В связи с объявленной в России частичной мобилизацией (президентский указ от 21.09.2022 № 647) некоторым работодателям  стали поступать повестки из военкоматов на сотрудников. Рассказываем, обязаны ли работодатели вручать полученные повестки работникам, как это правильно делать, и несут ли компании ответственность за невручение повесток своим сотрудникам.

Может ли повестка о мобилизации прийти по месту работы

Оповещение граждан о необходимости явиться в военкомат осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования или органов местного самоуправления (если в населенном пункте отсутствуют военкомат).

Повестка направляется по форме, утв. в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, но может использоваться и другая форма. Главное, чтобы повестка содержала подпись военкома и штамп военкомата.

Также повестка, как правило, содержит серию и номер, указывающие на регион и муниципальное образование, к которому относится военкомат, а также на год призыва и порядковый номер повестки.

Повестки без штампа и подписи не имеют юридической силы.

Повестки могут вручать как непосредственно гражданам, так и передать через работодателя.

В последнем случае повестка по месту работы мобилизованного может поступить в компанию через работника военкомата или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обращаем ваше внимание, что здесь речь идет именно о направлении повесток работодателям мобилизованных лиц. Самим мобилизованным повестку заказным письмом вручать не могут. Отправленная почтой повестка доставленной и врученной считаться не будет. 

Обязан ли работодатель вручать повестки работникам

Повестки, направленные военкоматом по месту работы мобилизованного лица, могут быть четырех видов:

• о явке на медицинское освидетельствование;
• о явке на заседание призывной комиссии;
• о явке для уточнения сведений воинского учета;
• о явке для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

В любом случае, получив из военкомата одну из вышеуказанных повесток, работодатель обязан проинформировать об этом работника, указанного в повестке. Это обязанность всех работодателей, ведущих воинских учет своих сотрудников (ведется, если в компании работает хотя бы один военнообязанный сотрудник).

Что делать работодателю, если пришла повестка на сотрудника

Первая в истории современной России мобилизация выявила ряд законодательных пробелов в регулирующем данный вопрос законодательстве: некоторые из них (к примеру, невозможность сохранить бизнес при призыве) уже признали на высшем уровне и начали исправлять. Тем не менее военкоматы ведут активную работу, добиваясь среди прочего максимального содействия от работодателей во вручении повесток призывникам.

Формально на сегодняшний день ни один нормативный акт не требует от организации именно вручения повесток работникам в рамках призыва по мобилизации. Закон о воинской обязанности возлагает на ответственных за военно-учетную работу должностных лиц организаций обязанность оповещать граждан о вызовах (т. е.

повестках) военных комиссариатов и обеспечивать им возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов. Аналогичные требования прописаны в утвержденном правительством положении о воинском учете и методических рекомендациях генштаба ВС РФ по ведению воинского учета в организациях.

Вместе с тем ничто в законе не указывает на возможность ставить знак равенства между оповещением граждан о повестках и их вручением.

Примером того, как суд прямо разделяет данные понятия для целей привлечения руководителя организации к ответственности за неоповещение работников о повестках, может служить решение Красноармейского районного суда Приморского края от 20 августа 2018 г. по делу № 12-34/2018. Тот, в частности, не нашел оснований для привлечения руководителя организации к ответственности за невручение повестки с учетом того, что его обязанность по оповещению работника иным способом была выполнена.

Несколько иную формулировку содержит закон о мобилизации: он обязывает организации обеспечивать «своевременное оповещение и явку» подлежащих призыву по мобилизации работников на сборные пункты или в воинские части. Как организация может обеспечить такую явку своих сотрудников, не уточняется. Но и из этой нормы затруднительно вывести обязанность работодателя по вручению повестки.

Даже само право должностных лиц организаций вручать повестки в рамках мобилизации не зафиксировано ни в одном нормативном акте. О вручении повесток по месту работы призывника руководителями, другими должностными лицами организации говорится только в положении о призыве на военную службу, утвержденном постановлением правительства от 11 ноября 2006 г.

№ 663. Именно на этот документ обычно ссылаются представители военкоматов, требующие от работодателей вручать повестки своим сотрудникам (см. письмо военного комиссара г. Москвы от 23 сентября 2022 г. № ОПО/7114). Но, как следует из п. 1 указанного положения, оно определяет порядок призыва на срочную службу и вопросы призыва по мобилизации не регулирует.

Следует также отметить, что все вышесказанное касается только работодателей-юрлиц. На индивидуальных предпринимателей закон не возлагает обязанностей ни по ведению воинского учета работников, ни по оказанию содействия военкоматам в мобилизационной работе.

Для самих юридических лиц ответственности за неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, не установлена. Она есть только для должностных лиц. По статье 21.2 КоАП РФ за это может грозить штраф в размере от 1000 до 3000 руб.

Привлечь должностных лиц к ответственности по данной статье сможет сам военком – статьей 23.11 КоАП РФ он уполномочен рассматривать дела о таких правонарушениях.

Что делать в случае получения повестки на сотрудника: инструкция для работодателя

В России с 21 сентября объявлена частичная мобилизация. Указ об этом подписал президент Владимир Путин.

По его словам, мобилизация коснется «прежде всего тех, кто проходил службу в рядах Вооруженных сил, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт».

Как позднее уточнил министр обороны Сергей Шойгу, под мобилизацию попадут те, кто, во-первых, отслужил, во-вторых, имеет военно-учетную специальность, и в-третьих, имеет боевой опыт. Всего, по словам Шойгу, мобилизация затронет 300 000 человек. 

По сообщению Минобороны, призывать будут тех, кто необходим для выполнения задач: стрелков, танкистов, артиллеристов, водителей, механиков-водителей. При этом как таковой очередности призыва из резерва нет, но приоритет отдается тем, у кого есть подходящие военно-учетные специальности (ВУС).

Что делать работодателю при мобилизации его сотрудника?

Могут ли прислать повестку на сотрудника работодателю

При объявлении мобилизации граждане, которые подлежат призыву, обязаны явиться на сборные пункты территориальных военкоматов в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях или повестках.

Так, гражданин, у которого есть мобилизационное предписание (специальный вкладыш в военном билете, который выдают части граждан в запасе — в нем есть номер команды на случай мобилизации, наименование и код воинской должности, воинское звание) после объявления мобилизации должен прибыть в указанное в предписании место и срок без дополнительной повестки и предупреждения из военкомата. Об этом говорится в статье 21 Федерального закона №31. 

Повестку могут вручить гражданину по месту его проживания либо отправить по месту работы. Ее может лично вручить военный из военкомата, а могут отправить заказным письмом по почте с уведомлением о вручении.

Гражданин расписывается при получении такого письма почтальону, отказаться нельзя.

В случае вручения по месту проживания сотрудник должен самостоятельно уведомить руководителя организации о призыве и передать ему извещение (отрезная часть повестки).

В случае, если повестка приходит по месту работы, наоборот, организация обязана сообщить сотруднику о том, что его призывают на военные сборы.

Поэтому, если вам как работодателю пришла повестка из военкомата, вручите ее сотруднику под подпись — минимум за три дня до даты, когда он должен прийти в военкомат. Затем распишитесь в отрезной части повестки и направьте ее почтой или принесите лично обратно в военкомат.

Подпись руководителя организации или сотрудника, ответственного за воинский учет (в каждой компании должен быть ответственный, обычно назначают кадрового специалиста), подтвердит тот факт, что вы оповестили работника о вызове.

Тех сотрудников, которые по собственному желанию покинули страну и продолжают работать удаленно, работодателю желательно уведомлять о получении повесток любым доступным способом.

По закону работодатель должен содействовать (то есть передать повестку любыми доступными способами, если она пришла в компанию) своевременной явке сотрудника в военкомат и не препятствовать этому.

В противном случае военные комиссары могут оштрафовать руководителя организации или сотрудника, ответственного за воинский учет. Но штраф за это небольшой, максимум 3000 рублей, согласно статье 21.

2 Кодекса об административных правонарушениях.

Важно: все описанное выше касается штатных сотрудников компании. Про сотрудников, работающих по договору гражданско-правового характера (ГПХ), военкомат не узнает: про них компания не отчитывалась и воинский учет не вела.

Что делать, если сотрудника призвали по мобилизации

Как поступить, если сотрудник принес повестку, зависит от того, какая в ней указана причина вызова: это может прохождение медкомиссии, прохождение сборов или призыв на службу.

Если сотрудника вызвали по повестке для прохождения медкомиссии, то работодатель должен освободить его от работы в день и час, который указали в повестке, и сохранить за ним средний заработок.

Он рассчитывается путем умножения среднего дневного заработка (отношение зарплаты к количеству фактически отработанных дней) на количество календарных дней в периоде, подлежащем оплате.

Период освобождения от работы, указанный в повестке, нужно отразить в табеле учета рабочего времени (формы Т-12 и Т-13) буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23». Эти коды означают невыход сотрудника на работу на время исполнения государственных или общественных обязанностей.

Сотрудника, которого призвали по повестке на военные сборы, тоже нужно освободить от работы на весь период сборов. Для этого понадобится приказ, с которым сотрудника придется ознакомить под подпись.

В приказе следует указать дату начала и окончания военных сборов, которые стоят в извещении. На время прохождения сборов за сотрудником сохраняют постоянное место работы, должность и средний заработок.

 

Кстати, расходы по оплате среднего заработка возмещает военкомат по месту нахождения организации. Порядок возмещения закреплен в постановлении правительства России № 704 от 1 декабря 2004 года.

Для этого необходимо направить в военный комиссариат заявление с указанием фактических расходов и банковских реквизитов для перечисления компенсации. Заявление можно составить в произвольной форме на официальном бланке организации.

Его необходимо заверить подписью руководителя  и печатью.

К заявлению приложите заверенные копии подтверждающих документов: например, извещение о призыве сотрудника на военные сборы, справку из военкомата о прохождении сотрудником сборов, приказ об освобождении сотрудника от работы для прохождения сборов, расчетно-платежную ведомость. В табеле время отсутствия сотрудника на военных сборах отражают теми же кодами — «Г» или «23». 

Если после прохождения медицинского освидетельствования или сборов военкомат принимает решение призвать гражданина на военную службу, ему выдают очередную повестку, где указывают причины «для отправки к месту прохождения военной службы» и дату призыва (согласно постановлению правительства России от 11 ноября 2006 года).

Можно ли уволить мобилизованного сотрудника

Уволить мобилизованного сотрудника нельзя. За такими сотрудниками сохраняется рабочее место и по окончании службы они смогут на него вернуться, а работодатель будет обязан его предоставить на прежних условиях.

Необходимые для этого изменения внесли в «Особенности правового регулирования трудовых отношений», которые действуют в 2022 и 2023 годах, и утвердили постановлением.

Его подписал премьер-министр Михаил Мишустин 22 сентября 2022 года. 

Постановление распространяется на всех работников, которых призвали по мобилизации с 21 сентября 2022 года. Согласно сообщению Правительства, трудовые договоры с гражданами, призванными по частичной мобилизации, на время службы нужно приостановить. На этот период работодатель может по срочному трудовому договору принять на место мобилизованного сотрудника временного работника.

Так как мобилизованного сотрудника нельзя уволить, то и не возникает его право на выходное пособие. Работодатель обязан выплатить ему заработанную зарплату, которую он заработал до момента призыва. После этого мобилизованный получает денежное содержание от Минобороны, а работодатель ничего платить не должен.

Что делать с запланированными отпусками и командировками

Работники, которые состоят на воинском учете (то есть имеют военный билет, не сняты с учета по здоровью или возрасту), не могут покидать место жительства, пока идет мобилизация. Исключение — если в военкомате согласуют поездку. Работодателям и самим сотрудникам это следует учитывать при планировании отпусков и командировок.

Член Совета по правам человека при президенте Кирилл Кабанов заявил, что ограничений на выезд, в том числе за границу, нет до тех пор, пока сотрудник не получит повестку. При этом официальных разъяснений по этому поводу пока нет. Поэтому по возможности всем сотрудникам, состоящим на воинском учете, стоит перенести отпуска и отменить командировки.

Однако, согласно ТК, самовольно работодатель не может отменить все отпуска сотрудников, которые состоят на воинском учете.

Более того, работодатель не имеет права контролировать, где находится сотрудник в его свободное время.

Получается, что работодателя, который отпустил сотрудника в отпуск и оформил документы и выплаты без нарушений, привлечь к ответственности за препятствование призыву не могут.

Пока что работодатель может выдать военнообязанным сотрудникам, которые хотят уйти в отпуск по графику, составленному в конце предыдущего года, или заявлению, уведомления с информацией о запретах покидать место жительства. В этом же документе можно предложить им перенести отпуска — по соглашению между сотрудником и работодателем отпуск можно перенести на другие даты.

На данный момент направлять военнообязанных сотрудников в командировки рискованно. Отменить командировки можно без согласия самих сотрудников.

 Чтобы сделать это, нужно издать приказ и указать в нем причину, по которой отменяете командировку.

При этом подготовить такой приказ и ознакомить с ним работника нужно не позднее, чем за день до планируемого отъезда. Это нужно, чтобы работник мог спланировать свое время.

Кто ответит за неявку 

За неявку по повестке гражданина могут привлечь и к административной, и к уголовной ответственности. Административное наказание предусмотрено за однократный факт неявки по повестке для постановки на учет, снятия с него и пр. Уголовное — за неоднократный факт.

Административная ответственность существенно мягче — от 500 до 3000 рублей штрафа, согласно статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях.

По УК за такое преступление гражданина оштрафуют на 200 000 или лишат свободы на срок до двух лет, согласно части первой статьи 328 Уголовного кодекса.

В случае неявки сотрудника по повестке работодателя тоже могут привлечь к ответственности — по статье 21.2 Кодекса об административных правонарушениях под названием «Неоповещение граждан о вызове их по повестке военкомата». Штраф за это — от 1000 до 3000 рублей. Накажут или руководителя организации, или сотрудника, который отвечает за воинский учет — как должностных лиц. 

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора

Работодателям: как быть, если сотруднику пришла повестка

При этом контролировать, пойдет человек в военкомат или нет, работодатель не обязан. Если сотрудника мобилизовали, компания должна сохранить его рабочее место. Если нужно, можно взять кого-то взамен — но только на время, по срочному договору.

Расскажем обо всем подробнее.

Что вы узнаете

Контролировать, пойдет человек в военкомат или нет, работодатель не обязан. Также работодатель не вправе принуждать человека к явке, например через отстранение от работы или задержку зарплаты.

Повестка считается врученной, если сотрудник получил ее в руки и поставил подпись. В отрезной части повестки работник указывает ФИО, дату и ставит подпись, что оповещен о повестке. А директор компании либо сотрудник, который отвечает за ведение воинского учета, указывает должность, ФИО и расписывается в том, что работника оповестили о вызове. Также он ставит дату оповещения.

Для оповещения призывника в повестке предусмотрена отрезная часть

После того как отрезная часть будет заполнена, ее надо направить в военкомат заказным письмом с уведомлением о вручении. Это будет доказательством, что работодатель выполнил свою обязанность по оповещению.

Если сотрудник отказывается подписывать повестку, работодатель должен составить акт об отказе. После этого повестка все равно будет считаться врученной.

Больше никакой ответственности для работодателей в связи с мобилизацией сотрудников не предусмотрено. Если работодатель все сделал по закону, он не отвечает за то, что его сотрудник не явился в назначенный день в военкомат.

По закону гражданин может не явиться в военкомат только по уважительным причинам. Вот их перечень:

1. Заболевание или увечье, связанное с утратой трудоспособности.
2. Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц.
3. Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина.
4. Иные причины, которые призывная комиссия или суд признали уважительными.

Если человек без уважительной причины не явится по повестке, врученной ему по всем правилам, он считается уклоняющимся от военной службы. За это его могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа от 500 до 3000 Р.

Если сотрудник получил повестку и отправился по ней в военкомат, работодатель должен задокументировать его отсутствие на рабочем месте. Алгоритм действий зависит от того, зачем сотрудника вызвали в военкомат, — это указывается в повестке.

Какие документы нужно оформить, если сотрудника вызвали на медкомиссию. Если сотрудника вызвали в военкомат для уточнения данных или медкомиссии, работодатель освобождает его от работы на это время.

Порядок действий будет зависеть от того, кто получил повестку: сам работник или ее прислали в организацию. В первом случае сотрудник говорит об этом руководителю, после чего в организации издается приказ об освобождении его от работы на время, указанное в повестке. Если повестку прислали работодателю, он должен вручить ее сотруднику под подпись. После этого издается приказ.

Кроме того, работодатель обязан возместить ему расходы, связанные с наймом жилья, оплатой проезда от места жительства или работы и обратно, и командировочные расходы, если военкомат находится в другом городе.

Потом эти расходы работодателю должен возместить военкомат за счет бюджета. Порядок возмещения прописан в правительственных правилах.

В табеле для обозначения времени, когда работник был в военкомате, используется буква Г или цифровой код «23». Если в организации утверждены свои коды, нужно использовать подходящий для этого случая.

Когда работнику приходит повестка на сборы, работодатель издает приказ о его освобождении от работы на время военных сборов. В это время за ним сохраняется рабочее место и выплачивается средний заработок. Компания оплачивает его расходы на проезд до пункта сбора, наем жилья и суточные, если по повестке работник должен прибыть в другой населенный пункт. Эти расходы также возмещает военкомат.

Период, когда сотрудник был на сборах, обозначается в табеле буквой Г или цифровым кодом «23». Организация также может утвердить свои коды вместо унифицированных.

На этом основании работодатель составляет приказ, в котором сотрудник расписывается. Дополнительное соглашение к трудовому договору в этом случае составлять не нужно, об этом сообщил Минтруд.

Время службы по мобилизации будет засчитываться в трудовой и пенсионный стаж работника, кроме стажа для назначения досрочной пенсии.

Период отсутствия мобилизованного сотрудника нужно отразить в табеле учета рабочего времени. Для этого работодатель издает приказ, где определяет, какие коды он будет использовать. Унифицированных кодов для этого случая нет, код «Г» или «23» использовать нельзя: они для случая с сохранением среднего заработка, чего при мобилизации нет.

Работодатель должен заплатить сотруднику зарплату за отработанное время до приостановления трудового договора. По поправкам в ТК, это нужно сделать в день приостановления трудового договора или раньше.

Если сотрудник получил повестку и решил уволиться по собственному желанию, работодатель может пойти ему навстречу и не заставлять отрабатывать 2 недели. Также возможно увольнение в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП.

Увольнение по соглашению сторон также будет законным.

По закону срочный трудовой договор можно заключить на срок до 5 лет. Минимальный срок не установлен и зависит от причины составления договора.

Точная дата выхода на работу мобилизованного сотрудника неизвестна, поэтому в трудовом договоре нужно написать, что он заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и прекращается с выходом основного работника на работу.

Новости, которые касаются бизнеса, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @t_biznes.

Должен ли работодатель содействовать военкоматам при вручении повестки работнику? | Rusbase

Адвокат Алексей Гарнев, юрист с опытом работы более 15 лет в сфере защиты бизнеса, рассказал, что необходимо знать работодателям о вручении повесток сотрудникам.

Должен ли работодатель содействовать военкоматам при вручении повестки работнику? Алина Алещенко

Публикация сформирована на основе законопроекта о внесении изменений в трудовой кодекс в части дополнительной статьи 351.7, а также закона о воинской обязанности и законе о мобилизации.

Законодательство на вопрос о том, должен ли работодатель содействовать во вручении повестки, дает однозначный ответ, закреплённый в ст. 9 закона о мобилизации, согласно которой организации обязаны оказывать помощь военкоматам при объявлении мобилизации, в том числе обеспечить оповещение работника, подлежащего призыву на военную службу.

Кроме того, в законе о воинской обязанности закреплена обязанность организации оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов. 

Чтобы вручить повестку, работодатель должен: 

• информировать о повестке работника не позднее чем за 3 календарных дня до указанной в ней срока;
• повестка считается врученной, если сотрудник получил её в руки и поставил подпись, или если он отказывается подписывать повестку — тогда работодатель должен составить акт об отказе.

Если сотрудник официально работает удаленно, находится в отпуске (в том числе за свой счет), на больничном, в командировке или прогуливает работу, и вручить в срок повестку невозможно, работодатель должен составить акт в произвольной форме и направить его в военкомат. Никакой ответственности за это не будет.

• Читайте по теме:
• Власти разработают меры поддержки бизнесменов при мобилизации
• Мобилизованным, контрактникам и добровольцам предоставят кредитные каникулы

Какая ответственность предусмотрена законом за невручение повестки работнику?

И насколько высок риск получить такую ответственность? 

Если работодатель не вручит повестку сотруднику, который находится на рабочем месте, за это предусмотрена административная ответственность по ст. 21.2 КоАП. Наказание символическое — от 1000 руб. до 3000 руб.

По состоянию на сегодня с даты объявления частичной мобилизации (21.09.2022) согласно источнику (Государственная автоматизированная система «Правосудия») можно отследить наличие, а точнее отсутствие, административных дел по ст. 21.2 КоАП РФ, о привлечении работодателей к штрафу за неисполнение требований по уведомлению работников, здесь.

Причин отсутствия таких административных дел может быть несколько:

• военкоматам не до оформления административного материала, у военных комиссариатов сейчас, по существу, очень много работы по оформлению призыва при частичной мобилизации;
• у военкомата «на носу» осенний призыв срочников, что тоже делает их сильно загруженными;
• военкоматы и раньше в мирное время не особо оформляли административный материал, санкция в размете от 1000 руб. до 3000 руб. является маленькой, возникновение риска в таком штрафе не стимулирует работодателей к исполнению требований военкомата.

Что же делать работодателю при получении повестки, решать, конечно же, самому работодателю, исходя их его обстоятельств, либо получить консультацию у юриста, специализирующегося на этой категории вопросов.

Как регулируются отношения работодателя и работника, которого призвали на воинскую службу? 

Ранее этот вопрос не был регламентирован трудовым законодательством в силу отсутствия таких мероприятий как мобилизация. Поэтому был сформирован законопроект, согласно которому в трудовой кодекс вносится дополнительная статья 351.7, разъясняющая действия работодателя на случай, когда работника призвали на воинскую службу по мобилизации. 

В статье прописан порядок: 

• Если работник получил повестку, он оформляет заявление и прикладывает повестку к заявлению;
• Работодатель оформляет приказ о приостановлении действия трудового договора и осуществляет расчет работника и всех положенных ему выплат;
• Все трудовые гарантии сохраняются за работником на период приостановки трудового договора;
• Работодатель не вправе по своей инициативе расторгнуть договор с работником, призванным на воинскую службу по мобилизации, но при этом работодателю не запрещено на время отсутствия призванного работника заменить его другим, оформив срочный договор;
• Договор возобновляется с работником в момент выхода на рабочее место, при этом работник должен предупредить работодателя за 3 рабочих для о дате своего выхода;
• В случае, когда работник не вышел на работу по истечении 3-х месяцев после окончания прохождения им военной службы, работодатель вправе в одностороннем порядке произвести расторжение договора.

Кто может получить бронь на своих работников? 

Часть работодателей в соответствии со статьей 18 закона о мобилизации вправе получить для своих работников отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации посредством бронирования таких работников в порядке, определяемом Правительством РФ.

Под бронирование подпадают сотрудники:

• Военно-промышленного комплекса;
• Сервисных служб (энергетика, водоснабжение, теплоснабжение);
• МВД, пожарной службы, уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков,
• Органов местной власти.

При осуществлении частичной мобилизации дополнительно определили еще ряд категорий работодателей из следующих сфер:

• Российские операторы связи;
• Системообразующие организации в сфере информации и связи;
• Организации, обеспечивающие стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка.

1.  Мобилизованным россиянам назвали условие возврата денег за неиспользованные авиабилеты
2. Однако не все сотрудники данных сфер подлежат бронированию, а только которые задействованные на критически важных направлениях.
3. Соответствующим работодателям необходимо определить категории работников, подлежащих бронированию, и подать заявки в межведомственную комиссию по бронированию.
4. Работникам необходимо обратиться к руководителю или в отдел кадров, чтобы уточнить, подпадает ли он под бронирование.
5. Фото на обложке: Shutterstock / Dragon Images

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе последних новостей и событий!

Мобилизация сотрудников: как действовать работодателю и какие отчеты отправлять — Контур.Бухгалтерия

Легко считайте зарплату, НДФЛ, взносы, заводите кадровые документы. Контур.Бухгалтерия сама сделает расчеты, подготовит платежки и создаст отчеты.

Попробовать бесплатно

Вести воинский учет сотрудников должен каждый работодатель, у которого есть хотя бы один военнообязанный работник. Не касается это только ИП — они от этой обязанности освобождены.

С 2 января 2022 воинский учет ведут по-новому — согласно Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700.

В Инструкции есть формы документов, по которым нужно вести учет, описан порядок их хранения и заполнения, порядок сверки сведений с военкоматом.

На каждого военнообязанного сотрудника заводят специальную карточку №10 из приложения 22 к инструкции, ведут ее сразу в двух форматах: бумажном и электронном.

Также организации должны сдавать регулярные отчеты по военнообязанным сотрудникам:

• план работы по воинскому учету — Приложение №17 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета (утверждены Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017);
• о числе работающих и забронированных граждан в запасе — Приложение №6 к Положению о воинском учете (утверждено Постановлением Правительства № 719 от 27.11.2006);
• отчет по форме № 18 «Карточка учета организации».

Отчеты сдают ежегодно. Кроме них есть бланки для разных случаев: уведомления об уклонистах, форма об обучении на военной кафедре — их передают по запросу военкомата или при появлении такого случая. А еще в течение двух недель после приема или увольнения военнообязанного сотрудника подают уведомление по форме из приложения №2 к Положению о воинском учете.

Это базовые обязанности работодателя в обычное время. После объявления частичной мобилизации к ним добавились новые задачи.

Отчеты за сотрудников, по бухгалтерскому и налоговому учету, в Росстат. Онлайн-бухгалетрия сама заполнит отчетность по данным учета.

Попробовать бесплатно

В период мобилизации применяют общий порядок работы с повестками (ст. 31 Закона о военной службе). Повестку военкомат может направить не только по месту жительства, но и на работу гражданину (п. 1 ст. 9 Закона о мобилизации).

Если работодатель получил повестку для сотрудника, он должен сделать следующее:

• уведомить о повестке сотрудника или сообщить в военкомат, что повестку вручить невозможно — например, если сотрудник работает удаленно;
• содействовать явке в военкомат: то есть не мешать этому визиту — дать отгул в нужное время.

Работодатель не обязан контролировать, пойдет ли сотрудник в военкомат, и не должен принуждать его к этому через задержку зарплаты или недопуск к работе.

Как известить сотрудника о повестке

Работодатель должен передать повестку сотруднику не позднее чем за 3 календарных дня до даты явки в военкомат. Если до явки остается меньше времени, работодатель все равно оповещает сотрудника (п. 7 Положения о призыве на военную службу).

Повестка считается врученной, когда сотрудник принял ее и поставил в ней свою подпись, а в отрезной части указал имя, дату и тоже расписался.

Директор или другой сотрудник, который отвечает за ведение воинского учета, в отрезной части указывает свою должность, дату имя и росписью подтверждает, что оповестил сотрудника о вызове.

После этого отрезную часть отправляют в военкомат заказным письмом и уведомлением о вручении. Это докажет, что работодатель выполнил свою обязанность и оповестил сотрудника.

Если работник отказывается принять и подписать повестку, работодатель при двух свидетелях составляет акт об отказе, и повестка все равно считается врученной. Тогда в военкомат направляется акт.

Как быть, если вручить повестку невозможно

Сотрудник в момент получения повестки может работать удаленно, находиться в командировке, на больничном или в отпуске.

И вручить повестку дистанционно по закону нельзя: работодатель может просто сфотографировать повестку и отправить сотруднику на e-mail, но это не будет считаться вручением — для вручения нужна подпись сотрудника.

Тогда работодатель должен сообщить о невозможности вручения в военкомат, из которого получена повестка.

Отозвать сотрудника из отпуска по причине повестки работодатель не имеет права (ст. 125 ТК РФ). А вот отправлять в командировки военнообязанных сотрудников не стоит: после объявления мобилизации граждане, состоящие на воинском учете, не должны покидать место жительства (ст. 21 31-ФЗ), так что работодателю не стоит отправлять их в другие города или регионы.

Авторасчет зарплаты, НДФЛ и взносов в несколько кликов. Отпускные, пособия, удержания. Платежки и отчеты онлайн.

Попробовать бесплатно

Что будет за невручение повестки

Если работодатель вовремя не вручит повестку сотруднику или помешает ему прийти в нужный день в военкомат, он может получить административный штраф 1-3 тыс. рублей (ст. 21.2 КоАП РФ). По такому правонарушению срок давности составляет 3 года, и до сих пор работодателей очень редко штрафовали по этому основанию.

Еще один штраф возможен, если не передать сведения о сотрудниках, состоящих на воинском учете, — 1-5 тыс. рублей (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

Других видов ответственности для работодателя в период мобилизации нет. Если компания выполнила свои обязанности и уведомила о повестке сотрудника, к ней не будет вопросов при его неявке в военкомат.

Что должен сделать сотрудник после вручения повестки

Гражданин после вручения повестки должен взять отгул и прийти в назначенное время в военкомат. Закон разрешает не являться только по уважительным причинам:

• болезнь, подтвержденная медицинскими документами;
• тяжелое состояние близкого родственника или участие в похоронах близкого родственника;
• форс-мажор или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина.

Призывная комиссия или суд могут признать уважительными и другие причины. Если же человек получил повестку, расписался в ней (или работодатель составил акт об отказе) и не явился по повестке без уважительной причины, он считается уклонистом.

Наказание за такое уклонение от военной службы — административная ответственность в виде штрафа 500-3000 рублей (ст. 21.5 КоАП РФ).

За неоднократные неявки по повесткам или самовольный уход призывника из сборного пункта грозит уже уголовная ответственность: штраф до 200 тыс.

рублей, принудительные работы до 2 лет, арест до полугода, лишение свободы до 2 лет (вероятно, эту меру будут применять чаще в связи с недавними поправками в УК РФ). Но пока неясно, как все будет происходить в период мобилизации: нет практики.

Среди сотрудников могут быть граждане с мобилизационным предписанием (ст. 21 31-ФЗ) — особым вкладышем в военном билете. Сразу после объявления мобилизации такие граждане должны прийти на пункт сбора. Их могут призвать на службу или просто сверить данные.

Когда сотрудник идет в военкомат в назначенное время, работодатель должен документально оформить его отсутствие на рабочем месте. Как именно это задокументировать — зависит от причины, по которой работника вызвали в военкомат, ее указывают в повестке. Это может быть уточнение сведений, медосмотр, военные сборы, отправка на военную службу.

Вызов на медкомиссию или для уточнения данных

Если сотрудника вызвали на временные мероприятие: медкомиссию, уточнение данных — нужно освободить его от работы на нужный период:

• если повестку сотрудник получил по месту жительства, он говорит об этом руководству, и в организации издают приказ об освобождении его от работы на период, указанный в повестке;
• если повестку вручали через работодателя, тот вручает ее сотруднику и издает аналогичный приказ после этого.

Пока работник на медкомиссии или сборах, за ним сохраняется место работы и средний заработок (ст. 170 ТК РФ, ст. 6 Закона о военной службе).

Если военкомат находится в другом городе, работодатель возмещает сотруднику расходы на билеты и аренду жилья, платит суточные, а военкомат позже возмещает работодателю эти расходы из бюджета.

В табеле учета рабочего времени дни, проведенные на медкомиссии помечают кодами, утвержденными в организации, или базовыми кодами: буквой «Г» или цифрами «23».

Любые отчеты для малого бизнеса с отправкой через интернет. Ведите учет, а Контур.Бухгалтерия сама создаст и проверит отчеты.

Попробовать бесплатно

Вызов на сборы

Сотрудника, находящегося в запасе, могут вызвать на военные сборы продолжительностью не более двух месяцев. Повестку вручают за 10 дней до сборов (п. 3 ст. 54 Закона о военной службе).

Аналогично работодатель издает приказ об освобождении сотрудника от работы на время сборов. За сотрудником сохраняется рабочее места и средний заработок.

Если по повестку сотрудник должен ехать в другой город, компания оплачивает ему билеты, найм жилья и суточные, а затем эти расходы возмещает военкомат.

В рабочем табеле дни сборов обозначают буквой Г, кодом «23» или утвержденными кодами организации.

Вызов для мобилизации

При мобилизации работодатель не должен увольнять сотрудника — эта норма устарела. По новому закону он сохраняет за сотрудником рабочее место, но приостанавливает трудовой договор (Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ).

Приостановка договора

При мобилизации сотруднику выдают повестку с указанием срока призыва на военную службу. Он пишет заявление работодателю с просьбой приостановить действие трудового договора на период мобилизации и прикрепляет копию повестки. После этого приостанавливается любой договор: срочный, бессрочный, договор с сотрудником на испытательном сроке или с сотрудником в процессе увольнения.

Отчеты и приказы при приостановке договора

На основании заявления работодатель издает приказ о приостановке, сотрудник ставит свою подпись. Допсоглашение к трудовому договору не требуется, разъяснил Минтруд. После этого работодатель подает СЗВ-ТД по мобилизованному сотруднику и сообщает о приостановке трудового договора. Это нужно сделать в день издания приказа о приостановке или на следующий рабочий день.

Трудовая книжка на период военной службы хранится у работодателя. Мобилизованного по-прежнему включают в ежемесячные отчеты СЗВ-М и ежеквартальные расчеты по страховым взносам. Время службы засчитывается в трудовой и пенсионный стаж.

Зарплата при мобилизации

В табеле рабочего времени на период отсутствия сотрудника нельзя использовать коды Г или «23» — их используют при сохранении среднего заработка, а при мобилизации сотрудник будет получать зарплату в армии. Так что работодатель должен приказом утвердить новые коды для этого случая. Зарплату выплачивают только за отработанные дни до приостановки договора, выплатить сумму нужно в день приостановки.

Вносите доходы и расходы в Контур.Бухгалтерию, а система сама сформирует КУДиР и декларацию по всем правилам.

Попробовать бесплатно

Увольнение при мобилизации

Уволить сотрудника по приостановленному договору нельзя, кроме случаев ликвидации компании или закрытия ИП. Но если сотрудник перед мобилизацией хочет уволиться по собственному желанию, работодатель может согласиться и не требовать 2-недельной отработки.

Если вы уже уволили мобилизованного сотрудника, то увольнение придется отменить. Для этого новым приказом отменяют приказ об увольнении, отправляют отменяющую СЗВ-ТД, оформляют запись в бумажной трудовой об увольнении как недействительную. Затем издают приказ о приостановке трудового договора и сдают СЗВ-ТД со сведениями об этом.

Оформление нового сотрудника на место мобилизованного

Со специалистом, который будет заменять мобилизованного работника, можно заключить только срочный трудовой договор.

Закон позволяет заключать его на срок до 5 лет, а минимальный срок не заявляется.

В договоре пишут, что новый сотрудник нанимается на время отсутствия мобилизованного работника, и его трудовой договор прекращается с выходом на работу основного работника после демобилизации.

Основной работник может в течение трех месяцев после завершения военной службы выйти на прежнее место работы, для этого он сообщает о выходе не позднее чем за три календарных дня.

Ожидается, что сведения о демобилизации будут передавать работодателям военкоматы.

И если сотрудник не заявит о желании продолжить работу в течение трех месяцев после возвращения домой, можно будет уволить его на новых основаниях.

После приостановки трудового договора с мобилизованным сотрудником сдайте СЗВ-ТД со сведениями об этом кадровом изменении. Это нужно сделать в день выхода приказа о приостановке или на следующий рабочий день. Затем весь период мобилизации включайте сотрудника в отчеты СЗВ-М и РСВ.

Если вы успели уволить такого сотрудника — например, до вступления в силу поправок о приостановке трудовых договоров 7 октября 2022, то нужно приказом отменить приказ об увольнении, после этого сдать корректирующую СЗВ-ТД. Затем издают приказ о приостановке трудового договора и отправляют СЗВ-ТД в день издания приказа или на следующий рабочий день. Аналогично сотрудника включают в СЗВ-М и РСВ весь период мобилизации.

Есть случаи, когда сотрудники получают повестку по месту жительства, являются в военкомат и уезжают на военную службу, а работодателю сообщают об этом по телефону или в мессенджерах.

В таком случае у работодателя нет документального основания, чтобы приостановить трудовой договор. Тогда работодатель должен временно проставлять в табеле рабочего времени пометки «НН» — отсутствие по невыясненным причинам и одновременно пытаться получить сведения о сотруднике из официальных источников, направив запрос в военкомат.

Легко считайте зарплату, НДФЛ, взносы, заводите кадровые документы. Контур.Бухгалтерия сама сделает расчеты, подготовит платежки и создаст отчеты.

Попробовать бесплатно