Законодательством РФ на нотариусов возложен широкий круг обязанностей. Это и удостоверение сделок, и оформление прав на наследство, и другие действия, направленные на обеспечение защиты прав и интересов граждан нашей страны.

Если вы заметили нарушение нотариусом норм закона или прав человека, возникла ситуация, из которой не видите выхода кроме как написать жалобу на нотариуса, но не знаете ни как составить ее, ни куда направить, то эта статья именно для вас.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Нормативы

Основными нормативами, регулирующими процедуру, как подать жалобу на нотариуса, считаются:

• Основы законодательства РФ о нотариате;
• ГПК;
• ФЗ «О прокуратуре»;
• ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Обязательства и ответственность нотариуса

Согласно нормативам основными обязанностями нотариата считаются:

• поддержка в реализации россиянами своих прав;
• разъяснение участникам сделки их прав и обязательств, а также правовых последствий;
• оповещение ФНС о выдаче документов на наследство;
• соблюдение нотариальной тайны;
• отказ в удостоверении сделок, противоречащих закону.

Если специалист нарушает хоть один из вышеперечисленных пунктов — это основание, чтобы обратиться с жалобой на него в соответствующие органы. Виновника могут привлекать к различным видам ответственности исходя из степени серьёзности правонарушения:

• дисциплинарной;
• административной;
• уголовной.

В каких случаях можно написать жалобу

Писать жалобу стоит лишь при выявлении серьёзного проступка. Причинами составления подобного документа могут послужить:

• умышленное затягивание нотариусом осуществляемой процедуры;
• навязывание платных дополнительных услуг;
• отказ нотариуса совершать юридически значимые действия;
• несоблюдение графика работы;
• передача полномочий по совершению тех или иных действий лицам, которые не имеют на то права;
• непредставление ведомостей о стоимости нотариальных услуг;
• нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
• непрофессиональное отношение к клиентам;
• бездействие нотариуса.

Стоит осознавать, что жалоба на отказ не будет удовлетворена, если он правомерный. А такое возможно в следующих ситуациях:

• сделка противоречит положениям нормативов;
• действие следует осуществить другому нотариусу;
• клиентом является недееспособное лицо либо представитель без оформленной на него доверенности;
• сделка, проводимая юрлицом, не соответствует его уставным документам;
• поданная документация не соответствует действующим нормативам.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Кто имеет право писать жалобу

Определяя, кто имеет право пожаловаться на нотариальные конторы, сюда следует отнести всех клиентов компании. Стоит сказать, что в нашей стране есть как государственные, так и частные нотариусы. Предъявить свои претензии можно к работе и тех и других.

Куда и к кому идти с жалобой

Выделяют несколько вариантов, куда жаловаться на нотариуса. Разберём, куда можно подавать свои претензии.

В Министерство юстиции

Министерство юстиции организовывает надзор за работой нотариата. Исходя из этого, определяя, жалобу на нотариуса куда подавать, возможно, направиться с подобным заявлением в Минюст. Реализовать всё разрешено различными методами:

• принести в офис;
• отослать почтой;
• переслать по факсу;
• заполнить специальную форму онлайн.

Важно отметить, что территориальные органы министерства не наделены компетенцией, рассматривать жалобы на нотариусов, реализующих собственную практику.

В нотариальную палату

Жалобу на нотариуса в нотариальную палату стоит оформлять, когда вы недовольны услугами, предоставленными в частном нотариате. С этой целью придётся посетить палату, за которой закреплён тот или иной специалист.

В прокуратуру

Жалобу на действие нотариуса разрешается также послать в прокуратуру. Организовать это также возможно лично либо по почте (обычной или электронной). В вышеупомянутый орган целесообразно обращаться, когда деяния характеризуют признаки преступления.

В суд

Свои претензии на работу нотариуса можно направить в суд на протяжении 10 дней по факту совершения проступка. Подобные иски рассматривают районные суды. Обычно судебное рассмотрение дела инициируют клиенты, которые хотят получить денежное возмещение либо компенсацию морального ущерба.

Как пожаловаться на нотариуса по наследственному делу

Написать претензию кредитора нотариусу к наследникам должника следует вместе с подкреплением своих требований документально.

Сама процедура рассмотрения вопроса при задолженности по наследственному делу может иметь свои особенности. Однако, несмотря на то, куда подавать материалы, заявителю потребуется доказать свою правоту.

Не исключением станут и требования кредиторов наследодателя. Рассмотри подробнее нюансы по оформлению документации в этом случае.

Порядок обжалования

Жалоба на нотариуса по наследству третьих лиц недопустима. Чтобы предъявлять свои претензии нужно непосредственно обратиться к данному специалисту. Исходя из этого, порядок действий будет следующим:

• обращение к нотариусу;
• получение отказа либо иное правонарушение с его стороны;
• сбор документации;
• оформление жалобы;
• направление материалов в уполномоченную инстанцию;
• получение результатов.

Необходимые документы

Список материалов, которые потребуется приложить к делу, может варьироваться. Как правило, понадобятся:

• паспорт заявителя;
• отказ или иная бумага от нотариуса;
• свидетельство о смерти наследователя;
• документация на имущество;
• доказательства об открытии дела.

Образец жалобы на нотариуса по наследству

Как уже оговаривалось, если вы желаете привлечь специалиста к ответственности, потребуется подать претензию на нотариуса в суд либо иной орган. Нет единой формы, как выглядит жалоба на действия нотариуса. Но, чтобы она была рассмотрена, потребуется соответствие определённым требованиям. Так, бумага должна вмещать нижеперечисленные ведомости:

• наименование инстанции, которой адресована претензия;
• ведомости о заявителе и предполагаемом нарушителе;
• название документа;
• суть вопроса;
• ссылку на нормативы;
• выдвигаемые требования;
• список представленных материалов;
• дата и подпись.

Чтобы грамотно составить бумагу, ознакомьтесь, как выглядит пример такого документа. Образец жалобы размещён ниже.

Скачать образец жалобы на нотариуса (.doc)

Расходы

Рассматривая наследственный вопрос, стоит учитывать, что во все инстанции обращение бесплатно, кроме суда. За подачу искового заявления необходимо заплатить госпошлину. Кроме того, дополнительных расходов потребуют услуги юриста и представителя в суде.

Возмещение убытков нотариусом

Нотариус несёт материальную ответственность за свои действия, в том числе и когда речь заходит за наследство. Если своими деяниями он причинил вред, последний подлежит компенсации за счёт страховки.

Если она не покрывает всю сумму убытков, недостающая сумма покрывается за счёт коллективного страхования. Такие соглашения заключает нотариальная палата.

Если же и этих средств будет недостаточно – специалисту потребуется отвечать собственным имуществом.

Государство или какие-либо его органы ответственности за деяния нотариуса не несут.

Как написать жалобу

Как уже отмечалось, при написании жалобы обратившийся должен придерживаться некоторых правил. Так, среди самых основных следует выделить:

• в документе должна быть вся необходимая информация;
• текст должен быть написан грамотно;
• не следует употреблять экспрессивную лексику;
• суть дела следует излагать лаконично, без лишней «воды»;
• желательно делать ссылки на нормативы;
• все требования должны быть подкреплены доказательствами.

Сроки рассмотрения жалоб на нотариуса

Сроки рассмотрения жалобы не должны превышать 30 дней. Когда временные рамки, предоставленные для рассмотрения жалоб, истекли, заявитель должен получить письменный ответ на свою претензию. В особо сложных случаях этот период может быть продлён до 2-х месяцев.

Судебная практика

Определяя, кому жаловаться, подавая заявление, нужно понимать, что все изложенные аргументы должны быть подкреплены доказательствами. Как это сделать, можно увидеть, просмотрев судебную практику по подобным делам.

Изучив её, видно — суд становится на сторону истца, если последний докажет, что действия специалиста были незаконными.

При отказе в выдаче документа суд может обязать нотариуса его выдать либо же изложить причины такого отказа, если этого не было сделано ранее.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Жалоба на нотариуса: образец 2021 года

Нотариусы наделены особыми полномочиями при выполнении действий нотариального характера. Они обязаны действовать беспристрастно, соблюдать Конституцию РФ, а также иные нормативные акты РФ. В определенных ситуациях гражданин может направить жалобу на нотариуса. Расскажем, куда обращаться и об основных правилах оформления претензии.

Кто контролирует деятельность нотариусов?

Такими полномочиями наделены несколько надзорных органов:

• министерство юстиции проверяет работу государственных нотариатов;
• сотрудники Федеральной нотариальной палаты (ФНП);
• налоговые органы проверяют соблюдение норм налогового законодательства.

Орган для подачи жалобы выбирается в зависимости от выявленного нарушения.

Причины для подачи жалоб

Нотариус обязан соблюдать нормы законодательства, отступление от них недопустимо. Причин для предъявления претензий к сотрудникам конторы множество.

Перечислим наиболее распространенные:

• выявлено умышленное затягивание сроков для нотариальных действий;
• необоснованно требуются документы, не указанные ранее;
• на бездействие нотариуса;
• навязывают сопутствующие платные услуги;
• нарушена нотариальная тайна;
• поступил необоснованный отказ в регистрации нотариальных действий.

Есть ряд оснований, когда сотрудники нотариата вправе отказать в совершении операции. Например, если процедура является незаконной, в представленных документах имеются исправления, подчистки или у обратившегося гражданина отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия.

Справка! Необходимо убедиться, что имеются законные основания для направления претензии. Только после этого обращаться в один из надзорных органов.

Инстанции для направления жалобы на нотариуса

Для обжалования действий нотариуса существует ряд компетентных органов. Если пострадавший клиент неправильно определит учреждение для направления претензии, то это затянет сроки процедуры. Расскажем, как пожаловаться на нотариуса в вышестоящие органы. Выбор зависит от степени нарушения и тяжести наступивших последствий.

В Министерство юстиции РФ

Существует несколько способов подачи жалобы:

Лично	Необходимо посетить учреждение в рабочие дни и часы по адресу: г. Москва, ул. Житная, д.14. Режим работы: пн.-чт. с 10-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00) пт. с 10-00 до 15-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) Предварительно нужно записаться на прием.
Почтой	Письмо отправляется заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении
Электронно	На официальном сайте Министерства юстиции подается обращение через форму обратной связи. По желанию гражданина ответ направят на электронку или домашний адрес.

Также есть горячая линия, куда можно обратиться с жалобой на действия или бездействия нотариуса.

Министерство юстиции не рассматривает жалобы, касающиеся действий нотариуса, занимающегося частной практикой.

В Нотариальную палату

Для обжалования действий конкретного уполномоченного лица необходимо составить претензию в письменном виде. Она подается в ту Нотариальную палату, к которой прикреплен определенный нотариус.

Уполномоченные органы обязаны рассмотреть жалобу не позднее 30 дней с момента обращения. После этого времени письменный ответ направляется по адресу, указанному заявителем.

Поступившая жалоба является основанием для проведения внеплановой проверки частной конторы. При выявлении нарушений к членам фирмы могут быть применены меры дисциплинарного воздействия: замечание, выговор или строгий выговор.

ФНП обязана уведомить о продлении сроков рассмотрения жалобы. Например, в случае, если рассматриваемый вопрос оказался более сложным, не удалось дать ответ в течение 30 дней.

В прокуратуру

Если обратившееся лицо недовольно результатом рассмотрения жалобы вышестоящими органами, то следует обратиться в прокуратуру. К заявлению следует приложить переписку с надзорными органами, что позволит быстрее вникнуть в спорную ситуацию. Например, граждан пожаловался на отказ в оформлении доверенности, а уполномоченные органы не обнаружили в действиях нотариуса нарушений.

Жалоба подается одним из выбранных вариантов:

• лично, обратившись в учреждение;
• почтой, отправляется письмо с приложением копий документов;
• через официальный сайт Генеральной прокуратуры.

После проведения проверки сотрудники вынесут решение о соблюдении сотрудниками нотариата действующих норм закона. Если проблема, указанная в жалобе не относится к ведомству прокуратуры, то сотрудники обязаны перенаправить запрос в уполномоченные структуры.

В суд

Граждане, чьи права были нарушены, вправе обжаловать действия нотариуса через судебные органы. Это право осуществляется в соответствии со ст. 33 Закона от 11.02.1993 №4462-1 «…. о нотариате». Также данное право регламентируется ст. 310, 311, 312 ГПК РФ.

Заинтересованные лица могут подать исковое заявление на постановление нотариуса об отказе в открытии наследственного дела, если это привело к отрицательным последствиям. Например, пропущен шестимесячный срок для вступления в наследство.

Внимание! Исковое заявление подается в суд не позднее 10 дней, с момента совершения нарушения.

Дело рассматривается в присутствии всех заинтересованных лиц. Если кто-то не явится, то это не является препятствием для рассмотрения материалов дела.

Если орган правосудия удовлетворит заявление пострадавшего гражданина, то в соответствии со ст. 312 ГПК РФ суд отменяет нотариальное действие, либо предписывает его обязательное выполнение. Решение суда выносится с учетом позиции всех участников дела.

Правила оформления жалобы на нотариуса

Претензии пострадавших граждан оформляются документально в установленном порядке.

Жалоба на действия нотариуса должна содержать:

• название органа, куда подается жалоба;
• личные сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
• подробное описание сути обращения, в том числе указываются точные даты, адреса, имена и должности;
• перечисляются документы, которые приложены в качестве доказательной базы;
• ставится дата заполнения и личная подпись заявителя.

Необходимо иметь подтверждение, что жалоба была передана на рассмотрение. При личной подаче на втором экземпляре ставится отметка о приеме. Если документы направлены почтой, то необходимо отправить с уведомлением, чтобы подтвердить вручение адресату.

Здесь вы можете ознакомиться с примерами жалоб:

Они составлены с учетом норм законодательства, а также особенностей ситуаций.

Судебная практика

Как показывает действующая практика, в судах часто обжалуются действия нотариусов. Чаще всего обращаются недовольные граждане по наследственному делу.

Это связано с тем, что сотрудники нотариальных контор умышленно или неумышленно вводят граждан в заблуждение, требуя предоставления ненужных бумаг, пытаются для своей выгоды навязать дополнительные платные услуги. Также неопытность и непрофессионализм уполномоченных сотрудников приводит к обоснованным жалобам и искам в суд.

Перед подачей жалобы нужно убедиться, что действительно есть основания для направления претензии. Простым гражданам порой сложно разобраться в тонкостях закона, поэтому лучше обратиться за помощью к юристам.

Куда жаловаться на нотариуса: в нотариальную палату, прокуратуру, суд, образец заявки

Нотариусы – это специалисты, наделяемые особыми полномочиями, благодаря которым имеют право оказывать нотариальные услуги.

Во время исполнения обязанностей данные лица должны учитывать требования законодательства, а также соблюдать Конституцию. Но иногда нотариус не может работать беспристрастно или нарушает нормативные акты для собственной выгоды.

Поэтому граждане, чьи права нарушены, имеют право подать официальную жалобу на нотариуса в разные государственные инстанции.

Кем контролируется деятельность нотариусов

Существует несколько надзорных органов, которые наделены полномочиями для контроля над нотариусами. К ним относится Минюст и ФНП, а за соблюдением налогового законодательства следят представителями ФНС.

Важно! Учреждение, куда жаловаться на нотариуса выбирается в зависимости от обнаруженного правонарушения.

Официальные заявления формируются гражданами, которые во время сотрудничества с нотариусом выявляют серьезные нарушения. Обычно это связано с тем, что специалист не соблюдает требования законодательства. К наиболее популярным причинам, по которым граждане желают пожаловаться на нотариуса, относятся:

• намеренное затягивание срока, в течение которого должна оказываться услуга;
• навязывание дополнительных услуг на платной основе;
• нарушение тайны, связанной с хранением личной информации клиентов;
• отказ оказывать нотариальные услуги без веских оснований.

Существуют ситуации, когда нотариус действительно имеет право отказаться от сотрудничества с каким-либо гражданином, например, если запрашивается незаконная операция или в полученных документах обнаруживаются несоответствия, опечатки или исправления. Если к нотариусу обращается представитель другого гражданина, то у него должна иметься нотариально заверенная доверенность,например, на вступление в наследство. Без нее специалист может отказаться от оказания услуги.

Поэтому перед составлением официальной жалобы на нотариуса необходимо убедиться в наличии доказательств нарушения со стороны работника нотариальной конторы.

Куда подаются жалобы

Инстанций, куда можно пожаловаться на нотариуса, существует несколько. Поэтому необходимо грамотно выбрать учреждение в зависимости от выявленного нарушения. Если неправильно выбрать организацию, то это приведет к затягиванию сроков привлечения нарушителя к ответственности.

Нотариальная палата

Если нотариус во время сотрудничества с гражданином нарушает требования законодательства, то его действия можно обжаловать путем обращения в Нотариальную палату. При составлении заявления учитываются правила:

• документ формируется исключительно в письменном виде;
• выбирается Нотариальная палата, к которой прикреплен нарушитель;
• жалоба рассматривается максимально в течение 30 дней, после чего ответ в письменной форме направляется заявителю по адресу, который указывается в тексте жалобы;
• официальное заявление выступает основанием для проведения внеплановой проверки нотариальной конторы и всех ее работников;
• если действительно обнаруживаются нарушения, которые указываются в жалобе, то нотариус привлекается к дисциплинарной ответственности, представленной замечанием, выговором или строгим выговором.

Так выглядит образец жалобы на нотариуса в нотариальную палату:

Представители ФНП могут продлевать сроки рассмотрения заявления при наличии веских оснований, но об этом заранее уведомляется заявитель. Подать жалобу можно при личном посещении Нотариальной палаты, а также по почте или через представителя, обладающего нотариально заверенной доверенностью.

Прокуратура

Если гражданин не удовлетворен результатами проверки, проведенной Нотариальной палатой, то он может подать жалобу в вышестоящие органы, к которым относится и прокуратура. К правилам направления такого заявления относится:

• к заявке прикладывается ответ, полученный от представителей Нотариальной палаты, что позволит работникам прокуратуры быстро разобраться в ситуации;
• жалоба на нотариуса подается при личном посещении учреждения, по почте, но с оплатой уведомления о вручении, а также дистанционным методом на сайте инстанции;
• каждое официальное заявление выступает основанием для проверки, во время которой определяется, действительно ли работники нотариальной конторы нарушают требования законодательства;
• документ рассматривается в течение 30 дней, хотя данный период может продлеваться, если требуется проведение более тщательного расследования, о чем предупреждается заявитель;
• о выявленных нарушениях и результатах проверки гражданин информируется письменно.

Справка! Если конкретная жалоба не относится к деятельности прокуратуры, то специалисты данного учреждения перенаправляют ее другим уполномоченным органам.

Данное учреждение рассматривает заявления, связанные с незаконной деятельностью нотариусов. Для подачи жалобы выбирается один из вариантов:

• личное посещение отделения учреждения, для чего предварительно на сайте Минюста проверяются часы работы, а также заранее придется записаться на прием по телефону или на сайте;
• отправка заявления с другой документацией почтой, для чего используется заказное письмо, а также оплачивается уведомление о вручении;
• составление электронной заявки на официальном сайте, для чего выбирается форма обратной связи.

Во время формирования текста жалобы указывается способ, которым гражданин желает получить ответ, для чего документ отправляется на электронный или фактический адрес проживания. Если гражданин просто желает оповестить работников Минюста о неправомерных действиях или бездействии нотариуса, то можно воспользоваться телефоном горячей линии учреждения.

Внимание! Не рассматриваются жалобы на нотариуса в Минюсте, составленные на частного сотрудника, поэтому для привлечения его к ответственности придется пользоваться помощью других государственных инстанций.

Если нотариус нарушает права гражданина, то он может потребовать компенсацию через суд, привлекая специалиста к ответственности. Например, если нотариус без веских оснований отказался открывать наследственное дело, что привело к финансовым потерям, то запросить компенсацию можно через судебное разбирательство.

Важно! Иск подается в течение максимально 10 дней после обнаружения правонарушения.

Если судья удовлетворяет исковые требования, то на основании ст. 312 ГПК отменяется нотариальная услуга или выдается предписание на ее оказание. Истцы могут требовать даже начисления материальной или моральной компенсации. Перед принятием решения оцениваются показания обоих участников судебного процесса.

Правила составления жалобы

Заявление допускается подавать в разные государственные инстанции, но оно формируется по одному образцу, хотя иногда меняются некоторые пункты, а также отличием выступает получатель документа. В текст обязательно включается информация:

• наименование государственного учреждения, куда направляется заявление;
• личные данные о заявителе, представленные его ФИО, адресом проживания и контактным номером телефона;
• описание сути выявленного нарушения, причем указывается дата возникшей проблемы, адрес нотариальной конторы, а также ФИО и должность нарушителя;
• приводится список документов, прикладываемых к жалобе в качестве доказательств правоты заявителя;
• дата составления;
• подпись заявителя.

Справка! Анонимные жалобы остаются без рассмотрения, поэтому придется указывать личные данные гражданина.

Для начала расследования рекомендуется заранее собрать доказательства вины нотариуса.

Желательно формировать заявление в двух экземплярах, так как один передается на рассмотрение представителю учреждения, а на втором ставится отметка о принятии.

Если бумаги отправляются почтой, то придется оплачивать уведомление о вручении, которое подтверждает, что документация получена адресатом.

Судебная практика

Гражданам часто приходится обращаться в суд для оспаривания или обжалования неправомерных действий со стороны нотариусов. Обычно это касается наследственных дел, так как люди теряют имущество, оставшееся от умерших родственников. Работники нотариальных контор часто случайно или умышленно вводят клиентов в заблуждение, требуют лишние бумаги или навязывают платные услуги.

Иногда причиной судебных разбирательств выступает непрофессионализм нотариусов, которые плохо справляются со своими обязанностями. Но перед подачей иска важно убедиться в обоснованности своих требований.

Заключение

Граждане должны знать, куда пожаловаться на нотариуса – в разные государственные инстанции, обладающие необходимыми полномочиями. Для этого нужно собрать доказательства вины специалиста, а также грамотно подготовить заявление. При выявлении нарушения проверяющие привлекают нотариуса к ответственности.

Жалоба на нотариуса: как подать в суд на нотариуса

Российский институт нотариата относится к латинской системе, базируясь на основах романо-германского права. И отсюда исходит главный его смысл: приоритет писаного права над обычаями. (От латинского нотариус — notaries, scribae – писец).

Нотариат в России не менее важен, чем суд, но призван выполнять иную роль. Нотариус является правовым общественным свидетелем, выступающим от имени государства и закона в целях свидетельствования намерений или иных действий граждан и юридических лиц.

Ответственность нотариуса и ваши права

У нас есть права, о которых мы не знаем. И всегда надеемся на более компетентных лиц, профессионалов в своей области. Придя в нотариальную контору, нужно четко понимать, что вы пришли не просить что-то, а пришли требовать выполнения юридически значимых действий от должностного лица в отношение защиты своих прав.

У вас есть право быть информированным о:

• графике работы конторы;
• порядке совершения нотариальных действий;
• тарифах, расценках и льготах за оказание услуг;
• сути совершения тех или иных действий;
• смысле подписанных документов;
• сроках исполнения;
• причинах отказа.

Нотариус за несоблюдение закона в отношении совершения нотариальных действий несет ответственность:

• уголовную;
• гражданскую (гражданская ответственность страхуется);
• имущественную;
• дисциплинарную.

Нотариус обязан разъяснить правовой смысл действий и предупредить о последствиях. Он обязан хранить в тайне все сведения, которые стали известны ему по работе, также он отвечает за сохранность тайны своими стажерами и работниками. Более того, нотариус в определенных ситуациях обязан зачитывать вслух текст составленного им документа и уточнять, все ли ясно.

Пример

Человек составляет в нотариальной конторе завещание. Если он в силу каких-либо причин не может прочитать документ сам, нотариус согласно ст. 1125 ГК РФ обязан зачитать вслух ему текст, а на самом завещании сделать пометку об этом и о причинах, по которым завещатель не смог прочитать самостоятельно.

Кто главный над нотариусами

Нотариальная Федеральная Палата (НФП) выступает главным органом, который регулирует деятельность нотариальных палат. Также важным органом выступает Минюст РФ.

НФП имеет следующие полномочия:

• устанавливать порядок учреждения и ликвидации должности (совместно с Министерством Юстиции);
• определять порядок установления количества должностей в округе (совместно с Министерством Юстиции);
• организовывать страхование профессиональной деятельности;
• координировать и контролировать деятельность нотариальных палат, представлять их интересы и многое другое.

В субъектах Федерации действуют соответствующие нотариальные палаты, которые образуют единую систему ФНП.

Куда надо подавать жалобу

Чтобы понимать, куда направлять обжалование отказа в совершении нотариального действия, надо понимать, к какому нотариусу вы обращались.

У нас есть два вида нотариусов:

• государственные, которые работают в государственных нотариальных конторах;
• частнопрактикующие, которые ведут частную практику.

За деятельностью частных следят территориальные НП. А государственные подотчетны территориальным органам Министерства Юстиции – статья 34 Основ законодательства о нотариате.

Отсюда стоит сделать важный вывод: первоначально жалобу можно подавать в соответствующий территориальный орган. Но есть и иные более действенные методы подачи жалоб, о которых мы расскажем ниже.

Жалоба на частного подается в территориальную нотариальную палату. А жалоба на государственного – в территориальный орган юстиции.

Образец заявления Образец жалобы на нотариуса в нотариальную палату

Пример

Жалоба на нотариуса по наследству. Открылось наследственное дело. Наследник подал заявление на имущество умершей жены. Но прошли сроки более 6 лет, а в конторе от него требовали то одни документы, то другие.

Рекомендовали что-то исправить, что-то донести. Затягивали дело, как могли. Наследник решил пожаловаться на нотариуса по наследственному делу в территориальный орган юстиции.

После жалобы наследство было оформлено в течение двух недель.

По каким причинам могут законно отказать

К сожалению, закон позволяет достаточно широко трактовать причины отказа в совершении нотариальных действий. Чтобы пожаловаться на нотариуса, нужно быть уверенным, что эти причины не установлены самим законом, противоречат ему.

Он может отказать в случаях, если будет выявлено, что:

• действия или сделка противоречат закону или должны быть совершены другим нотариусом;
• заявитель недееспособный или не обладает соответствующими правомочиями;
• обратилось юрлицо с просьбой удостоверить сделку, которая противоречит Уставу;
• не соответствуют документы требованиям закона;
• факты в документах нельзя подтвердить (когда это требуется по закону);
• некоторые другие технические причины (нельзя обеспечить сохранность имущества или переформатировать документ).

Но самая неочевидная причина отказа, которую сложно доказать и обжаловать – это то, что он может заподозрить заявителя в легализации доходов, полученных преступным путем. Как это нотариус должен проверить – нигде не сказано.

Запросить финансовые документы из банка, фирмы, ее контрагентов невозможно в некоторых случаях. Ясно только то, что у него должны быть веские основания. Но такие основания даже в суде не всегда подтверждаются.

Поэтому жалоба в данном случае может быть не обоснована.

Важно! Этот случай не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности.

Порядок действий: как подать жалобу

Алгоритм зависит от того, куда вы собираетесь обращаться с жалобой: в суд, в палаты, в органы юстиции или в прокуратуру (за очень серьезные нарушения по подозрению в незаконной деятельности). Но в рамках этой статьи, давайте ограничимся только обычными нарушениями. Поэтому так или иначе начать нужно с отказа.

Получить отказ в нотариальной конторе

Прежде чем вы решите написать жалобу на нотариуса, необходимо зафиксировать его отказ в нотариальных действиях. Это может быть письменное обращение и письменный отказ на него – ст. 48 Основ. Нотариус также должен разъяснить по просьбе заявителя, куда и как можно подать жалобу.

«В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия».

А если действия предполагались удаленные, то он должен изложить причины мотивированно. И направить в электронном формате в течение 5 дней после получения подтверждения оплаты даже без просьбы самого заявителя.

Важно! Если в нотариальной конторе остались ваши документы, и вы намереваетесь направить жалобу, у вас есть право истребовать их назад.

Правильно и без ошибок составить жалобу, чтобы избежать рисков

Характер жалобы зависит от того, куда она подается. Если в суд – то это исковое заявление, которое оплачивается государственной пошлиной. Если в соответствующие территориальные органы юстиции или нотариальную палату, то оплачивать ничего не надо.

Есть общие требования к составлению подобных заявлений и жалоб.

В шапке необходимо указать:

• наименование и адрес органа, куда обращаетесь;
• свои собственные данные (ФИО, паспорт);

В заголовке характер обращения:

• жалоба на действия (палата, орган юстиции);
• исковое заявление (суд);
• обращение, заявление с просьбой проверки законности действий (прокуратура).

В теле жалобы нужно составить обоснование:

• указать дату и место события (адрес нотариальной конторы);
• суть вашего обращения и причины их отказа;
• основания, на которые вы ссылаетесь;
• ваши итоговые требования.

Определить, куда лучше подавать жалобу

Это напрямую зависит от ситуации. В нотариальной палате могут применить следующие меры:

• замечание;
• выговор;
• строгий выговор.

Все это относится к дисциплинарной ответственности. И не несет серьезных последствий для него самого. С такими жалобами можно обратиться, например, если вам отказывают в льготах или затягивают сроки.

А более серьезные нарушения уже надо обжаловать в суде, например, уклонение от выдачи свидетельства о праве на наследство. Жалоба на действия нотариуса в суд – самая эффективная мера воздействия, если вы считаете его деяния незаконными. 

Образец заявления Образец искового заявления об отказе в совершении нотариальных действий

Судебная практика: жалоба на нотариуса из-за 400 рублей

Дело №29-КГ21-1-К1 рассматривалось в Верховном Суде РФ. Заявитель – Шигаев. Вторая сторона – нотариус Терехов.

Заявитель обратился за заверением копий свидетельств о рождении своих четырех детей. Ксерокопии он сделал самостоятельно и просил только удостоверить их за 10 рублей по статье 333.24 НК РФ. Но ему отказал Терехов, ссылаясь на то, что тариф составляет 10 рублей и 90 рублей за правовую и техническую часть. Значит вместе за одно заверение – 100 рублей.

Районный суд поддержал заявителя — отца и обязал вторую сторону заверить копии без взимания за услуги правового и технического характера. Но в апелляции решили иначе. И в кассации также поддержали решение апелляционного суда, решив, что нотариус имел право требовать оплаты согласно тарифам, в размере 100 рублей за заверение одной ксерокопии (совершение правовых и технических действий).

Однако отец детей пошел в Верховный Суд, который отменил решения апелляции и кассации, вернув дело на новое рассмотрение в апелляционный суд. ВС РФ решил, что суды недостаточно вникли в суть совершенных действий, неверно определили, какие являлись обязательными, а какие — нет.

Если нотариус отказал в оформлении наследства, пренебрег своими прямым обязанностями или иным образом нарушил ваши права, в лице наших правозащитников вы всегда найдете надежного советника и помощь в любых юридических вопросах по наследству, жилищному, семейному праву и во многих других областях. Мы поможем составить жалобу. И объясним, куда можно пожаловаться в вашем конкретном случае.

Частые вопросы

Куда пожаловаться на нотариуса в Московской области? +

Согласно данным базы Московской нотариальной палаты в настоящее время действует 384 частнопрактикующих нотариуса. Обращайтесь с жалобой в нотариальную палату Московской области.

Что такое имущественная ответственность? +

Это относится к частнопрактикующим. Они несут имущественную ответственность за реальный ущерб, который возник вследствие совершения действий, противоречащих закону, неправомерного отказа или за разглашение тайны. Если недостаточно страхового возмещения по гражданской ответственности, то вред возмещается за счет его личного имущества.

Какое наказание для нотариуса может быть по Уголовному Кодексу? +

Есть статья 202 о злоупотреблении полномочий. Когда речь идет о злоупотреблении своими полномочиями к своей выгоде или выгоде других лиц, то его могут лишить свободы на срок до трех лет. А если потерпевший недееспособный или несовершеннолетний, то до пяти лет.

Частнопрактикующие должны страховать свою деятельность. При недостаточности возмещение идет из личного имущества. А за вред от деятельности государственных отвечает Государство из казны соответствующего региона – ст. 17 Основ.

+

В районные суды общей юрисдикции по месту нахождения нотариальной конторы. Но если есть спор о праве, то рассматривать может и арбитражный суд в порядке искового производства.

Обратиться в палату

Каждый нотариус России делает свою работу с одной главной целью — обеспечить соблюдение ваших прав и законных интересов. Мы всегда готовы услышать Ваши отзывы и предложения, касающиеся работы нотариусов.

Смотреть все актуальные новости

→

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования.

Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ.

Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.