодатель.

Если сотрудники пользуются средствами, не требующих практических навыков применения, работодатель может просто научить сотрудников, как проверять работоспособность и исправность СИЗ. Сделать это можно во время инструктажа на рабочем месте.

Периодичность обучения по использованию СИЗ — такая же, как при обучении первой помощи.

Проверка знаний по охране труда

Организовать проверку знаний можно в учебном центре или своими силами. Во втором случае работодатель создает комиссию по проверке знаний. Состав — не менее трех человек. В комиссию могут войти руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда.

Если сотрудник не прошел проверку знаний, допускать его к самостоятельной работе нельзя. Он обязан повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки.

Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре и у работодателя оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи.

Обратите внимание: главную роль для подтверждения обучения по соответствующим программам играет именно протокол. Выдавать или нет слушателю удостоверение, учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение, будут решать самостоятельно.В протоколе проверки знаний указывается:

  • полное наименование учебного центра или работодателя;
  • дата и номер приказа учебного центра или работодателя о создании комиссии по проверке знаний;
  • ФИО председателя, его заместителя и членов комиссии;
  • наименование и продолжительность программ обучения;
  • ФИО, профессия, место работы лица, прошедшего проверку знаний требований охраны труда;
  • результат проверки знания требований охраны труда;
  • регистрационный номер записи о проверке знания требований охраны труда в реестре лиц, прошедших обучение в учебном центре и у работодателей.

Реестр пока не создан, это требование коснется работодателей и учебные центры только в марте 2023 года. Как будет функционировать реестр и что нужно, чтобы зарегистрировать личный кабинет работодателя по охране труда, рассказали в статье «Личный кабинет работодателя и новые реестры по охране труда с 2023 года».

Балтийский институт охраны труда | Зачем руководителю организации учиться охране труда?Балтийский институт охраны труда

Один из Самых распространённых вопросов задаваемый нам: «нужно ли проходить обучение по охране труда». Но бывает и по другому, генеральный директор компании вообще удивляется, когда слышит, что «труд надо охранять», и тем более, что этому еще надо учиться. И мы подготовили небольшой ликбез по вопросам обучения охране труда.

Проходить и организовывать обучение по охране труда – это обязанность руководителей организаций, прямо установленная Трудовым кодексом (ст. 225 ТК РФ) и постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.  И как для любого другого требования законодательства есть карательные статьи:

  • ст. 5.27. 1 п.3  КоАП РФ ( в ред. ФЗ № 421-ФЗ от 28.12.13) в размере 110-130 тысяч рублей.
  • Статья 143 УК РФ  лишение свободы до 2-х лет (в случае если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека) и до 5 лет если повлекло смерть.

Понятно, что в плотном рабочем графике руководителю трудно выделить время на обучение, которое длится в среднем 40 часов, да и убедить директора сесть за парту очень сложно. Но и здесь образовательный организации пошли на уступки, реализуя обучение по охране труда в различных формах, в нашем институте предусмотрено 3 формы обучения по охране труда для руководителей и специалистов:

  • Очная форма обучения — с отрывом от производства на 5 дней. Обучение проходит с 11 часов до 17 часов ежедневно
    • + Большое количество информации
    • + Детальное рассмотрение тонкостей охраны труда
    • — Высокая стоимость
    • — Редко проводится
    • — Большие временные затраты
  • Очно-заочная форма обучения — с отрывом от производства на 1 день. Занятия проходят с 11 часов до 17 часов
    • + Вся необходимая информация для ведения охраны труда  на малом предприятии за  один день
    • + Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда в короткие сроки
    • + Низкая стоимость
    • — Уровень подготовки незначительно уступает очно форме
  • Дистанционная форма обучения
    • + Можно пройти обучение и получить удостоверение за 1 день
    • + Возможность обучения в любое удобное время (система работает в режиме 24/7)
    • + Низкая стоимость

Давайте рассмотрим, что выгоднее руководителю, учиться или не учиться?

Часть 2. Что дает обучение по охране труда руководителю организации

Пройдя обязательное обучение по охране труда, руководитель сможет:

  • избегать штрафов при проверках различных контролирующих органов и экономить деньги компании;
  • получить ориентир в сложной области законодательства и подобрать надежного специалиста, которому можно передать полномочия по охране труда в организации;
  • грамотно распределить обязанности по охране труда в компании и быть спокойным за безопасность своих работников.

Варианты реализации и управления системой охраны труда

Кейс 1. В организации с численностью более 50 человек (обязательно) или до 50 человек (по желанию)  вводят должность специалиста по охране труда.

Данную должность имеет право занимать человек имеющий высшее профессиональное образование по направлению«Техносферная безопасность» или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) по охране труда в объёме не менее 250 часов. Если число работников больше 100 человек, то лучше организовать службу охраны труда.

Ее руководитель должен иметь опыт работы в области охраны труда не менее пяти лет и высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или высшее образование и дополнительное профобразование в области охраны труда.

В тех случаях, когда на производстве имеются вредные и опасные факторы, специалиста по охране труда желательно вводить и с численностью работающих менее 50 человек.

Кейс 2. Служба охраны труда или должность специалиста по охране труда не введены, потому что нет вредного производства и количество работающих менее 50 человек.

Тогда заниматься охраной труда можно поручить любому работнику, прошедшему обучение по охране труда в объёме не менее 40 часов. Обычно выбор падает на кадровика, реже на бухгалтера.

В любом случае решение остается за работодателем.

Выбранного работника нужно отправить на обучение по охране труда. После этого он сможет полноценно и на законных основаниях выполнять свои обязанности.

Кейс 3. В организации с численностью до 50 человек работодатель занимается вопросами охраны труда самостоятельно. Чаще этот вариант возможен  на микропредприятиях с численностью до 15 человек.

Кейс 4. В организациях с численностью до 50 человек вопросы охраны труда могут быть переданы на аутсорсинг специализированной организации. Она должна иметь государственную аккредитацию на право оказывать услуги по охране труда.

Но как бы не была реализована система, Работодатель обязан проходить обучение по охране труда, а за нарушения требований в любом случае ответственность несёт руководитель организации. Следовательно, ему будет полезно иметь знания в вопросах охраны труда. А без обучения это невозможно.

Как распределить обязанности по охране труда между работниками компании

В крупных компаниях, где существует специалист или даже целая служба охраны труда, руководители подразделений наряду с основными обязанностями несут ответственность и за охрану труда в своих отделах.

Распределение обязанностей по охране труда можно оформить в виде таблицы и закрепить в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте. 

Таблица. Распределение обязанностей по охране труда в компании

Ответственный исполнитель Основные обязанности по охране труда
Генеральный директор – обеспечение безопасных условий труда работников;
– контроль за состоянием охраны труда в организации
Руководитель службы охраны труда
  • – контроль за соблюдением норм охраны труда по всей организации;
  • – разработка нормативных документов по охране труда;
  • – проведение вводного инструктажа;
  • – организация обучения по охране труда;
  • – организация аттестации рабочих мест;
  • – составление списка работников, которым нужно выдать СИЗ и пройти медосмотр
Руководитель кадровой службы – организация предварительных и периодических медосмотров;
– оформление льгот и компенсаций работникам за вредные условия труда
Руководитель административно-хозяйственной части – закупка и выдача работникам средств индивидуальной защиты;
– ведение личных карточек учета СИЗ
Руководители структурных подразделений
  1. – проведение первичного и повторного инструктажей на рабочих местах;
  2. – обучение безопасным методам работы;
  3. – обеспечение безопасности при работе с оборудованием и инструментом;

– контроль за использованием средств защиты и т.д.

Что выгоднее – учиться или не учиться

Говоря про обучение по охране труда, нельзя не упомянуть банальную истину: отсутствие обучения – это нарушение законодательства в области охраны труда. За него положены штрафы:

  • для должностных лиц, не выполняющих обязанности по охране труда, – от 1000до 5000 рублей;
  • для организаций– от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если должностное лицо повторно нарушит закон, оно будет дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Для сравнения, стоимость обучения руководителя охране труда в 2015 году у нас составляет 2000 рублей.

Упоминаются нарушения техники безопасности и в Уголовном кодексе.

Если работник получил травму из-за несоблюдения норм охраны труда, то на ответственного за технику безопасности как минимум наложат штраф в размере до 200 000 рублей, как максимум – лишат свободы на срок до одного года (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Смерть человека из-за нарушения правил безопасности влечет за собой лишение свободы на срок до трех лет (ч. 2 ст. 143 УК РФ).

Мы так же напоминаем Вам что на ровне с Руководителем должны проходить обучение по охране труда ВСЕ сотрудники организации, но они уже могут проходить его и проверку знаний требований охраны труда уже в составе комиссии по охране труда на своём предприятии, члены которой обучение в аккредитованных учебных институтах и центрах, таких как Балтийский институт охраны труда.

 

—————

Дата публикации 19.10.2015

Как провести обучение внутренней комиссией работодателя?

2 августа 2021 | Просмотров 20205

Эксперты SRG-ECO рассказали, как организовать обучение по охране труда силами работодателя с помощью внутренней комиссии.

  • Как провести обучение?
  • Кого и когда обучать?
  • С чего начать обучение?
  • Порядок внутреннего обучения
  • Как провести проверку знаний?

Если вы не смогли зарегистрироваться на вебинар по каким-либо причинам, но хотели бы его посмотреть, оставьте свои данные в форме, и мы отправим вам запись.

Обучение по охране труда призвано выполнять профилактическую функцию по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Это требование обязательно для исполнения всеми работодателями и регламентировано законодательством, а именно:

  • ст. 225 ТК РФ говорит, что все работники, в том числе и руководитель организации, должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований ОТ;
  • Работодатель обязан обеспечить проведение проверки знаний – статья 212 ТК РФ;
  • Работник обязан проходить проверку знаний – статья 214 ТК РФ.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее — Порядок).

С 1 марта 2022 года планируется вступление в силу актуализированного документа, который содержит большое количество поправок.

Однако на данный момент необходимо работать по действующему Порядку.

Кроме того, существует межгосударственный стандарт по обучению безопасности труда. ГОСТ носит рекомендательный характер. Нужно отметить, что данный стандарт идет вразрез с правилами, установленными постановлением 1/29. Мы рекомендуем руководствоваться именно Порядком, потому что он дают более четкое понимание, как организовать обучение.

В соответствии с п.2.2.1 Порядка обучения 1/29, все работники организаций в течение первого месяца после приема на работу должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Дальнейшая периодичность будет зависеть от категории работника, которые можно поделить на три группы:

  • Руководители;
  • Специалисты;
  • Рабочие.

Для чего еще необходимо определить категорию работников? — От этого будет зависеть, как необходимо обучить тех или иных работников.

В первую очередь нас интересуют те сотрудники, которые ответственны за охрану труда.

Так, всех ответственных, в том числе и руководителя (если он отвечает за охрану труда), а также членов внутренней комиссии, необходимо обучить в специализированном Учебном центре.

В то время как рабочий персонал, который не отвечает за обеспечение охраны труда, можно обучить и на предприятии, однако направлять на обучение в образовательную организацию не воспрещается.

Обучение охране труда работников рабочих профессий необходимо проводить не только при приеме на работу, но и при переводе, переподготовке и обучении другим профессиям. Согласно п. 2.2.3 Порядка, форму и продолжительность обучения рабочих определяется компанией самостоятельно с учетом отраслевых нормативно-правовых актов, в том числе правил по охране труда: например, в Положении об обучении.

При условии, если работа связана с вредными и/или опасными условиями труда, то вместе с обучением необходимо организовать и стажировку с последующим экзаменом по итогам обучения и стажировки. Это позволит убедиться, что работник сможет выполнять свои должностные обязанности безопасно.

Рекомендуется проводить проверку знаний требований охраны труда рабочих ежегодно. Такая периодичность позволит поддерживать необходимый уровень знаний работников и обеспечить меры по снижению производственного травматизма и уровня профессионального риска на рабочих местах.

Если говорить о руководителях и специалистах, чья деятельность не связана с опасными условиями, могут обучаться один раз в три года (п. 3.2 Порядка).

Конечно, можно обучить всех работников в Учебном центре.

Однако не каждый работодатель может себе позволить обучать всех работников в учебном центре. В этом случае есть возможность воспользоваться иным способом — провести обучение сотрудников силами внутренней комиссии.

Для этого важно понимать, что обучение по охране труда состоит из трех блоков, а именно:

  • инструктаж по охране труда;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, нужно не забывать о том, что обучение и проверку знаний необходимо организовать вне зависимости от того, действуют ли на работника вредные и/или факторы или нет (ст. 225 ТК РФ). Таким образом, если на рабочем месте работника по результатам СОУТ определены оптимальные или допустимые условия труда, то его все равно требуется обучить охране труда и проверить полученные знания.

  • Так, руководители и специалисты организаций, не отвечающие за организацию работы по охране труда, работники рабочих профессий могут проходить обучение и проверку знаний внутри организации.
  • Для проведения проверки знаний требований охраны труда в компаниях могут создаваться собственные комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
  • Чтобы организовать обучение по охране труда внутри предприятия, необходимо:
  • Разработать и утвердить программы обучения по ОТ с учетом отраслевых НПА (отдельные для каждой должности и профессии);  
  • Создать комиссию и утвердить ее состав приказом руководителя;

Важно помнить: члены комиссии  в обязательном порядке должны быть обучены в лицензированном Учебном центре, и только после получения протокола обученного работника можно включить в состав комиссии. В настоящее время для членов комиссий по проверке знаний проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда по программе 40 часов.

Кроме того, комиссия должна состоять минимум из трех человек. Рекомендуется на случай отсутствия одного из членов комиссии обучить и создать комиссию из не менее пяти человек: это позволит создать бесперебойную работу комиссий. 

  • Издать приказ об организации обучения работников охране труда с приложением, в котором будет лист ознакомления сотрудников под подпись;
  • Провести обучение и проверить полученные знания работников по требованиям ОТ.

Стоит отметить, что Порядок не устанавливает конкретную форму проведения обучения по ОТ. Таким образом, проверить знаний требований охраны труда можно различными способами: с помощью лекции, семинара, вебинара, образовательной игры и т.д. Более того, можно даже привлечь преподавателя из Учебного центра.

Чтобы проверить знания, необходимо привлечь непосредственных руководителей работников (п.3.1 Порядка), то есть тех, кто имеет непосредственный опыт работ.

Как провести проверку знаний на каждом предприятии определяют самостоятельно: то может и устная форма, и тестирование или любой другой удобный способ.

Исходя их опыта, эффективным является проведение проверки знаний с применением видеофиксации. Это позволит при проверке ГИТ, в том числе после несчастного случая, предъявить доказательную базу, которая подтвердит прохождение работником проверки знаний.

По результатам проверки знаний необходимо оформить протокол по утвержденной форме (п.3. Порядка).

Важно! Видоизменять ее не нужно! Обратите внимание, что в форме есть поле “Подпись инспектора”: ранее требовалось приглашать инспектора, однако данное требование ликвидировали, а протокол не изменили.

Если сотрудник прошел проверку знаний, вы можете выдать ему удостоверение о проверке знаний по охране труда с подписью председателя комиссии и печатью организации: его форма также утверждена Порядком.

Выдача удостоверения не является обязательным требованием, так как основной документ, подтверждающий прохождение обучения, — протокол.

Если работник направляется в командировки или посещает другие филиалы, отделения компания, то вы можете выдать ему удостоверение.

В случае, если у комиссии есть сомнения в уровне подготовке и знаний работника, а значит, не прошел проверку, он должен пройти повторную проверку знаний в течение одного месяца (п. 3.8 Порядка).

При этом, данный сотрудник должен быть отстранен от работы без сохранения заработной платы до успешной сдачи экзамена по проверке знаний. 

Получите бесплатную консультацию об обучении по охране труда и другим программам от специалистов Учебного центра SRG:

  • +7 (495) 260-11-47
  • info@srg-eco.ru